新疆博州2018年大氣污染防治實施方案發布

日前，新疆博爾塔拉蒙古自治州印發《自治州2018年大氣污染防治實施方案》。全文如下：

自治州2018年大氣污染防治實施方案

為深入貫徹落實黨的十九大精神，全力推進自治州生態文明建設，加強生態環境保護，持續實施大氣污染防治行動，努力打贏藍天保衛戰，確保全州空氣質量安全，結合自治州實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大精神，緊緊圍繞社會穩定和長治久安總目標，全面落實以習近平同志為核心的黨中央治疆方略，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，以改善大氣環境質量為核心，以保障人居環境安全為出發點，堅持綠色發展理念，嚴守生態環境紅線，堅守環境安全底線，提高生態文明水平，持續推進大氣污染治理，打贏污染防治攻堅戰，改善空氣質量，不斷滿足人民群眾日益增長的優美生態環境需要。

二、防治目標

2018年，城市空氣質量優良天數比例88.3%，博樂市、精河縣、溫泉縣及阿拉山口市空氣質量年均值達到國家二級標準（空氣中PM10、PM2.5、NO2、SO2年均濃度值分別控制在70μg/m3、35μg/m3、40μg/m3、60μg/m3）；二氧化硫重點工程減排量324.75噸；氮氧化物重點工程減排量為109.5噸。

三、主要工作任務

（一）調整產業和能源結構，優化空間布局。

1.調整產業結構。深入推進供給側結構性改革，強化產能嚴重過剩行業產能控制，實施水泥行業錯峰生產措施。加強水泥、化工等重點行業執法監督，強化節能減排，對無法達到強制性環保、能耗等標準要求的，依法依規有序地關停退出，促進企業轉型升級。持續淘汰落后產能，對列入淘汰類的，依法依規予以取締。強化“散亂污”企業綜合整治，建立管理臺賬，實施分類處置。

牽頭單位：州經信委

責任單位：各縣市人民政府，五臺工業園區（湖北工業園）管委會，州環保局、發改委、招商局

2.優化能源結構。推動煤炭消費減量替代和清潔化利用，控制煤炭消費總量。加快“電氣化博州”建設，提高風電、光電等非化石能源消費比重，促進資源節約。加快推進煤改電采暖供熱試點項目，結合鄉村振興戰略，逐步推進鄉鎮場和農牧民煤改電、煤改氣步伐。全州高速公路服務區、收費站、村級衛生室、基層政權陣地和便民警務站、村級警務室等公益事業單位大力推行電源、氣源采暖。

牽頭單位：州發改委

責任單位：各縣市人民政府，賽管委，五臺工業園區（湖北工業園）管委會，州黨委政法委、組織部，州經信委、住建局、財政局、教育局、公安局、衛計委，國網博爾塔拉供電公司

3.嚴格環境準入約束。落實自治州城市總體規劃和生態功能區劃，嚴把項目引入關，嚴禁“三高”項目進博州。落實空間、總量、準入三條紅線，強化大氣污染源頭防控。新建工業項目堅決進入相應園區，城市建成區重污染企業出城入園。大力支持和引進科技含量高、綠色環保項目。

牽頭單位：州環保局

責任單位：各縣市人民政府，賽管委，五臺工業園區（湖北工業園）管委會，州發改委、經信委、國土資源局、招商局

（二）強化工業大氣綜合治理。

1.推進重點行業污染防治設施達標排放。加強化工、水泥、制糖、酒精、石灰、集中供熱等重點排污企業的工業燃煤鍋（窯）爐污染防治設施的日常環境監察，對二氧化硫、氮氧化物、顆粒物排放不達標的燃煤鍋爐和工業窯爐進行除塵脫硫脫硝設施提標改造，確保實現大氣污染物穩定達標排放。

牽頭單位：州環保局

責任單位：各縣市人民政府，五臺工業園區（湖北工業園）管委會

2.強化工業企業污染源管理。結合供給側結構性改革和工業企業排污許可證核發工作，加大水泥等涉氣重點行業污染源治理力度，建立健全重點行業企業目錄，按照“核發一個行業、清理一個行業、達標一個行業”的要求，分階段完成涉氣行業全面達標工作。

牽頭單位：州環保局

責任單位：州發改委、經信委

3.推進揮發性有機物（VOCs）綜合整治。建立健全全州揮發性有機物（VOCs）重點監管企業名錄，推進重點行業揮發性有機物控制。全面核查加油加氣站油氣回收裝置運行情況，開展化工等重點行業揮發性有機物綜合治理。

牽頭單位：州環保局

責任單位：州商務局

4.開展排污許可證核發工作。按照《排污許可證管理辦法》的要求，積極組織開展排污許可證核發工作，與自治區同步完成有色金屬冶煉、屠宰及肉類加工等重點行業排污許可證的核發，實現固定污染源環境保護“一證式”管理。

責任單位：州環保局

（三）強力削減燃煤污染。

1.推進燃煤污染綜合整治。加快建設高污染燃料禁燃區，禁燃區內禁止使用原（散）煤、煤矸石等高污染燃料。完善城市建成區供熱管線建設，淘汰管網覆蓋范圍內的供熱鍋爐；結合電供暖改造工作，博樂市城市建成區基本淘汰20蒸噸及以下燃煤鍋爐，其它縣市原則上不再新建10蒸噸及以下燃煤鍋爐。

牽頭單位：州住建局

責任單位：各縣市人民政府，五臺工業園區（湖北工業園）管委會，州環保局、質監局，國網博爾塔拉供電公司

2.加強散煤燃燒治理。大力實施散煤消減，加快電網配套改造，通過以電代煤以及風能、太陽能等清潔能源替代，解決城市老舊社區、城中村、城鄉結合部（城郊）、農村地區等燃煤散燒的污染問題，有效控制分散面源污染；做好配套供電設施建設及供電服務。

牽頭單位：州發改委

責任單位：各縣市人民政府，州住建局、環保局，博爾塔拉供電公司

（四）提升城市管理水平。

1.繼續推進建筑節能和供熱計量。加強建筑節能和供熱采暖節能減排工作，加快推進供熱計量。積極發展綠色建筑，政府投資的公共建筑、保障性住房等要率先執行綠色建筑標準。推行節能降耗技術，新建建筑嚴格執行國家和自治區新建公共建筑節能強制標準。

編輯：張偉