內蒙古自治區對外公開中央環境保護督察整改方案（附方案及整改清單）

2.推進自治區以下環保機構監測監察執法垂直管理改革。成立以自治區主要領導為組長的垂改領導小組，組織制定《內蒙古自治區環保機構監測監察執法垂直管理實施方案》，按中央要求時限完成改革任務。通過環保垂直管理體制改革，落實對地方黨委、政府及相關部門的監督責任，規范和加強地方環保機構和隊伍建設，構建權責一致、分工合理、執行順暢、監督有力的環境監測監察執法體系，增強環境監測監察執法的獨立性、統一性、權威性和有效性。

3.劃定并嚴守生態保護紅線。按照《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》，以改善環境質量為核心，以保障和維護生態功能為主線，在重點生態功能區、生態敏感區脆弱區、生物多樣性維護區、禁止開發區等區域劃定生態保護紅線。嚴格落實生態保護紅線相關管控政策，建立生態環境分區分類管理制度，嚴格自然生態空間管理，基本形成全區生態安全格局。

4.全面開展自治區環境保護督察。認真落實《內蒙古自治區環境保護督察實施方案(試行)》，成立自治區環境保護督察辦公室，全面開展環境保護督察工作。2017年底前，以督促地方黨委、政府落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”和中央環境保護督察反饋意見整改落實情況為重點，實現對12個盟市環境保護督察全覆蓋，推動各地加快解決轄區內環境突出問題，持續改善生態環境質量。

四、組織保障

(一)加強組織領導。成立以李紀恒書記為組長，布小林主席為第一副組長，自治區黨委、政府五位領導任副組長，19個相關部門主要負責人為成員的中央環境保護督察反饋意見整改落實工作領導小組。領導小組辦公室主任由自治區分管環境保護工作副主席兼任，下設綜合協調組、案件查辦組、督查督辦組3個專項工作組，全面負責環境保護督察整改工作的協調落實和統籌推進。自治區黨委、政府與各盟市及自治區有關部門簽訂整改責任狀，實施臺賬式管理，做到整改一個、公示一個、銷號一個、見效一個。

(二)強化責任落實。各盟市也要比照自治區成立相應的整改組織機構，全面負責本地區督察整改工作。黨政“一把手”要親自抓、負總責，組織制定專項整改方案，層層落實責任，細化分解任務，逐級傳導壓力，嚴格督辦落實。對涉及多個部門的整改任務，建立健全牽頭單位和責任單位協調聯動機制，切實形成推進整改落實工作的強大合力。同時，舉一反三，全面查找環境保護和生態建設中存在的其他問題，制定有效措施，盡快補齊短板，切實堵塞漏洞。

(三)嚴肅責任追究。成立由自治區常務副主席任組長，分管副主席任副組長，自治區黨委組織部、監察廳、公安廳、環保廳等部門負責同志組成的中央環境保護督察移交問題線索問責工作領導小組，對中央第一環境保護督察組移交的17個問題線索，嚴格按照自治區《黨委、政府及有關部門環境保護工作職責》和《黨政領導干部生態環境損害責任追究辦法實施細則》規定立即開展調查，查清事實，分清責任，依法依規進行處理。該約談的約談、該問責的問責、該移送的移送，堅決查處到位，責任追究工作要于2017年6月底前完成并及時公開處理結果。對于在整改過程中發現的其他應追責問題線索，依法嚴肅追究相關人員的責任。

(四)嚴格督查督辦。自治區整改落實工作領導小組辦公室制定督查督辦工作方案，每季度對各地區各相關部門整改落實工作開展一次專項督查，督促各地各有關部門按要求按時限完成整改任務。各地各部門也要對照整改方案和工作臺賬，定期調度分析、定期督查問效、定期通報情況，并將整改進展情況以書面報告形式報自治區整改落實工作領導小組辦公室。對整改工作不力、未按時限要求完成整改任務的，以及整改過程中推諉扯皮、弄虛作假的地區、單位和個人，嚴肅追究責任。

(五)及時公開信息。充分運用報刊、廣播、電視、網絡等新聞媒介，定期公開重點環境問題整改和典型環境違法案件查處情況，充分發揮新聞媒體和社會公眾的監督作用，引導社會各界積極參與生態環境保護工作。

附件：內蒙古自治區貫徹落實中央環境保護督察反饋意見問題整改措施清單

附件：

內蒙古自治區貫徹落實中央環境保護督察反饋意見問題整改措施清單

一、對自治區生態環境脆弱性、環境保護緊迫性和艱巨性認識不到位，不少領導干部不僅沒有認識到生態環境面臨的嚴峻形勢，反而認為全區環境容量大、環境問題不突出。

責任單位：自治區黨委辦公廳、政府辦公廳，地方各級黨委、政府

整改時限：立行立改，長期堅持。

整改目標和措施：

(一)深入學習貫徹習近平總書記關于生態環境保護重大戰略思想和考察內蒙古重要講話精神，進一步深化對生態文明建設和環境保護重要性的認識，正確處理好經濟發展與環境保護的關系，切實增強推動綠色發展的自覺性和堅定性。清醒認識內蒙古生態環境的脆弱性和嚴峻性，清醒認識生態環境保護的艱巨性和復雜性，堅決貫徹中央關于環境保護和生態文明建設的重大決策部署。

(二)各級黨委(黨組)將環境保護與生態文明建設列入中心組學習重要內容，列入各級黨校、行政學院培訓的重要內容，教育引導各級領導干部特別是黨政主要領導高度重視生態環境保護工作，認清我區生態環境面臨的嚴峻形勢，充分認識加強環境保護與生態文明建設的重要性，切實增強推動綠色發展的緊迫感。

(三)將環境保護與生態文明建設納入各級領導班子和領導干部考核的重要內容，加大考核權重，進一步提高生態環境保護在黨政領導干部績效綜合考核中所占分值，強化指標約束，督促各級黨委、政府樹立正確的政績觀。加大環境保護責任追究力度，實行嚴格問責制和“一票否決”制。建立嚴格的督辦制度，督促有關部門和單位按照各自職責對環境保護工作實施監督檢查，形成各司其職、各負其責、密切配合的環境保護工作合力。

二、2013年以來，半數盟市黨委常委會很少專題研究生態環境問題，平均每年不超過2個議題，甚至有的盟市一年間沒有研究環境問題。很多地方干部的主要精力還是在追求GDP、上項目上，沒有認識到綠水青山是財富。

編輯：趙凡