環(huán)保部：《國家環(huán)境保護環(huán)境與健康工作辦法(試行)》

時間：2018-01-30 13:57

來源：環(huán)保部

(二)各級環(huán)境保護主管部門應依據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價技術導則總綱》等技術規(guī)范，要求建設單位對存在較大公眾健康風險的建設項目開展影響公眾健康的潛在環(huán)境風險因素識別并分析主要暴露途徑。

(三)對用途擬變更為居住用地和商業(yè)、學校、醫(yī)療、養(yǎng)老機構(gòu)等公共設施用地的污染地塊，設區(qū)的市級環(huán)境保護主管部門應當書面通知土地使用權(quán)人，按照污染地塊管理有關要求開展風險評估，重點關注公眾健康風險。

第十一條設區(qū)的市級以上環(huán)境保護主管部門應組織專家研究，加強對環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查及風險評估結(jié)果的應用。

(一)環(huán)境健康風險超過可接受水平的，應提出針對性的風險防控對策措施，必要時可提請本級人民政府協(xié)調(diào)衛(wèi)生計生等相關部門開展環(huán)境與健康調(diào)查;

(二)環(huán)境污染已經(jīng)對公眾健康造成損害的，應將調(diào)查結(jié)果報送本級人民政府、上級環(huán)境保護主管部門，提出環(huán)境污染治理措施，并將涉事區(qū)域、流域和行業(yè)納入環(huán)境健康風險監(jiān)測工作范圍，實施持續(xù)動態(tài)監(jiān)測，必要時依據(jù)國家相關法律法規(guī)開展應急處置;

(三)對于在環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查等工作中發(fā)現(xiàn)的有利于健康的環(huán)境因素，環(huán)境保護主管部門應協(xié)調(diào)組織加強保護，避免環(huán)境污染和破壞。

第三章環(huán)境健康風險防控

第十二條各級環(huán)境保護主管部門應將環(huán)境健康風險評估與日常環(huán)境管理業(yè)務相結(jié)合，以解決危害公眾健康的突出環(huán)境問題為導向，依據(jù)環(huán)境與健康相關法律法規(guī)、政策和技術規(guī)定，綜合評估并篩選重點區(qū)域、流域和行業(yè)以及優(yōu)先控制污染物，落實各項風險防控措施。

第十三條根據(jù)對公眾健康和生態(tài)環(huán)境的危害和影響程度，環(huán)境保護部依法公布有毒有害污染物名錄和優(yōu)先控制化學品名錄，實行風險管理。

設區(qū)的市級以上環(huán)境保護主管部門應依據(jù)有毒有害污染物名錄，結(jié)合環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查、風險評估結(jié)果，將已對公眾健康造成嚴重損害或具有較高環(huán)境健康風險的相關企業(yè)事業(yè)單位納入重點排污單位名錄，將有毒有害污染物相關管理要求納入排污許可制度管理，并依法對排污單位安全隱患排查、風險防范措施等行為進行監(jiān)督檢查。

各級環(huán)境保護主管部門應對列入優(yōu)先控制化學品名錄的化學品，針對其產(chǎn)生環(huán)境風險、健康風險的主要環(huán)節(jié)，依據(jù)相關政策法規(guī)，結(jié)合經(jīng)濟技術可行性采取納入排污許可制度管理、限制使用、鼓勵替代、實施清潔生產(chǎn)審核及信息公開制度等風險防控措施，最大限度降低化學品的生產(chǎn)、使用對公眾健康和環(huán)境的重大影響。

第十四條環(huán)境保護部對環(huán)境基準工作進行統(tǒng)一監(jiān)督管理，組織制定并發(fā)布基于公眾健康的水環(huán)境基準、大氣環(huán)境基準、土壤環(huán)境基準及其他基準，并作為國家和地方環(huán)境標準制修訂和環(huán)境質(zhì)量評價的重要依據(jù)。

環(huán)境保護部結(jié)合環(huán)境管理需要建立環(huán)境與健康標準體系，組織制定并發(fā)布環(huán)境與健康監(jiān)測、調(diào)查、暴露評估、風險評估和信息標準等管理規(guī)范類標準，為評估環(huán)境健康風險、實施風險防控提供技術保障。

第十五條各級環(huán)境保護主管部門應根據(jù)環(huán)境管理需要引導環(huán)境與健康科學技術研究、開發(fā)和應用，促進環(huán)境與健康能力建設，支持產(chǎn)學研結(jié)合，推動科技創(chuàng)新。

第十六條對環(huán)境污染影響公眾健康的情況，公民、法人和其他組織可以通過信函、傳真、微信、電子郵件、“12369”環(huán)保舉報熱線、政府網(wǎng)站等途徑，向環(huán)境保護主管部門舉報。

第十七條各級環(huán)境保護主管部門應通過電視、廣播、報紙和網(wǎng)絡等媒體宣傳普及環(huán)境與健康相關政策法規(guī)和科學知識，提升公民環(huán)境與健康素養(yǎng)。

第四章附則

第十八條本辦法由環(huán)境保護部負責解釋。

第十九條本辦法自發(fā)布之日起實施。

編輯：劉影

贊