46項(xiàng) 云南落實(shí)中央環(huán)保督察反饋意見問題整改總體方案

1．對大理市境內(nèi)34條洱海主要入湖河道進(jìn)行綜合治理，由東岸片區(qū)、西岸片區(qū)、南岸片區(qū)和北岸片區(qū)組成，覆蓋大理市洱海環(huán)湖10個(gè)鎮(zhèn)。

2．推進(jìn)洱源縣洱海入湖河道（洱源縣境內(nèi)）綜合治理工程建設(shè)。

3．編制《洱海保護(hù)治理與流域生態(tài)建設(shè)“十三五”規(guī)劃》和8個(gè)專項(xiàng)子規(guī)劃。實(shí)施流域截污治污、主要入湖河道綜合整治、流域生態(tài)建設(shè)、水資源統(tǒng)籌利用、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、流域監(jiān)管保障等“六大工程”，解決洱海“十二五”期間湖體高錳酸鹽指數(shù)持續(xù)上升的問題。

4．建立目標(biāo)責(zé)任考核，實(shí)行“一年一目標(biāo)，一年一考核”，逐年提高考核目標(biāo)。

（四）紅河州

1．執(zhí)行《紅河州異龍湖水體達(dá)標(biāo)三年行動(dòng)方案》，到2018年底，異龍湖水質(zhì)達(dá)到V類。

2．成立異龍湖入湖河道綜合整治工程指揮部，制定《石屏縣異龍湖出入湖河道整治行動(dòng)方案》，加快異龍湖流域截污工程項(xiàng)目的實(shí)施，進(jìn)一步削減異龍湖入湖污染物。精準(zhǔn)監(jiān)測，對各河段負(fù)責(zé)單位及指揮部確定的未認(rèn)真履職的責(zé)任單位進(jìn)行執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

（五）麗江市

1．實(shí)施程海、瀘沽湖保護(hù)治理十三規(guī)劃重點(diǎn)項(xiàng)目。

2．嚴(yán)厲打擊流域環(huán)境違法行為。

3．抓好法制宣傳。

二十八、螳螂川流域內(nèi)部分工業(yè)園區(qū)及企業(yè)污染防治措施落實(shí)不到位的問題

責(zé)任單位：昆明市人民政府

整改時(shí)限：2020年12月30日前

整改目標(biāo)及措施：

制定并實(shí)施水體達(dá)標(biāo)方案，加大流域水環(huán)境保護(hù)治理力度，同時(shí)，加大水環(huán)境綜合整治督察，實(shí)施水質(zhì)月通報(bào)制度，以水質(zhì)倒逼整治效果，確保2020年螳螂川、鳴矣河水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到Ⅴ類。

二十九、紅河州個(gè)舊市經(jīng)盛有色金屬冶煉廠采用應(yīng)該淘汰的鼓風(fēng)爐煉銅工藝，石屏縣鑫磊錳業(yè)有限公司采用應(yīng)淘汰的支流變壓器（2800千伏安）等問題

責(zé)任單位：紅河州人民政府

整改時(shí)限：2016年12月30日前

整改目標(biāo)及措施：

2016年12月30日前將個(gè)舊市經(jīng)盛有色金屬冶煉廠和石屏縣鑫磊錳業(yè)有限公司應(yīng)淘汰的工藝設(shè)備全部拆除到位。

三十、曲靖市會(huì)澤黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)內(nèi)存在違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目

責(zé)任單位：曲靖市人民政府

整改時(shí)限：2017年12月底前

整改目標(biāo)和措施：

（一）責(zé)令會(huì)澤大橋紅院鄉(xiāng)村酒店停止?fàn)I業(yè)，依法對其違法行為進(jìn)行查處。

（二）2016年12月底前，完成會(huì)澤縣水天經(jīng)貿(mào)有限公司龍以山泉水廠、會(huì)澤鶴鄉(xiāng)牧業(yè)養(yǎng)殖有限公司搬遷拆除工作。

（三）2017年12月底前完成《云南省會(huì)澤黑頸鶴國家級自然保護(hù)區(qū)管理?xiàng)l例》立法工作。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)監(jiān)管，逐步減少人類活動(dòng)干擾。

三十一、大理州、麗江市、迪慶州部分自然保護(hù)區(qū)及重點(diǎn)流域存在違法開發(fā)建設(shè)問題

責(zé)任單位：大理州、麗江市、迪慶州人民政府

整改時(shí)限：按措施分時(shí)整改，長期堅(jiān)持

整改目標(biāo)和措施：

（一）大理州

1.嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《洱海保護(hù)管理?xiàng)l例》，對洱海周邊碼頭進(jìn)行全面清理，科學(xué)規(guī)劃洱海碼頭，并實(shí)行總量控制，加強(qiáng)對已建碼頭或渡口的管理，嚴(yán)禁污染或破壞生態(tài)環(huán)境的行為發(fā)生。

2.加快《大理市旅游總體規(guī)劃》《大理市環(huán)洱海休閑度假規(guī)劃》編制報(bào)批工作，積極規(guī)范和引導(dǎo)洱海流域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

3.強(qiáng)力整治洱海流域農(nóng)村建房。從2017年起，洱海界樁外100米范圍內(nèi)一律不準(zhǔn)新建民房或拆舊建新民房，確需建設(shè)的調(diào)整到離界樁100米以外的規(guī)劃區(qū)，在劃定范圍內(nèi)不許使用農(nóng)民宅基地建房搞經(jīng)營性活動(dòng)。引導(dǎo)和鼓勵(lì)環(huán)湖村鎮(zhèn)人口逐步向城市建成區(qū)轉(zhuǎn)移，減少洱海周邊人口壓力。

4.強(qiáng)力整治洱海流域餐飲客棧經(jīng)營活動(dòng)。從2017年開始，在洱海界樁外100米范圍內(nèi)、洱海29條主要入河兩側(cè)50米范圍內(nèi)，一律不再審批新的客棧餐飲經(jīng)營戶。在劃定范圍內(nèi)現(xiàn)有客棧餐飲環(huán)保設(shè)施不達(dá)標(biāo)或停用環(huán)保設(shè)施直排污水的，一律永久關(guān)停。實(shí)行客棧餐飲總量控制，積極引導(dǎo)經(jīng)營戶向流域外和蒼山40公里長廊轉(zhuǎn)移。

5.利用大理州民族區(qū)域自治立法權(quán)，適時(shí)修訂相關(guān)條例，制定出臺(tái)旅游污染防治、環(huán)保設(shè)施監(jiān)管等方面的地方性法規(guī)制度，并配套完善具體實(shí)施辦法，實(shí)現(xiàn)有法可依、依法保護(hù)。

（二）麗江市

加強(qiáng)對保護(hù)區(qū)內(nèi)旅游活動(dòng)的監(jiān)管，對保護(hù)區(qū)內(nèi)的生態(tài)旅游活動(dòng)實(shí)施統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁在保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)開展旅游活動(dòng)。在實(shí)驗(yàn)區(qū)內(nèi)開展生態(tài)旅游，必須編制規(guī)劃，按照程序報(bào)行政主管部門審批。對旅游活動(dòng)實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，限期整治與保護(hù)目標(biāo)相悖的旅游項(xiàng)目，依法取締未經(jīng)審批的項(xiàng)目。2017年5月完成排查摸底，2017年9月完成整改。

（三）迪慶州

1.2016年12月8日責(zé)令普達(dá)措國家公園旅游公司停止在保護(hù)區(qū)核心區(qū)內(nèi)的游船活動(dòng)。

2.2017年1月1月停止在保護(hù)區(qū)核心區(qū)一切旅游活動(dòng)。

三十二、全省分布在25個(gè)自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的52個(gè)省級發(fā)證采礦權(quán)，至今沒有明確的退出方案。自然保護(hù)區(qū)人類活動(dòng)比較頻繁，環(huán)境保護(hù)部衛(wèi)星遙感監(jiān)測結(jié)果顯示，截至2015年底，云南省20個(gè)國家級自然保護(hù)區(qū)存在工礦用地、旅游設(shè)施等人工設(shè)施共913處

責(zé)任單位：各類自然保護(hù)區(qū)省級管理部門，各州市人民政府

整改時(shí)限：按措施分時(shí)整改，長期堅(jiān)持

整改目標(biāo)及措施：

（一）嚴(yán)格自然保護(hù)區(qū)規(guī)劃制度，禁止新批自然保護(hù)區(qū)探礦、采礦權(quán)證，禁止并逐步取締自然保護(hù)區(qū)內(nèi)工礦生產(chǎn)活動(dòng)，建立自然保護(hù)區(qū)實(shí)驗(yàn)區(qū)旅游長效機(jī)制。

（二）責(zé)成52個(gè)省級發(fā)證采礦權(quán)所在地州市人民政府于2017年3月底前向采礦權(quán)人下發(fā)停止開采通知書，暫扣采礦許可證，暫停開采活動(dòng)，并對自然保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)的52個(gè)采礦權(quán)實(shí)行分類處置，由所在地州市人民政府制定處置方案，2020年12月底前引導(dǎo)和督促礦業(yè)企業(yè)依法有序退出；省國土資源廳加強(qiáng)與環(huán)境保護(hù)、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、林業(yè)、水利（水務(wù)）等部門規(guī)劃的銜接，編制好云南省第三輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃，并將自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)及國家公園等重要地區(qū)劃定為具有生態(tài)環(huán)境保護(hù)功能的禁止開采區(qū)或限制開采（勘查）區(qū)，礦產(chǎn)資源規(guī)劃禁止區(qū)內(nèi)嚴(yán)禁新設(shè)采礦權(quán)，嚴(yán)格采礦權(quán)審查審批管理。

編輯：李丹