環保督察或將常態化未來呈現三大發展趨勢

時間：2017-11-21 10:38

來源：中國水網

作者：吳波

除了大型工業企業整治，小散亂污企業清除，工業園區的整治也是督查的另一重要方向。我國目前各級工業園區約10000家，達標率卻只有20~30%，今年7月，環保督查時發現景德鎮市樂平工業園區存在COD、總磷濃度超標18倍的情況，迅速約談江西省景德鎮市政府負責人進行整改。還有一些存在污染治理設施閑置的工業園區，如徐州宿遷工業園區、江蘇連云港贛榆工業園區等都被督查出來，約談當地政府負責人督促整改。類似的問題園區不勝枚舉！此外，據E20研究院根據收集到的資料統計：至今年10月，京津冀區域中的河北省仍有14家，占8%的工業園區未按規定建成污水集中處理設施，有23家未安裝自動在線監控裝置。全國省級以上工業集聚區仍有19%未按規定建成污水集中處理設施，24%未安裝自動在線監控裝置。隨著“水十條”考核目標的接近，督促指導嚴查的力度會持續加大，工業園區的環保整治必須立竿見影！

在督察/查的強壓下，也真正促使一些地區在短期陣痛下實現了涅槃。河北省邯鄲市永年區全面開展散亂污企業清理整治和標準件產業的規范提升，在清理整治之前，很多企業沒有污染治理設施。經過這次環保督查以后地方共取締了5094家企業，提升改造了4004家，引進了21個高端標準件項目，共230多億元，推動該地區產業跨了一個大的臺階，很多產品進入了國際的高端市場。不僅減少了地區污染排放，在企業的發展上也是雙贏的。可見，清理違法企業、淘汰落后產能，使傳統制造業向質量化、綠色化、智能化轉變是必然的，也是急迫的。在《中國制造2025》行動綱領的指導下，實現傳統制造業綠色化改造，實現綠色產品、綠色工廠、綠色園區和綠色供應鏈發展，是各類工業企業亟待遵循的發展方向。

未來環境監管的三大發展趨勢

督察的目標更具體化。十九大會議上，黨中央特別提出“到2020年堅決打好污染防治攻堅戰”，這是對短期內污染治理和環境管理部署的明確要求。整個環保督察/查體系圍繞這一目標要求，對于污染企業在廢氣、廢水、固廢等污染物排放與治理的督察/查將會更加深入，要求也更加嚴格。近兩年主要圍繞大氣污染治理進行督察/查（打好藍天保衛戰），下一階段將圍繞水的污染治理展開重點督察/查，特別是工業園區污水集中處理和黑臭水體治理的督察/查將會提上日程，緊跟著固廢、土壤等環保督察/查也會逐漸強化起來。

環境監管更精準化、規范化。從中央環保督察的首輪成效，及“十九大“會議上環保部對整個督察體系未來的部署上，可以看出環保督察正在逐步走向規范化、常態化和制度化。在這種情況下，各項政策制定和執行不再各自為戰，而是環環相扣，形成協同效應，環保執法的力度和強度都會越來越大。而大數據、云計算、移動互聯網、無人機等信息化手段的運用，也會促使對污染物排放監測和污染防治執法的手段更加精細化和便捷化。這樣的部署，無疑會對存在污染問題的地方政府和當地工業企業帶來實實在在的壓力。

環境管理方向更遵循綠色化。在“十九大”會議上，習總書記明確要求“要推進綠色發展，著力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度”，在這個目標要求下，找尋工業企業和工業園區的綠色化管理手段，從內部到外部，實現全過程、全方位的環境管理是極為重要的規劃內容。未來，“綠色+智能”不僅用在制造業上，也是環境管理在手段、方法和制度完善上所遵循的重要方向。

編輯：李艷茹

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