山東東營大氣污染綜合治理攻堅行動方案印發 10月以后半年全市PM2.5下降15.4%

7.加強煤質監督管理。對2017年采暖季(2017年11月15日-2018年3月15日)暫不具備清潔能源替代條件的散煤，積極推廣使用型煤、蘭炭等潔凈煤進行替代，同時開展農業大棚、畜禽舍等用煤替代工作。加大潔凈煤生產供應力度。嚴厲打擊劣質煤銷售，確保行政區域內使用的煤炭質量符合國家或地方煤炭質量標準。對已完成以電代煤、以氣代煤的縣區、鄉鎮（街道)，要創新煤炭管控機制，從煤炭銷售供應側著力，一律取消散煤銷售網點，嚴禁散煤流入。(市經濟和信息化委牽頭，市政府有關部門配合，各縣區政府、市屬開發區管委會、省黃河三角洲農業高新區管委會負責落實)

（四）深入推進燃煤鍋爐治理。

8.全面排查燃煤鍋爐。對燃煤鍋爐、茶水爐、經營性小煤爐、煤氣發生爐等繼續開展拉網式全面排查，確保無死角、無盲區，排查出的燃煤鍋爐、煤氣發生爐要逐一登記，建立管理清單和臺賬。從2017年11月1日起，凡存在瞞報漏報燃煤鍋爐、煤氣發生爐，完不成淘汰任務或弄虛作假的單位，嚴格問責。(市環保局牽頭，各縣區政府、市屬開發區管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農業高新區管委會負責落實)

9.全面完成燃煤小鍋爐“清零”任務。2017年10月底前，全面淘汰城市建成區和縣城10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐和茶爐大灶、經營性小煤爐；2017年年底前，全市區域內全部淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐。淘汰燃煤鍋爐方式包括取締關閉、集中供熱替代、煤改氣、煤改電，改用地熱、風能、太陽能、配備布袋除塵器的生物質能，不包括改燃潔凈型煤、水煤漿、無煙煤、蘭炭、綠焦、原油等，取締關閉燃煤鍋爐必須拆除煙囪或物理割斷煙道，不具備復產條件。要對照清單，逐一銷號。持續開展排查整治，對新發現的燃煤小鍋爐，依法及時淘汰，并嚴肅問責。(市環保局牽頭，各縣區政府、市屬開發區管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農業高新區管委會負責落實)

（五）全力推進煤炭消費壓減工作。

10.嚴格控制煤炭消費量。加快實施東營市2017年煤炭消費減量替代工作行動方案，嚴控煤炭消費增長，年內實現煤炭消費量凈壓減129萬噸，全市2017年煤炭消費總量控制在724萬噸以內。自國務院《大氣污染防治行動計劃》實施以來，未按照要求實現煤炭消費等量或減量替代的新建擴建耗煤項目，采暖季實施停產。壓減的煤炭消費量要實施清單式管理，做到可核查、可統計。(市發展改革委牽頭，各縣區政府、市屬開發區管委會、勝利石油管理局負責落實)

（六）加強工業企業無組織排放管理。

11.系統排查無組織排放情況。組織開展工業企業無組織排放狀況摸底排查工作，重點是建材、有色、火電等行業和鍋爐物料(含廢渣)運輸、裝卸、儲存、轉移與輸送以及生產工藝過程等無組織排放，要求企業及時準確上報存在無組織排放的節點、位置、排放污染物種類、擬采取的治污措施等，分行業建立無組織排放改造全口徑清單，并于2017年12月10日前將清單報市環保局。(市環保局牽頭，各縣區政府、市屬開發區管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農業高新區管委會負責落實)

12.加強無組織排放治理改造。各企業要制定無組織排放改造方案，在2018年3月底前完成治理任務。對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易產生揚塵的粉狀、粒狀物料及燃料應當密閉儲存，運輸采用密閉皮帶、封閉通廊、管狀帶式輸送機或密閉車廂、真空罐車、氣力輸送等密閉輸送方式；塊狀物料采用入棚入倉或建設防風抑塵網等方式進行存儲，并設有灑水、噴淋、苫蓋等綜合措施進行抑塵。生產工藝產塵點(裝置)應加蓋封閉，設置集氣罩并配備除塵設施，車間不能有可見煙塵外逸；汽車、火車、皮帶輸送機等卸料點設置集氣罩或密閉罩，并配備除塵設施；料場路面應實施硬化，出口處配備車輪和車身清洗裝置。(市環保局牽頭，各縣區政府、市屬開發區管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農業高新區管委會負責落實)

（七）全面開展重點行業綜合治理。

13.扎實推進重點領域VOCs治理任務。從2017年7月1日起，嚴格執行石化行業排放標準要求。加快推進醫藥、農藥等化工類，汽車制造、機械設備制造、家具制造等工業涂裝類，包裝印刷等行業VOCs綜合治理。逾期未完成治理改造的企業，依法實施停產整治。大力推廣使用低(無)VOCs含量的涂料、有機溶劑、膠黏劑、油墨等原輔材料，配套改進生產工藝。含VOCs物料應密閉儲存、輸送，投料、卸料以及含VOCs產品分裝等過程應密閉操作或設置集氣系統。涉VOCs物料的生產應采用密閉生產工藝，或在有集氣系統的密閉空間內進行。反應尾氣、蒸餾裝置不凝尾氣等工藝排氣，工藝容器的置換氣、吹掃氣、抽真空排氣等應進行收集。對泵、壓縮機、閥門、法蘭以及其他連接件等密封點，全面實施泄漏檢測與修復(LDAR)工作。嚴格控制儲存、裝卸損失排放。(市環保局牽頭，各縣區政府、市屬開發區管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農業高新區管委會負責落實)

14.推動煙氣排放自動監控全覆蓋。2017年10月底前，電力、水泥、有色、磚瓦企業和燃煤鍋爐均應安裝自動監控設施，其中電力、水泥、有色和燃煤鍋爐等應與省、市、縣區污染源自動監控管理系統聯網，磚瓦企業應與市、縣區污染源自動監控管理系統聯網。各縣區、市屬開發區要組織相關企業查漏補缺，按要求安裝自動監控設施。加強自動監控設施運營維護，確保數據傳輸有效率達到90%。對超標排放企業實施即超即罰；能立即整改的，責令企業立即整改解決；無法立即完成整改的，實施停產整治；對涉及民生無法立即停產的，依法執行按日計罰；停產整治仍不能達標排放的，報經有批準權的政府責令停業、關閉。有效數據傳輸率達不到90%或一個月內行政區域多家企業超標排放的地區，實行掛牌督辦，跟蹤整改銷號。(市環保局牽頭，各縣區政府、市屬開發區管委會、勝利石油管理局、省黃河三角洲農業高新區管委會負責落實)

(八)加快推進實施排污許可管理。

15.加快重點行業排污許可證核發。2017年10月底前，全部完成電力、水泥企業排污許可證發放工作。2017年年底前，全部完成銅冶煉、原料藥制造、農藥等行業排污許可證核發工作。未依法取得排污許可證排放污染物的，依法依規予以處罰。對不按證排污的，依法實施停產整治，并處罰款，拒不改正的，依法實施按日計罰。(市環保局牽頭，各縣區政府、市屬開發區管委會負責落實)

編輯：張偉