《甘肅省貫徹落實(shí)〈國務(wù)院辦公廳關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見〉實(shí)施意見》

(五)結(jié)合生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償推進(jìn)精準(zhǔn)脫貧。結(jié)合重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)建設(shè)和重點(diǎn)流域生態(tài)綜合治理等實(shí)施易地扶貧搬遷。推進(jìn)白銀中部生態(tài)移民示范區(qū)等建設(shè)。建立完善生態(tài)脆弱地區(qū)貧困人口向重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域流動(dòng)遷移的綜合性配套政策，鼓勵(lì)生態(tài)脆弱地區(qū)與重點(diǎn)開發(fā)區(qū)域合作建立“飛地經(jīng)濟(jì)”，推動(dòng)扶貧開發(fā)與區(qū)域發(fā)展相結(jié)合。對生態(tài)特別重要和脆弱的貧困地區(qū)實(shí)行生態(tài)保護(hù)扶貧，健全對征地農(nóng)牧民的合理補(bǔ)償機(jī)制，創(chuàng)建生態(tài)建設(shè)與保護(hù)崗位，在58個(gè)連片貧困縣建檔立卡貧困人口中選聘生態(tài)護(hù)林員,有序引導(dǎo)當(dāng)?shù)刎毨мr(nóng)牧民參與生態(tài)建設(shè)與保護(hù)。深入推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧，加大易地扶貧(生態(tài)移民)搬遷力度，探索精準(zhǔn)扶貧與生態(tài)建設(shè)、服務(wù)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的新模式，發(fā)展文化旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、林下經(jīng)濟(jì)、農(nóng)產(chǎn)品加工等綠色富民產(chǎn)業(yè)。生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償資金、國家和省級重大生態(tài)工程項(xiàng)目和資金按照精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的要求向貧困地區(qū)傾斜，向建檔立卡貧困人口傾斜。重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付加大向貧困地區(qū)和民族地區(qū)投入力度。加大貧困地區(qū)新一輪退耕還林還草力度，爭取國家擴(kuò)大退耕范圍，將易地搬遷后騰退出的耕地整村、整地塊納入退耕范圍。根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源開發(fā)資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)方案的通知》(國辦發(fā)〔2016〕73號)要求，開展貧困地區(qū)生態(tài)綜合補(bǔ)償和貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源受益扶貧改革試點(diǎn)。(省扶貧辦、省農(nóng)牧廳、省林業(yè)廳、省發(fā)展改革委牽頭，省國土資源廳、省環(huán)保廳、省水利廳、省財(cái)政廳配合)

(六)加快推進(jìn)法制建設(shè)。認(rèn)真執(zhí)行國家生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償法律法規(guī)。嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)，加強(qiáng)規(guī)劃環(huán)評和項(xiàng)目環(huán)評的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。積極推進(jìn)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償制度化和法制化建設(shè)步伐。(省政府法制辦牽頭，省國土資源廳、省環(huán)保廳、省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳、省建設(shè)廳、省水利廳、省農(nóng)牧廳、省地稅局、省林業(yè)廳、省統(tǒng)計(jì)局配合)

四、加強(qiáng)組織實(shí)施

(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。省生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全省生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償指導(dǎo)協(xié)調(diào)，組織開展政策實(shí)施效果評估，研究解決生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制建設(shè)中的重大問題，加強(qiáng)對各項(xiàng)任務(wù)的統(tǒng)籌推進(jìn)和落實(shí)。各級人民政府要把健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要抓手，列入重要議事日程，明確目標(biāo)任務(wù)，制定科學(xué)合理的考核評價(jià)體系，實(shí)行補(bǔ)償資金與考核結(jié)果掛鉤的獎(jiǎng)懲制度。及時(shí)總結(jié)試點(diǎn)情況，提煉可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

(二)加強(qiáng)督促落實(shí)。各有關(guān)部門要根據(jù)本意見要求，結(jié)合實(shí)際情況，抓緊制定配套文件。省發(fā)展改革委、省財(cái)政廳要會同有關(guān)部門對落實(shí)本意見的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和跟蹤分析，每年向省政府報(bào)告。各級審計(jì)、監(jiān)察部門要依法加強(qiáng)審計(jì)和監(jiān)察。切實(shí)做好環(huán)境保護(hù)督察工作，督察行動(dòng)和結(jié)果要同生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作有機(jī)結(jié)合。對生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償工作落實(shí)不力的，啟動(dòng)追責(zé)機(jī)制。

(三)加強(qiáng)輿論宣傳。加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償政策解讀，及時(shí)回應(yīng)社會關(guān)切。充分發(fā)揮新聞媒體作用，依托現(xiàn)代信息技術(shù)，通過典型示范、展覽展示、經(jīng)驗(yàn)交流等形式，引導(dǎo)全社會樹立生態(tài)產(chǎn)品有價(jià)、保護(hù)生態(tài)人人有責(zé)的意識，自覺抵制不良行為，營造珍惜環(huán)境、保護(hù)生態(tài)的良好氛圍。