陜西省政府印發省第二次全國污染源普查實施方案

廢水污染物：氨氮、總氮、總磷、畜禽養殖業和水產養殖業增加化學需氧量。

廢氣污染物：畜禽養殖業氨、種植業氨和揮發性有機物。

3.生活污染源。

(1)生活源鍋爐基本情況、能源消耗情況和污染治理情況，主要包括基本信息，能源結構和消耗量，各類污染物的產生、處理和排放情況等。

(2)城鄉居民用水排水和能源使用情況，包括城鄉居民數量、用水排水量、能源結構和消耗量等。

(3)城鎮市政入河(湖)排污口情況，包括排放基本信息、排污口位置、污水構成、排放量及污染物濃度等。

廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、五日生化需氧量、動植物油。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、揮發性有機物。

4.集中式污染治理設施。

(1)單位基本情況，主要包括統一社會信用代碼、行政區域代碼、名稱和地理位置等。

(2)設施處理能力、污水或廢物處理情況，主要包括處理設施基本信息，處理污染物種類、來源、處理量和濃度，設施運行狀況和處理效率，污染物處理后排放量、濃度和去向等。

(3)次生污染物的產生、治理與排放情況，主要包括次生污染物種類、產生量和濃度，治理情況，治理后排放量、濃度和去向等。

廢水污染物：化學需氧量、氨氮、總氮、總磷、動植物油、五日生化需氧量、揮發酚、氰化物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

廢氣污染物：二氧化硫、氮氧化物、顆粒物、汞、鎘、鉛、鉻、砷。

污水處理設施產生的污泥、焚燒設施產生的焚燒殘渣和飛灰等產生、貯存、處置情況。

5.移動源。

各類移動源保有量及產排污相關信息，揮發性有機物(船舶除外)、氮氧化物、顆粒物排放情況，部分類型移動源二氧化硫排放情況。

三、普查技術路線

按照上下結合原則建立污染源普查名錄庫，調查污染源基本信息和污染物排查信息，采用實測、產排污系數核算和物料衡算等多法核定污染物產生量和排放量。

(一)工業污染源。

基于工業污染源名錄庫，按照普查對象和內容，全面入戶登記調查。通過實測和綜合分析，分行業分類制定污染物排放核算方法，核算污染物產生量和排放量。工業污染源名錄庫以國家名錄庫為基礎，經各地核實匯總后確定。

根據伴生放射性礦初測基本單位名錄和初測結果，確定伴生放射性礦普查對象，全面入戶調查。

工業園區(產業園區)管理機構填報園區調查信息。工業園區(產業園區)內的工業企業填報工業污染源普查表，逐一登記調查。

(二)農業污染源。

基于農業污染源名錄庫確定抽樣調查對象，開展抽樣調查，獲取普查年度農業生產活動基礎數據，根據產排污系數核算污染物產生量和排放量。對于規模化畜禽養殖企業和養殖戶發表調查基本信息，對于分散農業污染源以數據共享和抽樣發表調查的方式獲取基本信息和普查內容。污染物產生和排放情況采用多法核定方式。

農業污染源名錄庫以農業、統計等相關部門已有統計數據為基礎建立。

(三)生活污染源。

對生活源鍋爐進行登記調查，根據產排污系數核算污染物產生量和排放量。抽樣調查城鄉居民能源使用情況，結合產排污系數核算廢氣污染物產生量和排放量。通過典型區域調查和綜合分析，獲取與揮發性有機物排放相關活動水平信息，結合物料衡算或產排污系數估算生活污染源揮發性有機物產生量和排放量。

利用行政管理記錄，結合實地排查，獲取市政入河(湖)排污口基本信息。對各類市政入河(湖)排污口排水水質開展監測，獲取污染物排放信息。結合排放去向、市政入河(湖)排污口調查與監測、城鎮污水與雨水收集排放情況、城鎮污水處理廠污水處理量及排放量，利用排水水質數據，核算城鎮水污染物排放量。利用已有統計數據及抽樣調查獲取農村居民生活用水排水基本信息，根據產排污系數核算農村生活污水及污染物產生量和排放量。

(四)集中式污染治理設施。

根據調查對象基本信息、廢物處理處置情況、污染物排放監測數據和產排污系數,核算污染物產生量和排放量。

集中式污染治理設施普查內容在住建等相關部門提供的基礎上，通過實地調查和抽樣調查等方式獲取。污染物產生和排放情況采用多法核定方式。

(五)移動源。

利用公安、交通運輸等相關部門提供的數據信息，結合抽樣調查，獲取移動源保有量、燃油消耗及活動水平等信息。通過分區分類排污系數核算移動源污染物排放量。

機動車：通過機動車登記相關數據和交通流量數據，結合典型城市、典型路段抽樣觀測調查和燃油銷售數據，更新完善機動車排污系數，核算機動車廢氣污染物排放量。

非道路移動源：根據行業管理、對口統計原則，由各相關部門提供，獲取保有量、燃油消耗及相關活動水平數據，根據排污系數核算污染物排放量。

四、普查組織實施

普查工作時間為2017年至2019年，分普查準備、全面調查、成果總結與發布三個階段。

(一)普查實施準備。

1.建立普查機制。

成立省、市、縣三級污染源普查領導小組及其辦公室。組織編制普查實施方案，細化技術規定，確定污染物排放核算方法，制定普查工作相關制度;建立普查信息報送和公開、普查數據在線報送等機制;開發建設普查信息系統，做好有關普查技術準備工作。

2.組建普查隊伍。

2017年12月上旬，各市、縣、區組建由專職管理和業務技術骨干、普查指導員和普查員組成的普查隊伍。普查員優先聘用基層人員，也可聘用滿足普查工作相關規定的第三方機構。普查指導員和普查員均需通過培訓持證上崗。省第二次全國污染源普查領導小組辦公室(以下簡稱省普查辦)組織對市、縣兩級普查技術骨干進行培訓;各市普查辦組織對本行政區域內普查工作人員進行培訓。

編輯：劉影