內蒙古自治區發布生態環境保護 “十三五”規劃

時間：2017-07-05 10:22

來源：內蒙古環保廳

第九章實施六大重點工程，保障規劃順利推進

為有效推進主要任務實施，保障規劃目標實現，規劃重點實施大氣污染治理、水污染治理、土壤污染治理、生態保護與修復、重點領域環境風險防范、環境監管能力建設等六大類重點工程。建立項目庫，強化項目績效管理。項目投入以企業和地方政府為主，國家和自治區財政應當予以支持。

第十章強化實施保障措施，嚴格規劃評估考核

第一節落實環保職責，嚴格評估考核

按照中央“黨政同責、一崗雙責”的要求，實行黨政領導環境保護目標責任制，嚴格實施《自治區黨委、政府及有關部門環境保護工作職責》。各級人民政府是規劃實施的責任主體，要把生態環境保護目標、任務、措施和重點工程納入本地區國民經濟和社會發展規劃，制定規劃實施分工方案，明確各部門工作任務，各部門要各司其職，各負其責，密切配合，加大規劃實施力度。嚴格規劃實施評估考核，自治區環境保護廳要會同有關部門定期對各盟市環境質量改善、重點污染物排放、生態環境保護重大工程進展情況進行調度，并每年向自治區人民政府報告，結果向社會公開。在2018年、2020年底，分別對本規劃執行情況進行中期評估和終期考核，評估考核結果向環境保護部和自治區政府報告，并作為對領導班子和領導干部綜合考核評價的重要依據。

第二節完善法制建設，強化責任追究

以《中華人民共和國環境保護法》及相關法律法規立法與修訂為基礎，完善自治區環境保護方面法規、規章體系。制定《內蒙古自治區飲用水水源保護條例》，推動制定《內蒙古自治區輻射污染防治條例》。加大執法、處罰力度，落實執法責任制，強化對執法主體的監督。初步構建責任明確、途徑暢通、技術規范、保障有力、賠償到位、修復有效的生態環境損害賠償制度。研究建立和完善領導干部自然資源資產離任審計和生態環境損害責任終身追究等制度，組織開展自治區《開展領導干部自然資源資產離任審計試點實施方案》，嚴格執行自治區《黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》，依法依規依紀追究相關人員責任。

第三節加大環保投入，拓寬融資渠道

加大財政資金投入，按照財政管理體制和相關規定，做好生態環保經費保障。充分發揮財政資金的引導和帶動作用，鼓勵民間資本和社會資本對生態環保的投入，建立政府、企業、社會多元化投融資機制，拓寬融資渠道。積極爭取國家大氣、水、土壤、重點生態保護治理等污染防治專項資金，建立環保基金，吸納社會資本，破解資金約束。推進實施政府與社會資本合作（PPP），鼓勵和引導銀行業金融機構加大對生態環境保護與污染防治項目信貸支持力度，推行綠色信貸。完善和健全稅收、收費政策。

第四節加強科技創新，助推產業升級

加快環境科技創新體制的改革，構建環境保護技術創新與產業化發展體系，搭建生態環保科技創新平臺，加強重點實驗室、工程技術中心、科學觀測研究站、環保智庫等建設，加強技術研發推廣。推動建立環保裝備與服務需求信息平臺、技術創新轉化交易平臺，引導企業與科研機構和高校院所加強合作，強化企業創新主體作用，推動環保技術研發、科技成果轉移轉化和推廣應用。針對大氣、水、土壤等問題，實施重點生態環保科技專項，重點開展典型脆弱生態修復與保護研究，火電、水泥等行業脫硫脫硝技術，VOCs控制技術，霧霾污染機理與控制技術，造紙、酒精、發酵、醫藥、淀粉廢水深度處理，農村和農業面源污染綜合防治，重金屬污染治理，土壤修復、礦山生態環境綜合整治等先進適用技術的研發與應用，建立一批污染治理示范工程。大力發展環保產業，努力打造環保產業核心區，鼓勵推行第三方污染治理，發展環保服務總承包和環境治理特許經營模式，培育形成新的經濟增長點。

第五節強化信息公開，加強公眾參與

完善信息公開工作機制，編制《內蒙古自治區環境保護廳環境信息公開辦法》、修訂《內蒙古自治區環境保護廳信息公開規則》等具體工作辦法，研究制定企業環境信息公開管理辦法，加大信息公開力度。定期通報環境狀況、重要政策措施、突發環境事件和企業環境信息，保障公眾環境知情權；建立公眾參與的有效渠道，利用12369環保熱線、報紙、廣播、電視等傳統媒體和網絡信息化平臺等新興媒體，擴大公眾環境參與權；推進生態環境大數據共享開放，實施政府數據資源清單管理，強化公眾環境監督權。完善24小時輿情監測制度，解決媒體和群眾關注的環境問題，切實維護全區社會穩定和環境安全。完善公眾參與機制，充分發揮輿論導向作用，形成政府信息公開與群眾監督的社會共治體系。

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編輯：張偉

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