46項 云南落實中央環(huán)保督察反饋意見問題整改總體方案

2．持續(xù)開展縣域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測評價考核，將生態(tài)環(huán)境保護納入各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容，作為各級領(lǐng)導(dǎo)干部提拔任用和評優(yōu)評先的重要依據(jù)。

3．建立對市直有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任落實考核評價辦法。

（三）紅河州

1．將重金屬污染防治工作納入2016年度縣市綜合考評指標體系，列為激勵項目（扣分項），2017年3月底前完成對13個縣市及州級有關(guān)部門的考評成績通報，并針對重金屬污染防治工作存在問題下發(fā)整改通知并跟蹤督辦。

2．自2017年起，州委、州人民政府與各縣（市）黨委、人民政府簽訂《環(huán)境保護“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”目標責(zé)任書》，將環(huán)境質(zhì)量指數(shù)、重金屬污染防治、重大及以上突發(fā)環(huán)境事件列為重點考核內(nèi)容。

五、昆明市沒有運用《昆明市環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”問責(zé)辦法》（2010年5月印發(fā)）、《昆明市大氣污染防治問責(zé)辦法》（2015年3月印發(fā)）追究責(zé)任的情況

責(zé)任單位：昆明市委和人民政府

整改時限：立行立改

整改目標及措施：

（一）建立紀檢、環(huán)保部門協(xié)同工作機制，形成部門聯(lián)動、齊抓共管的環(huán)境保護工作格局。

（二）針對中央督察反饋問題，對全市環(huán)境保護工作開展一次專項紀律檢查，對執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)和政策不堅決，有法不依、執(zhí)法不嚴、違法不究等不嚴不實的行為進行問責(zé)。

（三）加強環(huán)保執(zhí)法宣傳教育，暢通監(jiān)督舉報渠道，深入整治環(huán)境保護工作中的不作為、亂作為行為。

（四）認真落實《昆明市環(huán)境保護“一崗雙責(zé)”問責(zé)辦法》、《昆明市大氣污染防治問責(zé)辦法》，圍繞全市環(huán)境保護工作加強監(jiān)督檢查，嚴肅執(zhí)紀問責(zé)。

六、檢查中發(fā)現(xiàn)昭通市、麗江市、保山市、曲靖市執(zhí)法不嚴的問題

責(zé)任單位：昭通市、麗江市、保山市、紅河州、曲靖市人民政府

整改時限：立行立改，常抓不懈

整改目標及措施：

（一）昭通市

2016年12月底前，完成環(huán)境保護部西南環(huán)境保護督查中心要求依法查處，尚未處理的24家企業(yè)環(huán)境違法行為的查處工作。

（二）麗江市

1．加強市、縣（區(qū)）環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)。

2．完善環(huán)境信息公開制度和信用評價體系，將環(huán)境違法企業(yè)列入“黑名單”，將違法記錄納入社會信用體系。建立環(huán)境違法行為有獎舉報制度，及時做好環(huán)境行政處罰信息公開工作。

（三）保山市

1．2016年2月底前已對存在環(huán)境問題的7戶企業(yè)全部進行了查處，并完成了問題整改。

2．認真開展專項檢查，嚴格執(zhí)行《環(huán)境保護法》及四個配套辦法，嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪。

（四）紅河州

1．依法依規(guī)對省級移交2個案件進行立案查處。2017年1月30日前完成彌勒市河灣水泥制造有限責(zé)任公司竣工環(huán)境保護驗收手續(xù)；2017年2月28日前完成彌勒鋅鑫有色電冶有限公司竣工環(huán)境保護驗收手續(xù)。

2．切實加大查處力度，加強與公安機關(guān)的配合聯(lián)動。

3．每年組織開展不少于一次環(huán)保法律法規(guī)運用的集中培訓(xùn)和交流學(xué)習(xí)活動，提高環(huán)境執(zhí)法隊伍的能力和水平。

4.對案件數(shù)量少和未適用環(huán)境保護法及四個配套辦法查處案件的縣市進行全州通報。

（五）曲靖市

1．加大環(huán)境違法行為懲治力度。

2．依法對清理出的270個未批先建項目進行查處。對還未立案查處的2個項目，于2016年12月31日前依法查處到位；對責(zé)令限期補辦手續(xù)的92個項目進行清理，對補辦手續(xù)逾期的項目依法予以查處。

七、昆明市、曲靖市、紅河州在環(huán)境保護方面的專項資金投入逐年減少

責(zé)任單位：昆明市、曲靖市、紅河州人民政府

整改時限：長期堅持

整改目標及措施：

（一）昆明市

加大市級重金屬污染防治資金投入力度，結(jié)合本市重金屬污染防治工作，統(tǒng)籌安排重金屬污染防治資金。2017年安排經(jīng)費200萬元，2018年開始，根據(jù)重金屬防治工作需要，適當(dāng)增加經(jīng)費預(yù)算。

（二）曲靖市

1．建立市級環(huán)境保護專項資金，根據(jù)市級財力增長情況，逐步加大對全市大氣、水、土壤、重金屬污染防治以及自然生態(tài)保護、污染減排、能力建設(shè)等支出的投入力度，確保環(huán)保支出占公共財政支出比例逐步提高。

2．從2017年起，市級按照安排的環(huán)保專項資金總額中不低于20%的比例，建立重金屬污染防治專項資金。

（三）紅河州

1．州財政積極加大環(huán)境保護資金投入，加大環(huán)保項目前期經(jīng)費的支持力度。

2．從2017年起每年安排不少于2000萬元的環(huán)保專項資金，專項用于環(huán)保項目建設(shè)。

3．探索建立環(huán)保專項基金，通過實行政府與社會資本合作等方式，多渠道融資投入環(huán)保項目建設(shè)。

八、洱海流域、滇池流域、牛欄江流域分別還有56.29%、64.35%、84.39%的村莊應(yīng)建未建成污水處理設(shè)施及收集管網(wǎng)，昆明市主城區(qū)污泥處理處置項目因選址原因不能如期建成發(fā)揮作用，異龍湖周邊還有5591.33畝耕地尚未完成退耕還湖工作。除撫仙湖外，其余8個湖泊項目完工率均低于云南省目標責(zé)任書規(guī)定的95%以上的要求，其中4個低于70%的平均水平

責(zé)任單位：昆明市、紅河州、大理州、麗江市人民政府

整改時限：按措施持續(xù)推進

整改目標及措施：

（一）昆明市

1．以鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩污”處理項目建設(shè)為重點，加強資金投入，加快推進滇池流域、牛欄江流域（昆明段）重點村莊污水處理設(shè)施及收集管網(wǎng)建設(shè)，確保2020年底前全部村莊都建有污水處理設(shè)施。

編輯：李丹