黑龍江省公開中央環境保護督察反饋意見整改方案（附整改措施清單）

(四)全面公開整改信息。進一步健全環境信息公開機制，拓寬信息公開渠道，充分運用報刊、電視、廣播、網絡新媒體等平臺，及時公開中央環境保護督察反饋的重點環境問題整改、典型環境違法案件查處和違法違紀問題責任追究情況，保障人民群眾的知情權、參與權和監督權。宣傳黨中央、國務院和省委、省政府關于加強生態環境保護工作的重大決策部署，提升公眾環境意識、促進公眾環保參與、改善公眾環保行為，建立環境保護人人有責的良好氛圍。

附件：黑龍江省貫徹落實中央環境保護督察反饋意見問題整改措施清單

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黑龍江省貫徹落實中央環境保護督察反饋意見問題整改措施清單

一、督察意見：全省相當一部分領導干部認識不足、研究不夠，在工作部署上存在降低標準、放松要求的現象，有些方面抓得不緊。

責任單位：省直各有關部門，各市(地)黨委、政府(行署)。

整改時限：立行立改、長期堅持。

整改目標：全面落實環境保護“黨政同責”“一崗雙責”要求，深刻領會習近平總書記系列重要講話精神，統一思想，引領行動，一級抓一級、一級帶一級，層層傳導壓力，壓緊壓實責任。

整改措施：

1.采取集中學習、培訓、宣講等形式，深入學習領會習近平總書記關于生態文明建設的一系列重要論述，使廣大黨員領導干部深刻認識到保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力，牢固樹立綠色發展理念。

2.全面落實“黨政同責”“一崗雙責”要求，明確黨委、政府及有關部門的環境保護責任，向社會公開，建立督辦制度，督促有關部門和單位按照各自職責對環境保護工作實施監督檢查，形成各司其職、各負其責、密切配合的環境保護工作合力。

3.建立健全問責機制，依據《黑龍江省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》，建立責任追究體系，對不顧生態環境盲目決策、抓生態環境保護工作不力、導致嚴重后果的，進行責任追究。

4.各級黨委、政府將環境保護工作納入重要議事日程，黨委常委會、政府常務會每年定期研究環境保護工作，聽取環境保護情況報告。

二、督察意見：《黑龍江省水污染防治工作方案》將國家要求的“到2020年底，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右”降低到“80%、90%左右”。

責任單位：省住建廳。

整改時限：已完成整改。

整改目標：嚴格按照國家水污染防治工作方案關于“到2020年，全國所有縣城和重點鎮具備污水收集處理能力，縣城、城市污水處理率分別達到85%、95%左右”的任務目標執行，力爭到2020年底達到國家規定的目標。

整改措施：

1.制定《關于我省污水處理率低于國家要求問題的整改方案》進行全面整改。

2.爭取國家資金支持，推廣運用政府和社會資本合作(PPP)等方式，多渠道籌集資金，加大在污水處理設施建設及排水管網建設項目中的資金投入力度，加快污水處理設施項目建設。

3.加快謀劃污水處理設施建設項目，省級統籌建立污水處理設施項目庫，搭建污水處理項目投融資平臺，引進民間資本，促進污水處理設施項目建設健康發展。

4.通過污水處理廠的新建和改擴建項目建設，提升污水處理能力，通過新建和改造排水管網，提升污水收集能力。

三、督察意見：《黑龍江省大氣污染防治行動方案(2016—2018年)》將鋼鐵行業燒結機和球團生產設備安裝脫硫設施時間推遲到2018年。

責任單位：省環保廳。

整改時限：已完成整改。

整改目標：2017年底前完成鋼鐵行業燒結機和球團生產設備脫硫設施安裝。

整改措施：

1.印發《關于加快推進鋼鐵行業大氣污染治理工作的通知》(黑環辦〔2016〕211號)。責令各地未達標的鋼鐵企業在用燒結機和球團生產設備立即停產治理，2017年底前完成鋼鐵行業燒結機和球團生產設備脫硫設施安裝。

2.未安裝脫硫設施的鋼鐵企業燒結機和球團生產設備，在恢復生產前必須完成脫硫設施安裝。

3.加強項目進展情況調度和督促檢查，定期對各地鋼鐵行業整改情況進行調度。

四、督察意見：2013年至2015年，七臺河市重點任務推進緩慢、環境問題較為突出，但市委常委會沒有專題研究過生態環境保護工作。

責任單位：七臺河市委、市政府。

整改時限：已完成整改，長期堅持。

整改目標：明確市委常委會每年專題研究生態環境保護工作的次數，建立長效機制。

整改措施：

1.2016年10月20日，市委常委會進行生態環境保護工作專題討論。

2.制定《關于中共七臺河市委常委會專題研究生態環境保護工作的計劃》，明確市委常委會每年至少專題研究一次生態環境保護工作。

五、督察意見：2013年至2015年，雙鴨山市重點任務推進緩慢、環境問題較為突出，但市委常委會沒有專題研究過生態環境保護工作。

責任單位：雙鴨山市委、市政府。

整改時限：已完成整改，長期堅持。

整改目標：明確市委常委會每年定期專題研究生態環境保護工作。

整改措施：

1.制定市委常委會專題研究生態環境保護工作計劃，明確規定每年專題研究生態環境保護工作2—4次。

2.要求各有關單位遇重大環境保護工作問題向市委申報議題，對專題研究的工作件件有回音、事事有著落，按照職責分工落實工作任務。

六、督察意見：環境行政執法與環境司法有效銜接機制落實不到位，對環境違法犯罪打擊力度不夠。2015年全省辦理環境污染刑事犯罪案件僅2起、行政拘留案件僅15起，2016年上半年全省辦理環境污染刑事犯罪案件僅1起、行政拘留案件僅4起。

編輯：趙凡