山西長治市發(fā)布2017年大氣污染防治工作方案

日前，山西省長治市下發(fā)《長治市2017年大氣污染防治工作方案》。方案指出，10月底前，燃煤發(fā)電機組（含自備電廠），未達到超低排放的全部停產。全文如下：

長治市2017年大氣污染防治工作方案

為確保完成《大氣污染防治行動計劃》各項目標任務，切實改善我市環(huán)境空氣質量，進一步加大我市大氣污染治理力度，根據《京津冀及周邊地區(qū)大氣污染防治工作方案》，制定我市2017年工作方案。

一、主要目標

2017年，主城區(qū)細顆粒物（PM2.5）年均濃度達到62微克/立方米，比2016年下降10.14%；各縣市區(qū)細顆粒物（PM2.5）年均濃度達到62微克/立方米以下。

二、主要任務

以改善全市環(huán)境空氣質量為核心，以減少重污染天氣為重點，多措并舉強化大氣污染防治，全面降低區(qū)域污染排放負荷。

（一）產業(yè)結構調整要取得實質性進展。

1.加大化解過剩產能力度。按照《長治市鋼鐵行業(yè)化解過剩產能實現脫困發(fā)展實施方案》（長政辦發(fā)〔2016〕65號）要求提前完成化解鋼鐵過剩產能任務。（責任單位：市經信委）

2.10月底前完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作。各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會對不符合產業(yè)政策、當地產業(yè)布局規(guī)劃，污染物排放不達標，以及土地、環(huán)保、工商、質監(jiān)等手續(xù)不全的“小散亂污”企業(yè)，依法依規(guī)開展專項取締行動，采取拆除生產設施、斷水斷電等措施，確保“小散亂污”企業(yè)整改到位。于3月15日前完成排查工作，建立管理臺賬，并制定分類處置實施方案，10月底前基本完成違法“小散亂污”企業(yè)取締工作。各縣市區(qū)人民政府要按照《在全市范圍內開展“小散亂污”企業(yè)全面整治的工作方案》（長環(huán)發(fā)〔2017〕27號）要求，實行網格化管理，建立由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政主要領導為“網格長”的監(jiān)管制度，明確網格督查員，落實“小散亂污”企業(yè)排查、取締責任。對排查、取締工作落實不到位、監(jiān)管嚴重失職的，嚴肅追究“網格長”及相關人員責任，決不允許死灰復燃。“小散亂污”企業(yè)整治情況要納入環(huán)境保護部信息平臺和執(zhí)法監(jiān)管平臺。

“小散亂污”企業(yè)重點是有色金屬熔煉加工、橡膠生產、制革、化工、陶瓷燒制、鑄造、絲網加工、軋鋼、耐火材料、炭素生產、石灰窯、磚瓦窯、水泥粉磨站、廢塑料加工，小洗煤、小選矸、小儲煤以及涉及涂料、油墨、膠黏劑、有機溶劑等使用的印刷、家具等小型制造加工企業(yè)。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會）

（二）全面推進冬季清潔取暖。

3.實施冬季清潔取暖重點工程。全面加強城中村、城鄉(xiāng)結合部和農村地區(qū)散煤治理，在主城區(qū)禁煤的基礎上，進一步擴大范圍，實現冬季清潔取暖。10月底前，按照宜氣則氣、宜電則電的原則，完成10萬戶以氣代煤或以電代煤工程（具體任務詳見附件2）。加大工業(yè)低品位余熱、地熱能等利用。（責任單位：城區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會、郊區(qū)人民政府、長治縣人民政府、屯留縣人民政府、壺關縣人民政府、長子縣人民政府、潞城市人民政府、市經信委、市發(fā)改委、市住建局、市發(fā)改委、市環(huán)保局、市電力公司、國新能源集團、國化集團、華潤燃氣公司）

4.10月底前完成小燃煤鍋爐“清零”工作。2017年10月底前，城市建成區(qū)在全面淘汰10蒸噸/小時及以下的燃煤鍋爐、茶浴爐的基礎上，進一步加大淘汰力度，全面淘汰20蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。所有縣城建成區(qū)全面淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐、茶爐大灶、經營性小煤爐（淘汰任務見附件3）。燃煤窯爐加快電爐、氣爐改造進度。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會）

5.實現煤炭消費總量負增長。新建用煤項目實行煤炭減量替代。以電、天然氣等清潔能源替代的散煤量，可納入新上熱電聯產項目煤炭減量平衡方案。20萬人口以上縣城基本實現集中供熱或清潔能源供熱全覆蓋。新增居民建筑采暖要以電力、天然氣、地熱能、空氣能等采暖方式為主，不得配套建設燃煤鍋爐。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會、市發(fā)改委、市經信委、市環(huán)保局、市住建局）

（三）加強工業(yè)大氣污染綜合治理

6.實施特別排放限值。9月底前，全市所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值有關要求（具體排放限值見附件4）。重點排污單位及燃煤鍋爐要按照《長治市重點污染源在線監(jiān)控系統“雙覆蓋”建設方案》（長環(huán)委發(fā)〔2017〕2號）的要求全面安裝大氣污染源自動監(jiān)控設施，并與環(huán)保部門聯網，實時監(jiān)控污染物排放情況。各縣市區(qū)、各相關部門要依法查處超標排放行為。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會、市環(huán)保局）

7.實施工業(yè)污染源全面達標排放計劃。強化工業(yè)污染源對標治理，以火電、鋼鐵、水泥、焦化、平板玻璃等行業(yè)及燃煤鍋爐為重點，推進全面達標工作（鋼鐵行業(yè)治污升級改造要求見附件5）。全面加強對低效大氣治污設施和未安裝自動監(jiān)控設施企業(yè)監(jiān)督檢查頻次和力度，將其納入環(huán)保重點監(jiān)管范圍，督促企業(yè)安裝自動監(jiān)控設施。建立企業(yè)排污臺賬，從嚴處罰違法排污行為。強力推進火電廠超低排放改造，2017年10月底前完成漳山電廠2×60萬千瓦時燃煤機組超低排放改造任務。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會、市環(huán)保局、市經信委）

完成《長治市重點行業(yè)清潔生產實施方案》中所列項目的清潔生產技術改造，中高費項目改造完成率達到100%。（責任單位：各縣市區(qū)人民政府、市環(huán)保局、市經信委、市發(fā)改委）

8.全面推進排污許可管理。率先完成重點行業(yè)排污許可證發(fā)放工作，推進重點行業(yè)治污升級改造，6月底前，完成火電行業(yè)排污許可證發(fā)放工作；10月底前，完成鋼鐵、水泥（含粉磨站）行業(yè)排污許可證發(fā)放工作。2017年底完成列入大氣污染防治行動計劃的重點行業(yè)和產能過剩行業(yè)企業(yè)排污許可證發(fā)放工作。結合污染排放特征和地方排放標準實施要求，率先開展醫(yī)藥、農藥、包裝印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)排污許可證核發(fā)工作。（責任單位：市環(huán)保局）

9.實施揮發(fā)性有機物（VOCs）綜合治理。全面推進石油化工、醫(yī)藥、農藥等化工類，汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業(yè)涂裝類，包裝印刷類等行業(yè)揮發(fā)性有機物治理，10月底前基本完成整治任務。

編輯：張偉