烏魯木齊印發(fā)今冬明春大氣污染防治工作實(shí)施方案

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：各區(qū)(縣)政府、市經(jīng)信委、市城管委(行政執(zhí)法局)、市煤炭局等

(三)降低工業(yè)污染排放強(qiáng)度。

1.加強(qiáng)“散、亂、污”企業(yè)綜合整治。繼續(xù)對轄區(qū)內(nèi)“散、亂、污”企業(yè)開展拉網(wǎng)式排查，實(shí)行動態(tài)更新和臺帳管理。對排放淘汰類大氣污染物的企業(yè)，必須做到“兩斷三清”，確保2017年底前依法依規(guī)完成關(guān)停取締。對列入整合搬遷入駐合規(guī)工業(yè)園區(qū)的企業(yè)，依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。對在環(huán)保督察“回頭看”中查出的環(huán)境違法違規(guī)行為，依法按相關(guān)規(guī)定從嚴(yán)處理。實(shí)行掛賬銷號制度，堅(jiān)決杜絕已取締的“散、亂、污”企業(yè)異地轉(zhuǎn)移和死灰復(fù)燃。

牽頭單位：市經(jīng)信委、各區(qū)(縣)政府

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市安監(jiān)局、市規(guī)劃局、市國土資源局、市財(cái)政局、市水務(wù)局、市發(fā)改委、國網(wǎng)烏魯木齊供電公司等

2.監(jiān)督工業(yè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。已完成超低排放改造的公用電廠與自備電廠從2017年11月起執(zhí)行超低排放標(biāo)準(zhǔn);其他工業(yè)企業(yè)認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于重點(diǎn)區(qū)域執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》(環(huán)保廳2016第45號)，達(dá)到特別排放限值要求。加大對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域的環(huán)境執(zhí)法力度，確保企業(yè)治理設(shè)施穩(wěn)定運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。暫時(shí)達(dá)不到排放標(biāo)準(zhǔn)的，限期治理，逾期未完成的依法嚴(yán)厲查處。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：各區(qū)(縣)政府、市經(jīng)信委、市發(fā)改委、各重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)等

3.推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物污染防控。嚴(yán)格執(zhí)行石油煉制、石油化工、合成樹脂等行業(yè)特別排放限值，監(jiān)督石油化工行業(yè)全面實(shí)施揮發(fā)性有機(jī)物泄漏檢測與修復(fù)工作。2017年底前，完成石油化工、印刷、表面涂裝等重點(diǎn)行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，開展儲油庫、加油站、運(yùn)輸罐車油氣回收裝置檢查，未完成治理改造或回收裝置不能正常工作的企業(yè)，依法強(qiáng)制停產(chǎn)整治。嚴(yán)禁汽車修理、鐵藝加工、護(hù)欄制作等使用有機(jī)溶劑涂料的企業(yè)露天噴涂作業(yè)。

牽頭單位：市環(huán)保局

責(zé)任單位：各區(qū)(縣)政府、市經(jīng)信委、市城管委(行政執(zhí)法局)、市商務(wù)局等

(四)控制機(jī)動車尾氣排放增量。

1.全面淘汰黃標(biāo)車。按照《關(guān)于印發(fā)烏魯木齊市2017年黃標(biāo)車淘汰實(shí)施方案的通知》(烏政辦〔2017〕34號)要求，基本淘汰全市黃標(biāo)車，發(fā)布限行通告，嚴(yán)厲查處黃標(biāo)車違反禁行的行為。

牽頭單位：市公安局

責(zé)任單位：市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市道路運(yùn)輸管理局、市財(cái)政局、市商務(wù)局等

2.嚴(yán)格車輛管控。嚴(yán)禁柴油貨運(yùn)車輛在中心城區(qū)內(nèi)上路行駛，完善沿線各卡口電子抓拍設(shè)施，加強(qiáng)道路執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)厲查處違禁通行車輛并在媒體予以公布。

牽頭單位：市公安局

責(zé)任單位：市城管委(行政執(zhí)法局)、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局、市道路運(yùn)輸管理局等

(五)有效應(yīng)對重污染天氣。

進(jìn)一步完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，細(xì)化應(yīng)對重污染天氣的強(qiáng)制性減排措施;切實(shí)加強(qiáng)空氣質(zhì)量預(yù)警預(yù)報(bào)，逐日、逐周、逐月對全市環(huán)境空氣質(zhì)量分析研判;果斷采取不利氣象條件應(yīng)對措施，提前預(yù)防污染天氣出現(xiàn)，削減重污染天氣污染物濃度峰值。

牽頭單位：市重污染天氣應(yīng)急指揮部辦公室

責(zé)任單位：市重污染天氣應(yīng)急指揮部各成員單位

四、保障措施

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)(縣)、各單位要嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”主體責(zé)任，堅(jiān)持黨政主要領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境保護(hù)工作負(fù)全面責(zé)任，周密制定具體工作計(jì)劃，合理安排重點(diǎn)任務(wù)和治理項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，明確配套政策、資金來源，確保責(zé)任到人、措施到位、任務(wù)完成。每月25日前，各牽頭單位對工作落實(shí)情況進(jìn)行總結(jié)，并通過OCS報(bào)市大氣污染治理綜合協(xié)調(diào)總指揮部辦公室(市環(huán)保局，聯(lián)系電話：3091052)。

(二)提高檢查強(qiáng)度。各區(qū)(縣)、各相關(guān)部門采取日常檢查、突擊夜查、交叉互查、重點(diǎn)督查等方式，組織開展對燃煤鍋爐及重點(diǎn)行業(yè)、工業(yè)堆場、“散、亂、污”企業(yè)、秸稈焚燒和群眾反映突出的環(huán)境問題等進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法檢查。在啟動重污染天氣應(yīng)急預(yù)警響應(yīng)期間，堅(jiān)持全員上崗，全天候開展巡查檢查。

(三)加大執(zhí)法力度。充分運(yùn)用環(huán)保法律法規(guī)賦予的各類強(qiáng)制手段，對在專項(xiàng)執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的各類違法問題，堅(jiān)決依法從嚴(yán)從重處理，對涉嫌犯罪的移送公安部門，形成環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法高壓態(tài)勢。

(四)開展督查通報(bào)。市大氣污染治理綜合協(xié)調(diào)總指揮部辦公室、市人大大氣污染防治督查組對各區(qū)(縣)、各部門落實(shí)今冬明春大氣污染防治措施情況進(jìn)行督查，及時(shí)通報(bào)督查情況并跟蹤督辦重點(diǎn)工作。市大氣污染治理綜合協(xié)調(diào)總指揮部辦公室每月通報(bào)各區(qū)(縣)環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(biāo)完成情況及排名。

(五)嚴(yán)格考核問責(zé)。督查結(jié)果、各項(xiàng)工作完成情況及總結(jié)報(bào)送情況均計(jì)入考核結(jié)果，對年度考核結(jié)果優(yōu)秀的區(qū)(縣)和部門給予表彰獎勵;對拒不配合開展今冬明春大氣污染防治工作，未按要求完成空氣質(zhì)量和污染物減排目標(biāo)任務(wù)的區(qū)(縣)和部門，予以通報(bào)批評并約談主要負(fù)責(zé)人。

編輯：張偉