《天津市2017年大氣污染防治工作方案》解讀

時間：2017-04-25 10:12

來源：天津市環(huán)保局

為嚴格落實國家“大氣十條”和京津冀大氣污染防治總體部署，以及《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》具體安排，加快我市環(huán)境空氣質(zhì)量改善進度，對照市委、市政府《關(guān)于“四清一綠”行動2017年重點工作的實施意見》，4月13日，天津市印發(fā)實施《天津市2017年大氣污染防治工作方案》（以下簡稱《工作方案》）。

　　《工作方案》的特點：

　　一、4個清單

　　《工作方案》以年度目標和突出問題為導向，突出了目標指標、工程任務(wù)、專項治理和組織實施4個清單，逐一明確了各項治污減排和監(jiān)管考核目標任務(wù)的時間表、路線圖和責任人。

　　二、719項任務(wù)

　　《工作方案》共安排了5個方面719項重點任務(wù)。一是深入加強燃煤污染治理。10月底前，中心城區(qū)全部、濱海新區(qū)和環(huán)城四區(qū)35蒸噸及以下、其他區(qū)10蒸噸及以下燃煤鍋爐實現(xiàn)“清零”。關(guān)停公共煤電機組4套、自備煤電機組3套。中心城區(qū)、濱海新區(qū)核心區(qū)和其他區(qū)政府所在街鎮(zhèn)實現(xiàn)散煤“無煤化”。二是深入治理揚塵污染。嚴格落實各類施工項目和工業(yè)堆場控塵措施，實現(xiàn)在線監(jiān)測和視頻監(jiān)控全覆蓋。實行各區(qū)降塵量月考核排名。深入開展渣土運輸專項整治。三是深入治理機動車和船舶污染。實施重型貨車和國I、國Ⅱ標準輕型汽油車外環(huán)線以內(nèi)限行，開展重型柴油貨車DPF安裝；9月底前供應國六標準車用汽柴油。加快調(diào)整天津港煤炭轉(zhuǎn)運方式，完成天津港散貨物流搬遷治理。四是深入治理工業(yè)企業(yè)污染。完成重點行業(yè)升級改造治理100項。按照關(guān)停取締一批、轉(zhuǎn)型升級一批、嚴格監(jiān)管一批的要求，8月底前對8565家“小散亂污”企業(yè)逐一整治到位。實施10個行業(yè)工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)。五是深入推進大氣污染防治精細化管理。全面推進 “1+X+Y”治污模式，嚴格落實“五個一”保障方案和環(huán)保專職網(wǎng)格員管理辦法，做好“一帶一路”國際合作高峰論壇等重大活動空氣質(zhì)量保障。

　　三、15個專項整治

　　圍繞冬季清潔供暖、煤炭質(zhì)量專項整治、燃煤鍋爐改燃并網(wǎng)、重型柴油貨車限行、天津港煤炭轉(zhuǎn)運調(diào)整方案、非法售油及劣質(zhì)油專項整治、渣土運輸專項整治、“小散亂污”企業(yè)專項整治、臭氧專項整治、工業(yè)企業(yè)采暖季錯峰生產(chǎn)、涉農(nóng)區(qū)高架視頻監(jiān)控方面，開展15個專項治理，確保落地見效。

　　四、6種考核問責方式

　　1、依據(jù)市委、市政府《天津市清新空氣行動考核和責任追究辦法（試行）》及其補充辦法，運用經(jīng)濟獎懲、區(qū)域限批、公開約談、組織追責等措施，確保目標任務(wù)落實。

　　2、市政府每周對空氣質(zhì)量綜合排名最后1位和綜合指數(shù)、PM2.5濃度不降反升的區(qū)進行約談；每月對空氣質(zhì)量綜合排名后3位的區(qū)實行掛牌督辦。

　　3、嚴格執(zhí)行《天津市黨政領(lǐng)導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》，將環(huán)境空氣質(zhì)量改善情況納入市政府重點督查內(nèi)容，實施年度績效考核。

　　4、建立環(huán)境保護督察制度，制定實施《天津市環(huán)境保護督察方案（試行）》，以各區(qū)政府及其有關(guān)部門對督察對象，并下沉至部分重點街鎮(zhèn)、工業(yè)園區(qū)黨委和政府，嚴格落實地方環(huán)境保護主體責任。

　　5、成立市級環(huán)境保護監(jiān)察工作組，對地方環(huán)境保護主體責任落實情況進行監(jiān)察。

　　6、充分發(fā)揮各區(qū)各部門考核問責主觀能動性。強化部門對區(qū)的考核；強化各區(qū)對各級鄉(xiāng)鎮(zhèn)街、各級網(wǎng)格長（員）、專職網(wǎng)格監(jiān)督員的考核，堅決杜絕“零追責”。

編輯：張偉

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