《城市管理執(zhí)法辦法》正式實(shí)施 8類環(huán)境保護(hù)管理處罰權(quán)歸城管（附全文）

第三章執(zhí)法主體

第十三條城市管理執(zhí)法主管部門按照權(quán)責(zé)清晰、事權(quán)統(tǒng)一、精簡(jiǎn)效能的原則設(shè)置執(zhí)法隊(duì)伍。

第十四條直轄市、設(shè)區(qū)的市城市管理執(zhí)法推行市級(jí)執(zhí)法或者區(qū)級(jí)執(zhí)法。

直轄市、設(shè)區(qū)的市的城市管理執(zhí)法事項(xiàng)，市轄區(qū)人民政府城市管理執(zhí)法主管部門能夠承擔(dān)的，可以實(shí)行區(qū)級(jí)執(zhí)法。

直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府城市管理執(zhí)法主管部門可以承擔(dān)跨區(qū)域和重大復(fù)雜違法案件的查處。

第十五條市轄區(qū)人民政府城市管理執(zhí)法主管部門可以向街道派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)。直轄市、設(shè)區(qū)的市人民政府城市管理執(zhí)法主管部門可以向市轄區(qū)或者街道派出執(zhí)法機(jī)構(gòu)。

派出機(jī)構(gòu)以設(shè)立該派出機(jī)構(gòu)的城市管理執(zhí)法主管部門的名義，在所轄區(qū)域范圍內(nèi)履行城市管理執(zhí)法職責(zé)。

第十六條城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，提出確定城市管理執(zhí)法人員數(shù)量的合理意見，并按程序報(bào)同級(jí)編制主管部門審批。

第十七條城市管理執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)持證上崗。

城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)定期開展執(zhí)法人員的培訓(xùn)和考核。

第十八條城市管理執(zhí)法主管部門可以配置城市管理執(zhí)法協(xié)管人員，配合執(zhí)法人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)。

協(xié)管人員從事執(zhí)法輔助事務(wù)產(chǎn)生的法律后果，由本級(jí)城市管理執(zhí)法主管部門承擔(dān)。

城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格協(xié)管人員的招錄程序、資格條件，規(guī)范執(zhí)法輔助行為，建立退出機(jī)制。

第十九條城市管理執(zhí)法人員依法開展執(zhí)法活動(dòng)和協(xié)管人員依法開展執(zhí)法輔助事務(wù)，受法律保護(hù)。

第四章執(zhí)法保障

第二十條城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配置執(zhí)法執(zhí)勤用車以及調(diào)查取證設(shè)施、通訊設(shè)施等裝備配備，并規(guī)范管理。

第二十一條城市管理執(zhí)法制式服裝、標(biāo)志標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)全國(guó)統(tǒng)一，由國(guó)務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門制定式樣和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十二條城市管理執(zhí)法應(yīng)當(dāng)保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。

工作經(jīng)費(fèi)按規(guī)定已列入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，城市管理執(zhí)法主管部門不得以罰沒(méi)收入作為經(jīng)費(fèi)來(lái)源。

第二十三條城市管理領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)建立數(shù)字化城市管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城市管理的信息采集、指揮調(diào)度、督察督辦、公眾參與等功能，并逐步實(shí)現(xiàn)與有關(guān)部門信息平臺(tái)的共享。

城市管理領(lǐng)域應(yīng)當(dāng)整合城市管理相關(guān)電話服務(wù)平臺(tái)，建立統(tǒng)一的城市管理服務(wù)熱線。

第二十四條城市管理執(zhí)法需要實(shí)施鑒定、檢驗(yàn)、檢測(cè)的，城市管理執(zhí)法主管部門可以開展鑒定、檢驗(yàn)、檢測(cè)，或者按照有關(guān)規(guī)定委托第三方實(shí)施。

第五章執(zhí)法規(guī)范

第二十五條城市管理執(zhí)法主管部門依照法定程序開展執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)保障當(dāng)事人依法享有的陳述、申辯、聽證等權(quán)利。

第二十六條城市管理執(zhí)法主管部門開展執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)違法行為的性質(zhì)和危害后果依法給予相應(yīng)的行政處罰。

對(duì)違法行為輕微的，可以采取教育、勸誡、疏導(dǎo)等方式予以糾正。

第二十七條城市管理執(zhí)法人員開展執(zhí)法活動(dòng)，可以依法采取以下措施：

（一）以勘驗(yàn)、拍照、錄音、攝像等方式進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證；

（二）在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置警示標(biāo)志；

（三）詢問(wèn)案件當(dāng)事人、證人等；

（四）查閱、調(diào)取、復(fù)制有關(guān)文件資料等;

（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施；

第二十八條城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)依法、全面、客觀收集相關(guān)證據(jù)，規(guī)范建立城市管理執(zhí)法檔案并完整保存。

城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)運(yùn)用執(zhí)法記錄儀、視頻監(jiān)控等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法活動(dòng)全過(guò)程記錄。

第二十九條城市管理執(zhí)法主管部門對(duì)查封、扣押的物品，應(yīng)當(dāng)妥善保管，不得使用、截留、損毀或者擅自處置。查封、扣押的物品屬非法物品的，移送有關(guān)部門處理。

第三十條城市管理執(zhí)法主管部門不得對(duì)罰款、沒(méi)收違法所得設(shè)定任務(wù)和目標(biāo)。

罰款、沒(méi)收違法所得的款項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定全額上繳。

第三十一條城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)確定法制審核機(jī)構(gòu)，配備一定比例符合條件的法制審核人員，對(duì)重大執(zhí)法決定在執(zhí)法主體、管轄權(quán)限、執(zhí)法程序、事實(shí)認(rèn)定、法律適用等方面進(jìn)行法制審核。

第三十二條城市管理執(zhí)法主管部門開展執(zhí)法活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一格式的行政執(zhí)法文書。

第三十三條行政執(zhí)法文書的送達(dá)，依照民事訴訟法等法律規(guī)定執(zhí)行。

當(dāng)事人提供送達(dá)地址或者同意電子送達(dá)的，可以按照其提供的地址或者傳真、電子郵件送達(dá)。

采取直接、留置、郵寄、委托、轉(zhuǎn)交等方式無(wú)法送達(dá)的，可以通過(guò)報(bào)紙、門戶網(wǎng)站等方式公告送達(dá)。

第三十四條城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)通過(guò)門戶網(wǎng)站、辦事窗口等渠道或者場(chǎng)所，公開行政執(zhí)法職責(zé)、權(quán)限、依據(jù)、監(jiān)督方式等行政執(zhí)法信息。

第六章協(xié)作與配合

第三十五條城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)與有關(guān)部門建立行政執(zhí)法信息互通共享機(jī)制，及時(shí)通報(bào)行政執(zhí)法信息和相關(guān)行政管理信息。

第三十六條城市管理執(zhí)法主管部門可以對(duì)城市管理執(zhí)法事項(xiàng)實(shí)行網(wǎng)格化管理。

第三十七條城市管理執(zhí)法主管部門在執(zhí)法活動(dòng)中發(fā)現(xiàn)依法應(yīng)當(dāng)由其他部門查處的違法行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)告知或者移送有關(guān)部門。

第七章執(zhí)法監(jiān)督

第三十八條城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布投訴、舉報(bào)電話及其他監(jiān)督方式。

城市管理執(zhí)法主管部門應(yīng)當(dāng)為投訴人、舉報(bào)人保密。

第三十九條城市管理執(zhí)法主管部門違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由上級(jí)城市管理執(zhí)法主管部門或者有關(guān)部門責(zé)令改正，通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。

編輯：張偉