環(huán)保部發(fā)布《排污許可管理辦法（試行）》

　　（四）排污單位有關(guān)排污口規(guī)范化的情況說明；

　　（五）建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批文號，或者按照有關(guān)國家規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料；

　　（六）排污許可證申請前信息公開情況說明表；

　　（七）污水集中處理設(shè)施的經(jīng)營管理單位還應當提供納污范圍、納污排污單位名單、管網(wǎng)布置、最終排放去向等材料；

　　（八）本辦法實施后的新建、改建、擴建項目排污單位存在通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點污染物排放總量控制指標情況的，且出讓重點污染物排放總量控制指標的排污單位已經(jīng)取得排污許可證的，應當提供出讓重點污染物排放總量控制指標的排污單位的排污許可證完成變更的相關(guān)材料；

　　（九）法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定的其他材料。

　　主要生產(chǎn)設(shè)施、主要產(chǎn)品產(chǎn)能等登記事項中涉及商業(yè)秘密的，排污單位應當進行標注。

　　第二十七條 核發(fā)環(huán)保部門收到排污單位提交的申請材料后，對材料的完整性、規(guī)范性進行審查，按照下列情形分別作出處理：

　　（一）依照本辦法不需要取得排污許可證的，應當當場或者在五個工作日內(nèi)告知排污單位不需要辦理；

　　（二）不屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍的，應當當場或者在五個工作日內(nèi)作出不予受理的決定，并告知排污單位向有核發(fā)權(quán)限的部門申請；

　　（三）申請材料不齊全或者不符合規(guī)定的，應當當場或者在五個工作日內(nèi)出具告知單，告知排污單位需要補正的全部材料，可以當場更正的，應當允許排污單位當場更正；

　　（四）屬于本行政機關(guān)職權(quán)范圍，申請材料齊全、符合規(guī)定，或者排污單位按照要求提交全部補正申請材料的，應當受理。

　　核發(fā)環(huán)保部門應當在全國排污許可證管理信息平臺上作出受理或者不予受理排污許可證申請的決定，同時向排污單位出具加蓋本行政機關(guān)專用印章和注明日期的受理單或者不予受理告知單。

　　核發(fā)環(huán)保部門應當告知排污單位需要補正的材料，但逾期不告知的，自收到書面申請材料之日起即視為受理。

　　第二十八條  對存在下列情形之一的，核發(fā)環(huán)保部門不予核發(fā)排污許可證：

　　（一）位于法律法規(guī)規(guī)定禁止建設(shè)區(qū)域內(nèi)的；

　　（二）屬于國務院經(jīng)濟綜合宏觀調(diào)控部門會同國務院有關(guān)部門發(fā)布的產(chǎn)業(yè)政策目錄中明令淘汰或者立即淘汰的落后生產(chǎn)工藝裝備、落后產(chǎn)品的；

　　（三）法律法規(guī)規(guī)定不予許可的其他情形。

　　第二十九條 核發(fā)環(huán)保部門應當對排污單位的申請材料進行審核，對滿足下列條件的排污單位核發(fā)排污許可證：

　　（一）依法取得建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件審批意見，或者按照有關(guān)規(guī)定經(jīng)地方人民政府依法處理、整頓規(guī)范并符合要求的相關(guān)證明材料；

　　（二）采用的污染防治設(shè)施或者措施有能力達到許可排放濃度要求；

　　（三）排放濃度符合本辦法第十六條規(guī)定，排放量符合本辦法第十七條規(guī)定；

　　（四）自行監(jiān)測方案符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范；

　　（五）本辦法實施后的新建、改建、擴建項目排污單位存在通過污染物排放等量或者減量替代削減獲得重點污染物排放總量控制指標情況的，出讓重點污染物排放總量控制指標的排污單位已完成排污許可證變更。

　　第三十條  對采用相應污染防治可行技術(shù)的，或者新建、改建、擴建建設(shè)項目排污單位采用環(huán)境影響評價審批意見要求的污染治理技術(shù)的，核發(fā)環(huán)保部門可以認為排污單位采用的污染防治設(shè)施或者措施有能力達到許可排放濃度要求。

　　不符合前款情形的，排污單位可以通過提供監(jiān)測數(shù)據(jù)予以證明。監(jiān)測數(shù)據(jù)應當通過使用符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測、計量認證規(guī)定和技術(shù)規(guī)范的監(jiān)測設(shè)備取得；對于國內(nèi)首次采用的污染治理技術(shù)，應當提供工程試驗數(shù)據(jù)予以證明。

　　環(huán)境保護部依據(jù)全國排污許可證執(zhí)行情況，適時修訂污染防治可行技術(shù)指南。

　　第三十一條 核發(fā)環(huán)保部門應當自受理申請之日起二十個工作日內(nèi)作出是否準予許可的決定。自作出準予許可決定之日起十個工作日內(nèi)，核發(fā)環(huán)保部門向排污單位發(fā)放加蓋本行政機關(guān)印章的排污許可證。

　　核發(fā)環(huán)保部門在二十個工作日內(nèi)不能作出決定的，經(jīng)本部門負責人批準，可以延長十個工作日，并將延長期限的理由告知排污單位。

　　依法需要聽證、檢驗、檢測和專家評審的，所需時間不計算在本條所規(guī)定的期限內(nèi)。核發(fā)環(huán)保部門應當將所需時間書面告知排污單位。

　　第三十二條 核發(fā)環(huán)保部門作出準予許可決定的，須向全國排污許可證管理信息平臺提交審核結(jié)果，獲取全國統(tǒng)一的排污許可證編碼。

　　核發(fā)環(huán)保部門作出準予許可決定的，應當將排污許可證正本以及副本中基本信息、許可事項及承諾書在全國排污許可證管理信息平臺上公告。

　　核發(fā)環(huán)保部門作出不予許可決定的，應當制作不予許可決定書，書面告知排污單位不予許可的理由，以及依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利，并在全國排污許可證管理信息平臺上公告。

　　第四章  實施與監(jiān)管

　　第三十三條  禁止涂改排污許可證。禁止以出租、出借、買賣或者其他方式非法轉(zhuǎn)讓排污許可證。排污單位應當在生產(chǎn)經(jīng)營場所內(nèi)方便公眾監(jiān)督的位置懸掛排污許可證正本。

　　第三十四條  排污單位應當按照排污許可證規(guī)定，安裝或者使用符合國家有關(guān)環(huán)境監(jiān)測、計量認證規(guī)定的監(jiān)測設(shè)備，按照規(guī)定維護監(jiān)測設(shè)施，開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄。

　　實施排污許可重點管理的排污單位，應當按照排污許可證規(guī)定安裝自動監(jiān)測設(shè)備，并與環(huán)境保護主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。

　　對未采用污染防治可行技術(shù)的，應當加強自行監(jiān)測，評估污染防治技術(shù)達標可行性。

　　第三十五條 排污單位應當按照排污許可證中關(guān)于臺賬記錄的要求，根據(jù)生產(chǎn)特點和污染物排放特點，按照排污口或者無組織排放源進行記錄。記錄主要包括以下內(nèi)容：

　　（一）與污染物排放相關(guān)的主要生產(chǎn)設(shè)施運行情況；發(fā)生異常情況的，應當記錄原因和采取的措施；

　　（二）污染防治設(shè)施運行情況及管理信息；發(fā)生異常情況的，應當記錄原因和采取的措施；

　　（三）污染物實際排放濃度和排放量；發(fā)生超標排放情況的，應當記錄超標原因和采取的措施；

　　（四）其他按照相關(guān)技術(shù)規(guī)范應當記錄的信息。

　　臺賬記錄保存期限不少于三年。

　　第三十六條  污染物實際排放量按照排污許可證規(guī)定的廢氣、污水的排污口、生產(chǎn)設(shè)施或者車間分別計算，依照下列方法和順序計算：

編輯：劉影