強化治理VOCs 京津冀三地聯合發布首個環保統一標準

時間：2017-04-13 15:26

來源：北京市環保局等

最新消息，為減少揮發性有機物（VOCs）排放，推動京津冀區域大氣環境質量改善，北京市、天津市、河北省三地共同制定了《建筑類涂料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準》（以下簡稱《標準》）。該《標準》將對生產、銷售、使用建筑類涂料與膠粘劑的各個環節進行全過程管控，從而減少這些產品在使用過程中產生的VOCs無組織排放。

《標準》已于2017年4月12日在三地同步發布，并將于2017年9月1日起同步實施。這是京津冀三地在環保領域發布的首個統一標準。預計《標準》實施后，可以減少建筑類涂料與膠粘劑VOCs排放約20％~40％。

圖片來自京華時報

圖片來自：天津市環保局

　　三地出臺首個環保領域統一標準

　　揮發性有機物（VOCs）是細顆粒物（PM2.5）和臭氧（O3）的重要前體物，此前北京市已經針對煉油石化、印刷、汽車制造等重點行業先后發布了7項控制VOCs排放的地方標準。

　　隨著城市化進程，建筑類涂料與膠粘劑的大量使用產生的VOCs無組織排放成為VOCs污染的主要來源之一。為了從源頭控制揮發性有機化合物的排放，依據《北京市大氣污染防治條例》，北京市在2013-2017年清潔空氣行動計劃中明確提出制定本市產品揮發性有機物含量限值標準。

　　同時，依照《京津冀協同發展規劃綱要》的總體要求，根據京津冀現有技術條件和管控要求，經三地共同協商決定將《建筑類涂料與膠粘劑揮發性有機化合物含量限值標準》制定為首個三地統一的環保標準,探索三地環保標準協調趨同的路徑。

標準主要包含以下內容，一是規定了建筑類涂料與膠粘劑中揮發性有機化合物含量限值要求，涵蓋種類全面，包括外墻涂料、內墻涂料、防水涂料、地坪涂料、建筑防腐涂料、溶劑型膠粘劑、水基型膠粘劑、本體型膠粘劑中的揮發性有機化合物含量限值。限值與國家環境標志產品技術要求的排放限值相匹配，并適當加嚴，符合京津冀環境管理要求。二是明確了揮發性有機化合物含量檢驗方法和檢驗規則。按照國家相關標準，統一并細化了涂料和膠粘劑所有類型產品揮發性有機化合物取樣、試驗、計算方法以及檢驗規則，為標準的有效執行提供了技術支撐。三是統一了涂料和膠粘劑產品包裝標志，要求在京津冀區域內生產、銷售所規定的產品，除原有產品說明外，需要在包裝標志上補充標明產品類型和用途、產品所含揮發性有機化合物含量及推薦的稀釋溶劑和稀釋量，進一步加強了涂料和膠粘劑產品包裝的規范性。

　　該標準具有4大亮點

　　亮點1：含量限值從源頭引導VOCs減排。該標準是專門針對建筑類涂料與膠粘劑產品中揮發性有機化合物制定的含量限值標準，規定了每種類型建筑涂料與膠粘劑的VOCs含量限值要求。用標準限值引導京津冀區域的生產者使用低VOCs含量的原料與生產工藝，向市場提供達標的產品，銷售渠道銷售達標的產品，消費者選購達標的產品，從而達到從源頭實現VOCs減排的目的。

　　亮點2：標準限值嚴格且具有可操作性。在標準編制階段，對京津冀生產和銷售的建筑涂料與膠粘劑產品開展了大量調研、檢測、論證工作，在不影響產品性能的前提下加嚴了產品標準限值。同時，產品中VOCs含量的檢測分析方法使用現有國家標準中的檢測方法，與現有檢測方法保持統一，提高了可操作性。

　　亮點3：提出包裝標志要求。為利于監管，同時引導消費者自主選擇低VOCs含量的產品，《標準》要求產品包裝標志補充產品類型、產品用途、揮發性有機化合物含量、推薦稀釋劑、稀釋比例、施工配比等內容。

　　亮點4：拓寬標準管控覆蓋范圍。《標準》中規定在京津冀地區生產、銷售、使用的產品都必須滿足VOCs含量限值要求，從單一的產品生產環節抽檢，拓寬至產品生產、銷售等環節共同對產品進行管控。

　　多部門聯動保障標準實施

　　《標準》的實施將主要由三地的工商、質監、住建等部門協同組織，強化對生產、銷售、使用等環節的監管。同時，財政部門也將在綠色采購目錄中執行此項標準。

　　北京市工商部門已將落實《標準》工作納入2017年重點工作任務，對北京市流通領域室內裝飾裝修材料中墻漆涂料、膠粘劑依法開展監督抽查、風險監測、執法檢查。充分發揮流通領域商品質量抽檢和不合格商品強制退出機制的作用，凈化首都市場消費環境。

　　北京市質監部門按照清潔空氣行動計劃2017年重點工作任務的要求，將落實《標準》納入2017年重點工作任務，統籌監督抽查、風險監測和執法檢查，不斷強化本市生產領域建筑類涂料和膠粘劑產品質量監督工作，依法查處不合格產品及生產企業，并向社會發布產品質量狀況公告。

　　北京市住房和城鄉建設部門要求建筑材料生產企業、供應單位向本市建設工程供應材料時，應向采購單位提供材料合格證、中文說明書、型式檢驗報告等質量證明文件，供應的材料應當符合國家和本市有關標準和規定、設計要求和合同約定。工程參建單位應加強對采購的相關產品的合格證書、出廠檢驗報告、進場復驗報告和型式檢驗報告的檢查，發現問題及時要求材料采購和供應單位予以整改。

編輯：張偉

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