臺(tái)州市“五氣共治”工作實(shí)施方案

牽頭單位：市建設(shè)局（市規(guī)劃局）；配合單位：市綜合行政執(zhí)法局、市公安局

4.嚴(yán)格預(yù)拌混凝土企業(yè)生產(chǎn)粉塵和運(yùn)輸粉塵的管理。推進(jìn)“綠色混凝土攪拌站”建設(shè)。推進(jìn)碼頭、堆場(chǎng)和商品混凝土攪拌站的料倉(cāng)和傳送裝置密閉化改造。2017年開(kāi)始，所有新建混凝土攪拌站按照“綠色混凝土攪拌站”標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。2017年7月底前，所有在用混凝土攪拌站基本達(dá)到“綠色混凝土攪拌站”標(biāo)準(zhǔn)。粉料應(yīng)采用全封閉的車輛運(yùn)輸，混凝土運(yùn)輸車在駛離生產(chǎn)廠區(qū)或施工現(xiàn)場(chǎng)前應(yīng)進(jìn)行沖洗，嚴(yán)禁車輪帶泥上路，行駛中應(yīng)對(duì)滑槽等活動(dòng)部位進(jìn)行固定。按規(guī)定裝載量裝運(yùn)混凝土，確保不產(chǎn)生漏灑。

牽頭單位：市建設(shè)局（市規(guī)劃局）；配合單位：市公安局、市綜合行政執(zhí)法局、市經(jīng)信委

（五）治理城鄉(xiāng)煙塵。

1.控制城市餐飲油煙。嚴(yán)格落實(shí)餐飲油煙管理辦法，建立餐飲油煙監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善油煙凈化裝置定期清洗和長(zhǎng)效監(jiān)管制度。臺(tái)州市區(qū)城市建成區(qū)餐飲服務(wù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所全部安裝高效油煙凈化設(shè)施，全市縣以上城市推進(jìn)安裝高效油煙凈化設(shè)施，推廣使用高效凈化型家用吸油煙機(jī)（詳見(jiàn)附件4）。

牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局；配合單位：市環(huán)保局、市市場(chǎng)監(jiān)管局

2.控制城市煙塵污染。強(qiáng)化煤堆、料堆的監(jiān)督管理，有煙粉塵排放的露天物料堆場(chǎng)、露天煤堆場(chǎng)應(yīng)實(shí)施封閉管理或建設(shè)防風(fēng)抑塵設(shè)施，完成椒江三山區(qū)域煤堆場(chǎng)揚(yáng)塵整治工作。鞏固提升煙塵控制區(qū)建設(shè)，禁止露天焚燒生活垃圾、工業(yè)邊角料。嚴(yán)格控制露天燒烤。加大煙花爆竹禁放力度。

牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局、市公安局、市經(jīng)信委；配合單位：市公安局、市綜合行政執(zhí)法局、市港航局

3.持續(xù)推進(jìn)秸稈綜合利用。全面實(shí)施秸稈及農(nóng)作物廢棄物綜合利用，總結(jié)推廣秸稈機(jī)械化粉碎還田、飼料化、能源化等多種形式的綜合利用措施，建設(shè)一批秸稈綜合利用示范工程。到2020年，全市秸稈綜合利用率穩(wěn)定在95%以上，秸稈能源化利用率達(dá)到13%。

牽頭單位：市農(nóng)業(yè)局、市環(huán)保局；配合單位：市發(fā)改委、市經(jīng)信委、市林業(yè)局

4.全面禁燒秸稈。積極創(chuàng)建無(wú)秸稈焚燒鄉(xiāng)鎮(zhèn)村活動(dòng)，落實(shí)秸稈、草皮、枯枝落葉等的露天焚燒責(zé)任，建立露天禁燒告知和承諾制度，將露天禁燒責(zé)任落實(shí)到村、到田頭地塊、到生產(chǎn)主體。推廣堆肥技術(shù)，推動(dòng)堆肥產(chǎn)品應(yīng)用；對(duì)無(wú)法進(jìn)行堆肥處理的草木統(tǒng)一收集后送到集中處理設(shè)施焚燒處理。加強(qiáng)秸稈、草皮、枯枝落葉等的禁燒監(jiān)督管理，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

牽頭單位：市綜合行政執(zhí)法局；配合單位：市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局

四、保障措施

（一）完善規(guī)劃，強(qiáng)化落實(shí)。充分發(fā)揮規(guī)劃在治氣工作中的基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，制定城市大氣環(huán)境質(zhì)量限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確達(dá)標(biāo)時(shí)間、路線圖和重點(diǎn)項(xiàng)目。各級(jí)人民政府是大氣污染防治工作的責(zé)任主體，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，逐項(xiàng)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)。進(jìn)一步建立健全政府主導(dǎo)、區(qū)域聯(lián)防、單位施治、全民參與、社會(huì)監(jiān)督的工作機(jī)制。完善大氣污染防治部門聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，明確責(zé)任目標(biāo)，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，形成齊抓共管的工作局面。

（二）加大投入，完善政策。創(chuàng)新有利于大氣污染防治的財(cái)政、價(jià)格、信貸、用地等政策措施，實(shí)施二氧化硫、氮氧化物及煙粉塵減排電價(jià)，完善天然氣價(jià)格政策，有效推進(jìn)節(jié)能環(huán)保和清潔能源利用。各級(jí)政府要加大工業(yè)大氣污染防治工作的財(cái)政支持力度，對(duì)燃煤鍋爐淘汰、有機(jī)廢氣污染治理、“兩高”行業(yè)企業(yè)退出等給予引導(dǎo)性資金支持。健全行業(yè)整治指南，制定精細(xì)化工、醫(yī)藥化工、合成革等重點(diǎn)行業(yè)整治指南。

（三）創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)法。開(kāi)展各類涉氣數(shù)據(jù)采集、匯交，建設(shè)數(shù)據(jù)庫(kù)，建立臺(tái)州市“五氣共治”綜合信息服務(wù)平臺(tái)、治氣地理信息系統(tǒng)。積極探索研究小微企業(yè)廢氣處置社會(huì)化服務(wù)及統(tǒng)一運(yùn)行機(jī)制。開(kāi)展大氣法律法規(guī)各項(xiàng)專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大對(duì)各類廢氣污染源的執(zhí)法監(jiān)管力度，嚴(yán)懲大氣環(huán)境違法行為，對(duì)直接排放或超標(biāo)排放廢氣的各類環(huán)境違法行為的企業(yè)，要嚴(yán)格依法查處；對(duì)涉嫌環(huán)境犯罪的，要依法追究刑事責(zé)任。

（四）加強(qiáng)督查，嚴(yán)格考核。嚴(yán)格落實(shí)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施情況及環(huán)境空氣質(zhì)量考核辦法，強(qiáng)化督查考核、月度通報(bào)和綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。建立大氣環(huán)境質(zhì)量月通報(bào)制度，定期公布各地環(huán)境空氣AQI指數(shù)優(yōu)良率排名。堅(jiān)持把大氣污染防治工作納入“兩個(gè)社會(huì)”、美麗臺(tái)州建設(shè)和環(huán)保目標(biāo)責(zé)任考核內(nèi)容，實(shí)行嚴(yán)格考核，對(duì)工作落實(shí)不到位的地區(qū)，將實(shí)行區(qū)域限批和“一票否決”。

（五）加強(qiáng)預(yù)警，強(qiáng)化科技。開(kāi)展環(huán)境空氣PM2.5年均濃度任務(wù)目標(biāo)預(yù)警，完善應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)。制定工作制度、開(kāi)展應(yīng)急演練、明確工作流程，確保應(yīng)急響應(yīng)及時(shí)、有效。深入開(kāi)展大氣復(fù)合污染防治重大科技攻關(guān)，加強(qiáng)區(qū)域大氣復(fù)合污染特征、形成機(jī)制、來(lái)源分析、健康影響、大氣污染預(yù)報(bào)和治理技術(shù)等方面的基礎(chǔ)性研究。

本通知自發(fā)布之日起施行。

臺(tái)州市人民政府辦公室

2017年5月27日

（此件公開(kāi)發(fā)布）

編輯：張偉