河南省安陽市“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃

　　4.完善重金屬環(huán)境監(jiān)測體系。涉重金屬企業(yè)(園區(qū))逐步開展重金屬排放及周邊大氣、水體和土壤重金屬環(huán)境監(jiān)測，推進(jìn)重金屬污染源自動監(jiān)控體系建設(shè)。加強(qiáng)重點(diǎn)工礦企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、飲用水水源地周邊及重金屬污染問題突出地區(qū)的水、大氣、土壤重金屬環(huán)境質(zhì)量與環(huán)境健康調(diào)查。

　　(四)提高危險廢物處置和管理水平

　　1.推進(jìn)醫(yī)療廢物安全處置。以安陽市洹祥醫(yī)療廢棄物綜合處理設(shè)施擴(kuò)建為重點(diǎn)，提升醫(yī)療廢物集中處置設(shè)施服務(wù)能力，建立區(qū)域醫(yī)療廢物協(xié)同與應(yīng)急處置機(jī)制，因地制宜地推進(jìn)農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和偏遠(yuǎn)地區(qū)醫(yī)療廢物安全處置。提高規(guī)范化管理水平，嚴(yán)厲打擊醫(yī)療廢物非法買賣等行為，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療廢物處置收費(fèi)政策。

　　2.強(qiáng)化危險廢物綜合利用。加強(qiáng)抗生素菌渣、高毒持久性廢物等大宗危險廢物的綜合防治。開展危險廢物產(chǎn)生和綜合利用狀況調(diào)查，根據(jù)危險廢物綜合利用準(zhǔn)入條件、技術(shù)規(guī)范，嚴(yán)控二次污染。推進(jìn)社會源危險廢物回收試點(diǎn)工作，統(tǒng)籌建立廢鉛蓄電池、廢機(jī)油、廢舊電子產(chǎn)品、廢棄機(jī)動車等回收網(wǎng)絡(luò)，開展廢棄熒光燈管和含汞電池分類回收和處理。加強(qiáng)新能源汽車廢舊電池回收與再利用。規(guī)范廢酸、抗生素菌渣、廢礦物油等分類收集、貯存、預(yù)處理和綜合利用。

　　3.提高危險廢物安全處置水平。科學(xué)規(guī)劃危險廢物利用處置能力，改造提升危險廢物集中處置設(shè)施，重點(diǎn)提高重點(diǎn)區(qū)域、含重金屬固體廢物安全處置能力，開展歷史遺留危險廢物排查和評估并制定實(shí)施安全處置方案。整頓危險廢物產(chǎn)生單位自建貯存利用處置設(shè)施，鼓勵產(chǎn)生量大、種類單一的企業(yè)和園區(qū)自建規(guī)范化的危險廢物利用處置設(shè)施，推動水泥回轉(zhuǎn)窯等工業(yè)爐窯協(xié)同處置危險廢物。推進(jìn)部門共享的危險廢物管理平臺建設(shè)，強(qiáng)化危險廢物全過程監(jiān)管。到2020年，全市危險廢物產(chǎn)生單位和經(jīng)營單位規(guī)范化管理考核抽查合格率不低于90%，危險廢物處理處置能力提高10%以上。

　　(五)夯實(shí)化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險防控基礎(chǔ)

　　開展重點(diǎn)行業(yè)有毒有害化學(xué)物質(zhì)調(diào)查評估，完成環(huán)境激素類化學(xué)物質(zhì)生產(chǎn)使用情況調(diào)查，監(jiān)控評估水源地、農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)及水產(chǎn)品集中養(yǎng)殖區(qū)環(huán)境激素類化學(xué)物質(zhì)風(fēng)險。加強(qiáng)有毒有害化學(xué)品環(huán)境事件調(diào)查及應(yīng)急監(jiān)測，建立應(yīng)急處置聯(lián)動機(jī)制。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)二噁英監(jiān)督性監(jiān)測，開展重點(diǎn)持久性有機(jī)物調(diào)查。到2020年，基本淘汰林丹、全氟辛基磺酸及其鹽類和全氟辛基磺酸酰氟、硫丹等一批《關(guān)于持久性有機(jī)污染物的斯德哥爾摩公約》管制的化學(xué)品。

　　七、切實(shí)維護(hù)自然生態(tài)系統(tǒng)安全

　　(一)維護(hù)全市生態(tài)安全格局

　　1.系統(tǒng)化開展全市生態(tài)保護(hù)與建設(shè)。加強(qiáng)山區(qū)生態(tài)保護(hù)與建設(shè)，實(shí)施生態(tài)移民、水土保持、天然林保護(hù)等工程，鞏固退耕還林成果，建設(shè)太行山山地生態(tài)屏障。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)防護(hù)林帶和農(nóng)田林網(wǎng)，推進(jìn)平原沙化治理及防護(hù)林建設(shè)，高水平建設(shè)平原生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)。

　　2.推進(jìn)重點(diǎn)生態(tài)廊道建設(shè)。建設(shè)南水北調(diào)中線生態(tài)保護(hù)帶，加強(qiáng)南水北調(diào)中線總干渠(安陽轄區(qū))沿線生態(tài)綜合防治和寬防護(hù)林帶、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)。

　　(二)管護(hù)重要生態(tài)區(qū)域

　　1.加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)與管理。落實(shí)全國自然保護(hù)區(qū)發(fā)展規(guī)劃。堅(jiān)決查處各種違法違規(guī)行為，清理整頓不符合要求的涉自然保護(hù)區(qū)地方法規(guī)政策，加強(qiáng)對自然保護(hù)區(qū)存在問題的排查整治，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)基礎(chǔ)工作，完善自然保護(hù)區(qū)管護(hù)措施。加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)綜合科學(xué)考察、基礎(chǔ)調(diào)查和管理評估，進(jìn)一步規(guī)范自然保護(hù)區(qū)勘界等工作，落實(shí)自然保護(hù)區(qū)土地確權(quán)和用途管制，有步驟地對居住在自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)的居民實(shí)施生態(tài)移民。

　　2.加強(qiáng)各類公園管理。合理確定各類公園范圍，強(qiáng)化對重要生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和永續(xù)利用。統(tǒng)籌推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)、森林公園、地質(zhì)公園等自然保護(hù)地保護(hù)與管理，加強(qiáng)各類自然保護(hù)地規(guī)劃、建設(shè)和管理的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，完善管護(hù)設(shè)施，提高管理能力。推進(jìn)五龍洞國家森林公園、馬鞍山省級森林公園、南水北調(diào)生態(tài)帶、太行山綠化工程、萬寶山自然保護(hù)區(qū)等項(xiàng)目的實(shí)施。

　　(三)保護(hù)重要生態(tài)系統(tǒng)

　　1.保護(hù)培育森林生態(tài)系統(tǒng)。保護(hù)天然林，實(shí)行國有天然林資源總量管控，強(qiáng)化天然林保護(hù)和撫育，健全天然林管護(hù)體系，加強(qiáng)管護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)現(xiàn)管護(hù)區(qū)域全覆蓋。全面停止天然林商業(yè)性采伐。繼續(xù)實(shí)施森林管護(hù)和培育、公益林建設(shè)補(bǔ)助政策。嚴(yán)格保護(hù)林地資源，分級分類進(jìn)行林地用途管制，嚴(yán)格控制林地轉(zhuǎn)化為其他用途土地，擴(kuò)大退耕還林。實(shí)施森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升工程，因地制宜，分類施策，調(diào)整林分層次結(jié)構(gòu)，優(yōu)化樹種組成，推進(jìn)混交林培育，加快培育多目標(biāo)多功能的健康森林。推進(jìn)太行山營造林建設(shè)，加快防護(hù)林建設(shè)。

　　2.保護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。采取水量調(diào)度、生態(tài)補(bǔ)水、河湖水系連通、嚴(yán)格地下水管理等措施，確保重要濕地生態(tài)用水;通過退耕還濕、退耕還灘、河岸帶水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)、有害生物防控、人工濕地減污等措施，開展?jié)竦鼐C合治理。加強(qiáng)濕地管護(hù)能力建設(shè)，優(yōu)先保護(hù)湯陰湯河國家濕地公園、河南安陽漳河峽谷國家濕地公園、河南林州淇淅河國家濕地公園三個國家濕地公園。加強(qiáng)濕地修復(fù)和退耕還濕，擴(kuò)大濕地面積。

　　(四)推進(jìn)重點(diǎn)地區(qū)生態(tài)修復(fù)

　　1.開展國土綠化行動。開展大規(guī)模植樹增綠活動，堅(jiān)持宜林則林、宜灌則灌、宜草則草，綠化美化國土空間。集中連片建設(shè)森林，建設(shè)樹種配置合理、結(jié)構(gòu)穩(wěn)定、功能完善的森林生態(tài)系統(tǒng)，形成沿河(渠)、沿線、沿湖(庫)的國土綠化網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)山脈、平原、河湖、城市、鄉(xiāng)村綠化協(xié)同。通過探索培育新型營造林主體、創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)模式，引導(dǎo)社會資金投入植樹造林，不斷培育國土綠化新機(jī)制。

　　2.綜合治理水土流失。以小流域?yàn)閱卧袑?shí)加強(qiáng)山丘區(qū)、風(fēng)沙區(qū)等水土流失嚴(yán)重地區(qū)的綜合治理。積極開展生態(tài)清潔小流域建設(shè)。

　　3.加強(qiáng)礦山跡地的生態(tài)修護(hù)。嚴(yán)格實(shí)施礦產(chǎn)資源開發(fā)環(huán)境影響評價，生態(tài)保護(hù)紅線區(qū)內(nèi)禁止新增礦產(chǎn)資源開采活動，清理整頓已有礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。加大礦山植被恢復(fù)和地質(zhì)環(huán)境綜合治理，強(qiáng)化歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，推進(jìn)工礦廢棄地修復(fù)和再利用。

　　(五)擴(kuò)大生態(tài)產(chǎn)品供給

　　1.加強(qiáng)城鎮(zhèn)綠地建設(shè)。發(fā)展森林城市、園林城市、森林小鎮(zhèn)。建設(shè)綠道綠廊，優(yōu)化城市綠地布局，使城市森林、綠地、水系、河湖、耕地形成完整的生態(tài)網(wǎng)絡(luò)。按照居民出行“300米見綠，500米見園”的要求，合理規(guī)劃建設(shè)各類城市綠地。改造老舊公園，提升公園綠地綜合服務(wù)功能。鼓勵發(fā)展立體綠化，結(jié)合建(構(gòu))筑物及市政橋梁等開展屋頂綠化、垂直綠化建設(shè)，豐富城區(qū)綠化的空間結(jié)構(gòu)層次和立體景觀效果，提升城市綠視率。進(jìn)一步提高城市人均公園綠地面積和城市建成區(qū)綠地率，到2020年，全市城市人均公園綠地面積達(dá)到12平方米，城市建成區(qū)綠地率達(dá)到38%，達(dá)到國家園林城市標(biāo)準(zhǔn)。

編輯：劉影