湖北省人民政府印發《關于健全生態保護補償機制的實施意見》

時間：2018-03-15 09:30

來源：中國水網

(十七)建立健全生態資本的良性運營機制。建立生態產品市場交易與生態保護補償協同推進的生態保護新機制，加大生態資本投資力度，釋放“資源紅利”和“生態紅利”。健全生態保護市場體系，完善生態產品價格形成機制，使保護者通過生態產品的交易獲得收益。建立用水權、排污權、碳排放權初始分配制度，完善預算管理、有償使用和投融資機制，培育和發展交易平臺。探索地區間、流域上下游、行業間等水權交易方式。深入推進排污權有償使用與交易。積極推進碳排放權交易試點，對接全國碳市場體系建設，完善碳排放權配額分配方案和交易制度，加大森林碳匯項目開發力度。建立統一的綠色產品標準、認證、標識等體系，完善落實對綠色產品研發生產、運輸配送、購買使用的財稅金融支持和政府采購等政策。積極探索自然資源保護和生態資本管理公司化運營機制和途徑。(牽頭單位：省發展改革委、省財政廳、省環保廳;責任單位：省國土資源廳、省住建廳、省水利廳、省農業廳、省林業廳、省地稅局、省質監局、省物價局、省能源局、省國稅局，各市、州、縣人民政府)

(十八)建立健全依法補償的政策協同機制。按照國家生態保護補償立法工作的統一部署，積極開展我省生態保護補償相關法規、規章或規范性文件研究制定工作，不斷推進生態保護補償的制度化和法制化。鼓勵相關市州縣人民政府研究制定生態保護補償的政策措施。擇機啟動生態環境損害賠償制度改革試點，積極推進環境損害鑒定評估納入司法鑒定管理體系，組織開展環境損害鑒定評估工作，加快形成損害生態者賠償的運行機制。(牽頭單位：省發展改革委、省財政廳、省環保廳、省政府法制辦;責任單位：省國土資源廳、省住建廳、省水利廳、省農業廳、省林業廳，各市、州、縣人民政府)

五、加強組織實施

(十九)強化組織領導。建立由省發展改革委、省財政廳會同有關部門組成的聯席會議制度，加強跨行政區域生態保護補償指導協調，組織開展政策實施效果評估，研究解決生態保護補償機制建設中的重大問題，加強對各項任務的統籌推進和落實督辦。各市(州)、縣(市、區)人民政府要從本地實際出發，把健全生態保護補償機制作為推進生態文明建設的重要抓手，列入重要議事日程，明確目標任務，實行補償資金與考核結果掛鉤的獎懲制度。加強試點情況分析總結，提煉可復制可推廣的試點經驗。

(二十)嚴格監督落實。各地各有關部門要根據本實施意見要求，結合實際情況，制定具體落實推進措施和相關配套文件。省發展改革委、省財政廳要會同有關部門對落實本實施意見的情況進行監督檢查和跟蹤分析，每年向省人民政府報告。各級審計、監察部門要依法加強審計和監察。省有關部門要積極對接國家有關部委，及時了解各重點領域、重要生態區域的生態保護補償最新政策動向，爭取政策、項目、資金向我省傾斜。要切實做好生態環境保護督察工作，督察行動和結果要同生態保護補償工作有機結合。對生態保護補償工作落實不力的，要及時啟動追責機制。

(二十一)加強宣傳引導。加強生態保護補償的政策解讀和宣傳教育，及時回應社會關切，引導全社會樹立生態產品有價、保護生態有責的意識。提高生態保護補償有關政策制定的社會參與度，廣聽民意，吸納民智，營造全社會珍惜環境、保護生態的良好氛圍。發揮好民間組織和志愿者的積極作用，形成政府、市場主體、社會力量齊抓共管的良好工作局面。

2018年2月12日

1 23

編輯：趙凡

贊