吉林省“十三五”節(jié)能減排綜合實(shí)施方案

2.加強(qiáng)節(jié)能減排監(jiān)督檢查。組織開展節(jié)能減排專項(xiàng)檢查,督促各項(xiàng)政策措施落實(shí)。強(qiáng)化節(jié)能環(huán)保執(zhí)法監(jiān)察,加強(qiáng)節(jié)能審查,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。加大對(duì)重點(diǎn)用能單位和重點(diǎn)污染源的執(zhí)法檢查力度,嚴(yán)厲查處各類違法違規(guī)用能和環(huán)境違法違規(guī)行為。依法公布違法單位名單,發(fā)布重點(diǎn)企業(yè)污染物排放信息,對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為進(jìn)行公開通報(bào)或掛牌督辦,確保節(jié)能環(huán)保法律、法規(guī)、規(guī)章和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)有效落實(shí)。強(qiáng)化執(zhí)法問責(zé),對(duì)行政不作為、執(zhí)法不嚴(yán)等行為,嚴(yán)肅追究有關(guān)主管部門和執(zhí)法機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。(牽頭部門:省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省工業(yè)和信息化廳,參與部門:省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局等)

3.提高節(jié)能減排管理服務(wù)水平。建立健全節(jié)能管理、監(jiān)察、服務(wù)“三位一體”的節(jié)能管理體系。繼續(xù)推進(jìn)能源統(tǒng)計(jì)能力建設(shè),加強(qiáng)工作力量。加強(qiáng)節(jié)能監(jiān)察能力建設(shè),進(jìn)一步完善省、市、縣三級(jí)節(jié)能監(jiān)察體系。健全環(huán)保監(jiān)管體制,開展省以下環(huán)保機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度試點(diǎn),推進(jìn)環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物環(huán)境空氣質(zhì)量和污染排放自動(dòng)在線監(jiān)測(cè),開展污染源排放清單編制工作。健全能源計(jì)量體系,深入推進(jìn)城市能源計(jì)量建設(shè)示范,開展計(jì)量檢測(cè)、能效計(jì)量比對(duì)等節(jié)能服務(wù)活動(dòng)。加強(qiáng)能源計(jì)量技術(shù)服務(wù)和能源計(jì)量審查,建立能源消耗數(shù)據(jù)核查機(jī)制,建立健全統(tǒng)一的用能量和節(jié)能量審核方法、標(biāo)準(zhǔn)、操作規(guī)范和流程。創(chuàng)新節(jié)能管理和服務(wù)模式,開展能效服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè),促進(jìn)用能單位經(jīng)驗(yàn)分享。制定節(jié)能減排培訓(xùn)計(jì)劃,加強(qiáng)對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和政府節(jié)能管理部門、節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)、用能單位相關(guān)人員的培訓(xùn)。(牽頭部門:省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省工業(yè)和信息化廳,參與部門:省人力資源社會(huì)保障廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省質(zhì)監(jiān)局、省統(tǒng)計(jì)局、省財(cái)政廳、省管局等)

(三)動(dòng)員全社會(huì)參與節(jié)能減排。

1.積極推行綠色消費(fèi)。倡導(dǎo)綠色生活,推動(dòng)全民在衣、食、住、行等方面更加勤儉節(jié)約、綠色低碳、文明健康,堅(jiān)決抵制和反對(duì)各種形式的奢侈浪費(fèi)。積極倡導(dǎo)綠色金融支持綠色消費(fèi),引導(dǎo)消費(fèi)者購買節(jié)能與新能源汽車、高效家電、節(jié)水型器具等節(jié)能環(huán)保低碳產(chǎn)品,減少一次性用品的使用,限制過度包裝,盡可能選用低揮發(fā)性水性涂料和環(huán)境友好型材料。加快暢通綠色產(chǎn)品流通渠道,鼓勵(lì)建立綠色批發(fā)市場(chǎng)、節(jié)能超市等綠色流通主體。大力推廣綠色低碳出行,倡導(dǎo)綠色生活和休閑模式。(牽頭部門:省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳,參與部門:省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省交通運(yùn)輸廳、省商務(wù)廳、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等)

2.全面倡導(dǎo)全民參與。深入開展全民節(jié)約行動(dòng)和節(jié)能“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)單位、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商超、進(jìn)賓館、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)農(nóng)村”等專項(xiàng)活動(dòng)。鼓勵(lì)建設(shè)節(jié)能減排博物館、展示館,制播節(jié)能減排公益廣告,創(chuàng)建節(jié)能減排宣傳教育示范基地,形成人人、事事、時(shí)時(shí)參與節(jié)能減排的社會(huì)氛圍。發(fā)展節(jié)能減排公益事業(yè),鼓勵(lì)公眾參與節(jié)能減排公益活動(dòng)。(牽頭部門:省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳,參與部門:省教育廳、省工業(yè)和信息化廳、省財(cái)政廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省國資委、省質(zhì)監(jiān)局、省管局、省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等)

3.強(qiáng)化社會(huì)輿論監(jiān)督。充分發(fā)揮各種媒體作用,報(bào)道先進(jìn)典型、經(jīng)驗(yàn)和做法,曝光違規(guī)用能和各種浪費(fèi)行為。完善公眾參與制度,及時(shí)準(zhǔn)確披露各類環(huán)境信息,擴(kuò)大公開范圍,保障公眾知情權(quán),維護(hù)公眾環(huán)境權(quán)益。依法實(shí)施環(huán)境公益訴訟制度,對(duì)污染環(huán)境、破壞生態(tài)的行為依法提起公益訴訟。(牽頭部門:省委宣傳部、省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳,參與部門:省總工會(huì)、團(tuán)省委、省婦聯(lián)等)

編輯：張偉