2016環(huán)境經(jīng)濟(jì)政策年度報(bào)告：環(huán)保稅全面改革 第三方治理PPP模式制度設(shè)計(jì)逐步完善

發(fā)布《“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”產(chǎn)品常用信息手冊(cè)(第一輯)》

選錄《“高污染、高環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”名錄(2015年版)》中253種重點(diǎn)“雙高”產(chǎn)品，對(duì)其環(huán)境特性、所屬行業(yè)及產(chǎn)品代碼、產(chǎn)品基本信息、相關(guān)政策、污染排放及風(fēng)險(xiǎn)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展、政策管理與污染治理等方面信息進(jìn)行詳細(xì)介紹，下發(fā)各省、自治區(qū)、直轄市以及各環(huán)境保護(hù)督查中心，供地方環(huán)境管理部門在日常環(huán)境監(jiān)督管理工作中參考使用，同時(shí)供相關(guān)企業(yè)、社會(huì)組織、公眾在開展環(huán)境公眾監(jiān)督中參考使用。

實(shí)施綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名錄制，促進(jìn)綠色生產(chǎn)和消費(fèi)

為落實(shí)《中國制造2025》，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快工業(yè)綠色產(chǎn)品有效供給，工業(yè)和信息化部組織中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院會(huì)同行業(yè)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)開展綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。依據(jù)綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)自我聲明和自愿申請(qǐng)的基礎(chǔ)上，經(jīng)材料審核、專家評(píng)審、公示等環(huán)節(jié)形成綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名錄

受工業(yè)和信息化部授權(quán)，2016年3月22日，中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院發(fā)布了第一批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名錄，覆蓋4類產(chǎn)品、7家企業(yè)、11種產(chǎn)品。2016年11月12日發(fā)布了第二批綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名錄，其中包含12類、108種產(chǎn)品。兩批共計(jì)16類、119種產(chǎn)品。

加強(qiáng)綠色設(shè)計(jì)，開發(fā)綠色產(chǎn)品，是實(shí)施綠色制造工程、構(gòu)建綠色制造體系的重要內(nèi)容。通過發(fā)布綠色設(shè)計(jì)產(chǎn)品名錄，引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)全生命周期綠色管理，開展綠色生產(chǎn)，促進(jìn)綠色消費(fèi)，帶動(dòng)制造業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。

積極推進(jìn)能效、水效領(lǐng)跑者制度建設(shè)

按照《工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、質(zhì)檢總局關(guān)于印發(fā)〈高耗能行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”制度實(shí)施細(xì)則〉的通知》(工信部聯(lián)節(jié)〔2015〕407號(hào))要求，三部委組織開展了2016年度乙烯、合成氨、水泥、平板玻璃、電解鋁行業(yè)能效“領(lǐng)跑者”遴選工作，于2016年7月18日發(fā)布了《2016年度能效“領(lǐng)跑者”企業(yè)名單公告》(公告2016年第39號(hào))，遴選出了達(dá)到行業(yè)能效領(lǐng)先水平的“領(lǐng)跑者”企業(yè)16家，以及達(dá)到能耗限額國家標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值要求的入圍企業(yè)20家。

為貫徹落實(shí)《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》和《國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》關(guān)于開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)的有關(guān)要求，2016年4月21日，國家發(fā)展改革委、水利部、工信部等六部委制定發(fā)布了《水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施方案》，在工業(yè)、農(nóng)業(yè)和生活用水領(lǐng)域開展水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)，制定水效領(lǐng)跑者指標(biāo)，發(fā)布水效領(lǐng)跑者名單，樹立先進(jìn)典型。

水效領(lǐng)跑者引領(lǐng)行動(dòng)實(shí)施范圍包括用水產(chǎn)品、重點(diǎn)用水行業(yè)和灌區(qū)，遴選程序?yàn)樽栽干陥?bào)、地方推薦、專家評(píng)審和社會(huì)公示。通過樹立標(biāo)桿、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、政策鼓勵(lì)，形成用水產(chǎn)品、企業(yè)和灌區(qū)用水效率不斷提升的長效機(jī)制，建立節(jié)水型的生產(chǎn)方式、生活方式和消費(fèi)模式。

(報(bào)告執(zhí)筆人主要為：董戰(zhàn)峰、李紅祥、葛察忠、王金南、程翠云、龍鳳、李曉亮、郝春旭、璩愛玉、周全、段赟婷、鄔波、翁智雄、賈真、吳瓊、任雅娟、李娜、姚玨、王蕾等。責(zé)任作者：李紅祥)

編輯：程彩云