【實錄】京津冀三地環保局（廳）長詳解秋冬季大氣污染治理情況

在治理舉措上：突出夏季治本、冬季治標，重點解決偏重工業的產業結構、偏化石燃料的能源結構、偏公路運輸的交通結構問題。截止目前，今年全省淘汰燃煤小鍋爐3.36萬臺5.05萬蒸噸，完成壓減煉鐵產能2022萬噸、煉鋼產能2261萬噸、水泥產能201.5萬噸、平板玻璃500萬重量箱、焦化產能808萬噸等，共削減煤炭消費量3845萬噸，減少SO2、NOx、煙粉塵等主要污染物排放量12.84萬噸、15.26萬噸、17.58萬噸。完成對1227家涉VOCs企業深度治理，減少排放18.3萬噸；報廢老舊機動車21.9萬輛，氮氧化物減排1.7萬噸。清潔取暖方面完成氣代煤、電代煤工程任務覆蓋181.2萬戶，取締散煤經營網點2796個，有效控制了劣質散煤燃燒造成的污染；整治無污染治理設施或治理設施簡陋、違規超標排放的“散亂污”企業10.85萬家，多年未入統計范圍、管理粗放甚至直排的企業得到了有效管控，大大減少了各類污染物的實際排放量。另一方面，完成重污染企業搬遷改造31家，退出煤炭產能823萬噸，完成建筑施工項目治理4685個，露天礦山整治305家、跡地修復綠化140處，造林綠化572.7萬畝，實現了污染治理和生態修復的統籌推進。10月1日-24日大氣環境質量（PM2.5)同比下降25.7%，秋冬季攻堅行動取得明顯成效。

在推動落實上：堅持督政與查企并進，持續開展專項督察和執法檢查，著力解決治霾措施落實不到位的“最后一公里”問題。加大查處問責力度，對環保部和省交辦問題整改落實應付了事、弄虛作假、屢查屢犯、拒不整改的從嚴從重查處，截止10月25日，全省因落實治霾措施不力，被查處的問題10297件，給予黨政紀處分的1563人，涉及免職撤職降職78人，涉及領導干部697人（其中縣（處）級干部77人），對黨組織問責42個。進入秋冬季以來，強力開展了兩輪專項督察和執法檢查，共出動督察執法人員5.12萬余人次，督察各級政府部門1386個，檢查企業4.6萬家次，發現各類環境問題9262個，立案1368起、移送公安機構追究責任79人，給予領導干部黨政紀處分81人，推動了各級各部門責任的有效落實，保持了從嚴打擊大氣環境違法行為的高壓態勢。

在機制保障上：完善管控體系，強化標準倒逼，著力打好空氣質量保障的“組合拳”。全面實行市包縣、縣包鄉、鄉包村的層層責任分包機制，并將網格化監管責任落實到人，打造環境監管無縫銜接的責任體系。強化清單式管理，全面排查，編制污染源清單，實現錯峰生產和重污染天氣應對的科學精準調度。提高排放標準，強化超低排放和特別排放限值的落實，有保有壓倒逼行業企業轉型升級，通過鳳凰涅槃、蛻變重生，實現河北經濟綠色發展的跨越提升。

下一步，我們將按照黨的十九大對生態文明建設和環境保護工作的新要求，緊緊圍繞持續改善大氣環境質量這個核心，堅持全民共治、源頭防治，嚴格環境監管，加強督促檢查，推進工作落實，動員全黨、全民、全社會力量共同參與治霾，堅決打贏藍天保衛戰，為人民群眾提供更多的優質生態產品，努力使人民群眾對優美生態環境擁有更多獲得感和幸福感。

記者提問：

“一帶一路”建設中的很多項目執行比當地要求更加嚴格的環境標準

中國日報記者：十九大報告提出“構建人類命運共同體”，并將推進“一帶一路”建設寫入了黨章。請問環保部門在推進綠色“一帶一路”建設過程中做了哪些工作？

劉友賓：謝謝，我簡要回應一下。“一帶一路”是中國政府提出來的重大國際合作倡議，習近平總書記在2017年5月召開的“一帶一路”國際合作高峰論壇上明確指出，“要踐行綠色發展的新理念，倡導綠色、低碳、循環、可持續的生產生活方式，加強生態環保合作，建設生態文明，共同實現2030年可持續發展目標”，并提出中國將設立生態環保大數據服務平臺，倡議建立“一帶一路”綠色發展國際聯盟。

在十九大報告中，總書記又著重強調，要構建人類命運共同體，建設持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界；要堅持環境友好，保護好人類賴以生存的地球家園。環保部將認真貫徹落實總書記的這些重要理念、思想和要求，大力推進綠色“一帶一路”建設。

在推進這項工作方面，環保部主要做了三項工作：

一是加強頂層設計。今年5月，聯合外交部、發改委、商務部共同出臺了《關于推進綠色“一帶一路”建設的指導意見》。為落實好指導意見，環境保護部發布了《“一帶一路”生態環保合作規劃》。指導意見作為綱領性文件，明確了綠色“一帶一路”建設的總體思路，即牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，全面推進政策溝通、設施聯通、貿易暢通、資金融通、民心溝通的綠色化進程。規劃是落實指導意見的具體行為導則，涉及25個重點項目，努力構建多元化的生態環保合作格局。

二是搭建生態環保合作交流平臺。啟動了綠色絲路使者計劃，開展政策對話，分享環保實踐，目前已有700多人參與了計劃。在深圳建設“一帶一路”環境技術交流與轉移中心。和聯合國環境署共同啟動組建綠色"一帶一路"國際聯盟，促進沿線國家落實2030年可持續發展議程。目前，雙方正在起草聯盟框架和基礎性文件。

三是積極引導中國企業履行環境責任。推動重點企業發布并實施共建綠色“一帶一路”倡議，自覺遵守所在國環保法律法規。“一帶一路”建設中的很多項目執行比當地要求更加嚴格的環境標準，比如中方建設的巴基斯坦薩希瓦爾燃煤電站項目，SO2和NOX排放標準遠低于當地排放標準。中方承建的印度古德洛爾燃煤電站項目，2016年獲得印度推進規模發電基金會頒發的“環境保護獎”。

下一步，環境保護部還將加快建設“一帶一路”生態環保大數據服務平臺，借助大數據、云計算、衛星遙感等技術，為沿線國家提供生態環境信息、綠色供應鏈合作、綠色金融共享服務，提高國家間的環境協同和綜合應對能力。

今天我們請到了京津冀三個地方環保部門的“一把手”，請大家多問一些關于京津冀方面的問題。下一個問題。

編輯：張偉