黑龍江省發(fā)布2017年環(huán)境保護(hù)“治霾衛(wèi)藍(lán)”行動實施方案

日前，黑龍江省環(huán)保廳印發(fā)《黑龍江省2017年環(huán)境保護(hù)“治霾衛(wèi)藍(lán)”行動實施方案》全文如下：

關(guān)于印發(fā)黑龍江省2017年環(huán)境保護(hù)“治霾衛(wèi)藍(lán)”行動實施方案的通知

黑環(huán)辦發(fā)[2017]94號

各市（地）環(huán)境保護(hù)局、墾區(qū)環(huán)境保護(hù)局、省直管試點市環(huán)境保護(hù)局：

為深入貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號）《大氣污染防治法》《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則的通知》（黑政發(fā)〔2014〕1號）《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省大氣污染防治專項行動方案（2016-2018年）的通知》（黑政發(fā)〔2016〕8號）《黑龍江省大氣污染防治條例》精神，全面做好我省大氣污染防治工作，切實改善環(huán)境空氣質(zhì)量，按照2017年全省環(huán)境保護(hù)工作會議要求，開展2017年環(huán)境保護(hù)“治霾衛(wèi)藍(lán)”行動，現(xiàn)將《黑龍江省2017年環(huán)境保護(hù)“治霾衛(wèi)藍(lán)”行動實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實。

聯(lián)系人：苗琦張鑫巖

聯(lián)系電話：（0451）87113173

電子信箱：hljhjjczd@163.com

黑龍江省環(huán)境保護(hù)廳

2017年4月25日

黑龍江省2017年環(huán)境保護(hù)“治霾衛(wèi)藍(lán)”行動實施方案

為貫徹落實2017年全省環(huán)境保護(hù)工作會議精神，全面改善環(huán)境空氣質(zhì)量，積極推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法、公正廉潔執(zhí)法、有序高效執(zhí)法，我廳結(jié)合實際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想及依據(jù)

全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的通知》（國辦發(fā)〔2014〕56號）《大氣污染防治法》《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省大氣污染防治行動計劃實施細(xì)則的通知》（黑政發(fā)〔2014〕1號）、黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省大氣污染防治專項行動方案（2016-2018年）的通知》（黑政發(fā)〔2016〕8號）《黑龍江省大氣污染防治條例》精神，嚴(yán)格執(zhí)行《環(huán)境保護(hù)法》及配套辦法，按照2017年全省環(huán)境保護(hù)工作會議要求，結(jié)合2016年中央環(huán)境保護(hù)督察反饋意見和《2017年全國環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法工作要點》（環(huán)辦環(huán)監(jiān)〔2017〕14號），通過開展“重點行業(yè)大氣污染治理專項執(zhí)法檢查、淘汰落后產(chǎn)能專項執(zhí)法檢查、冬季大氣環(huán)境專項整治半年行動、工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法檢查”系列行動、重污染天氣應(yīng)對以及大氣環(huán)境保護(hù)督查，持續(xù)加大環(huán)境執(zhí)法力度，堅決打擊環(huán)境違法行為，有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量，切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。

二、工作目標(biāo)

通過開展“治霾衛(wèi)藍(lán)”行動，結(jié)合2016年中央環(huán)境保護(hù)督察組反饋意見，采取“監(jiān)測先行、媒體曝光、地方自查、省級督查”的方式，以打擊超標(biāo)排污、污染防治設(shè)施不正常運行、重污染天氣期間不落實限產(chǎn)減排措施環(huán)境問題為重點，對各類排污單位大氣污染物排放情況進(jìn)行全面檢查、監(jiān)測；對水泥、玻璃行業(yè)落后產(chǎn)能淘汰情況進(jìn)行檢查；與新聞媒體密切協(xié)作，曝光典型環(huán)境違法問題。有效運用《環(huán)境保護(hù)法》及四個配套辦法，對檢查中發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問題，在公開曝光的同時，依法從嚴(yán)查處，堅決打擊環(huán)境違法行為，有效改善環(huán)境空氣質(zhì)量，切實維護(hù)群眾環(huán)境權(quán)益。

三、工作內(nèi)容和時間安排

（一）組織開展專項執(zhí)法檢查，通過嚴(yán)格執(zhí)法、提高違法成本，倒逼企業(yè)治理污染

1.開展重點行業(yè)大氣污染治理專項執(zhí)法檢查

時間安排：2017年4月15日開始，2017年11月15日結(jié)束。

工作內(nèi)容及要求：對火力發(fā)電（包括企業(yè)自備電廠）、鋼鐵、水泥（含粉磨站）、金屬冶煉、玻璃、焦化、石油石化、有機(jī)化工、煤炭、垃圾焚燒等重點大氣污染源企業(yè)的污染物排放及治理情況進(jìn)行檢查；對石油石化、有機(jī)化工、醫(yī)藥、農(nóng)藥等重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治情況進(jìn)行檢查；對加油站、儲油庫和油罐車油氣回收治理工作進(jìn)展情況進(jìn)行檢查。

2.開展水泥、玻璃行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能專項執(zhí)法檢查

時間安排：2017年4月15日開始，2017年11月15日結(jié)束。

工作內(nèi)容及要求：對水泥、玻璃行業(yè)進(jìn)行全面排查，對裝備水平低、環(huán)保設(shè)施差、環(huán)境污染嚴(yán)重的企業(yè)進(jìn)行清理整頓，依法嚴(yán)肅查處環(huán)境違法問題，倒逼落后產(chǎn)能退出。省級環(huán)保部門對重點企業(yè)進(jìn)行抽查，配合國家相關(guān)部門開展督查。

3.開展冬季大氣環(huán)境專項整治半年行動

時間安排：2017年10月1日開始。

工作內(nèi)容：以改善環(huán)境空氣質(zhì)量、提高人民群眾滿意度為目標(biāo)，以查處環(huán)境違法行為、糾正環(huán)境違法問題為手段，對工業(yè)企業(yè)、供熱鍋爐、三產(chǎn)商服等各類大氣污染源進(jìn)行排查，全面整治大氣環(huán)境污染問題。利用行政執(zhí)法、刑事司法和輿論監(jiān)督等多種方式嚴(yán)厲懲處惡意環(huán)境違法行為，公開曝光典型環(huán)境違法案例，營造環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢，使企業(yè)自覺守法成為常態(tài)。

4.開展工業(yè)園區(qū)環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法檢查

時間安排：2017年7月1日開始，2017年11月15日結(jié)束。

工作內(nèi)容及要求：采取各地自查和省級督查的方式，對工業(yè)園區(qū)開展環(huán)境保護(hù)專項執(zhí)法檢查，省級重點督查牡丹江市、雞西市工作開展情況，同時對2016年七臺河市、黑河市工業(yè)園區(qū)督查發(fā)現(xiàn)問題整改情況進(jìn)行后督察，推動園區(qū)污染集中治理設(shè)施運行管理水平，加強(qiáng)入?yún)^(qū)企業(yè)環(huán)境監(jiān)管，加大環(huán)境違法問題查處工作力度。

（二）開展大氣環(huán)境保護(hù)督查，加大實地檢查、現(xiàn)場督導(dǎo)工作力度，敦促地方政府履行環(huán)境保護(hù)職責(zé)

時間安排：2017年上、下半年各進(jìn)行一次。

工作內(nèi)容及要求：對地方政府貫徹實施《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）《黑龍江省人民政府關(guān)于印發(fā)黑龍江省大氣污染防治專項行動方案（2016-2018年）的通知》（黑政發(fā)〔2016〕8號）情況開展督查，從工業(yè)企業(yè)污染防治、燃煤污染控制、移動污染源治理、城鄉(xiāng)面源污染綜合整治等方面著手，重點督查電力、鋼鐵、水泥等重點行業(yè)脫硫、脫硝、除塵設(shè)施改造工作進(jìn)展情況，小鍋爐淘汰工作推進(jìn)情況，燃煤質(zhì)量管控情況等。

編輯：張偉