《2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》全文發(fā)布

生態(tài)環(huán)境部近日印發(fā)《2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《要點(diǎn)》），明確了2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)任務(wù)和工作要求。

《要點(diǎn)》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)2018年全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議部署要求，提出要?jiǎng)?chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警，不斷完善“天地一體”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量，大力推進(jìn)監(jiān)測(cè)新技術(shù)發(fā)展，加快建立獨(dú)立、權(quán)威、高效的新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的“頂梁柱”作用，為落實(shí)好2018年環(huán)保重點(diǎn)工作任務(wù)和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供更加有力的支撐與保障。

《要點(diǎn)》明確了2018年生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)重點(diǎn)任務(wù)和工作要求，主要內(nèi)容可以概括為“13631”，即一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)、三項(xiàng)重點(diǎn)、六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)、三項(xiàng)基礎(chǔ)、一個(gè)保障。

“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”是指以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想統(tǒng)領(lǐng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，積極參與和推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制改革，謀劃好新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。

“三項(xiàng)重點(diǎn)”。一是貫徹落實(shí)2018年全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議精神，突出抓好地表水自動(dòng)站建設(shè)和事權(quán)上收任務(wù)。二是落實(shí)中辦、國(guó)辦《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》文件精神，確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。三是大力推進(jìn)環(huán)境質(zhì)量和污染源監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)全國(guó)聯(lián)網(wǎng)。

“六個(gè)專(zhuān)項(xiàng)”是指圍繞支撐打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，著力加強(qiáng)的六項(xiàng)支撐工作。

一是鞏固空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)預(yù)警，全力支撐打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。要強(qiáng)化空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，加強(qiáng)“2+26”城市組分與光化學(xué)網(wǎng)監(jiān)測(cè)，開(kāi)展空氣質(zhì)量例行監(jiān)測(cè)及排名，推進(jìn)揮發(fā)性有機(jī)物、臭氧監(jiān)測(cè)和PM1試點(diǎn)監(jiān)測(cè)。

二是深化水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，有力支撐“清水行動(dòng)”。組織開(kāi)展地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)與排名，對(duì)全國(guó)338個(gè)地級(jí)以上城市、縣級(jí)城鎮(zhèn)所有在用集中式生活飲用水水源水質(zhì)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，組織做好國(guó)界河流監(jiān)測(cè)。

三是扎實(shí)推進(jìn)土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)，有力支撐“凈土行動(dòng)”。完善并運(yùn)行國(guó)家土壤環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)，組織開(kāi)展2500個(gè)背景點(diǎn)和部分歷史基礎(chǔ)點(diǎn)監(jiān)測(cè)，發(fā)布5項(xiàng)土壤和沉積物標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目，出臺(tái)企業(yè)土壤環(huán)境自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南。

四是強(qiáng)化生態(tài)遙感監(jiān)測(cè)，有力支撐生態(tài)保護(hù)。組織對(duì)全國(guó)818個(gè)縣域開(kāi)展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、評(píng)價(jià)與考核工作，開(kāi)展417個(gè)必測(cè)村莊和2000余個(gè)選測(cè)村莊的農(nóng)村環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)，推進(jìn)國(guó)家生態(tài)保護(hù)紅線監(jiān)管平臺(tái)項(xiàng)目實(shí)施。

五是認(rèn)真做好聲環(huán)境監(jiān)測(cè)。推進(jìn)聲環(huán)境功能區(qū)劃與監(jiān)測(cè)點(diǎn)位調(diào)整，開(kāi)展聲環(huán)境功能區(qū)自動(dòng)監(jiān)測(cè)，試點(diǎn)開(kāi)展機(jī)場(chǎng)噪聲監(jiān)督性監(jiān)測(cè)。

六是加強(qiáng)污染源監(jiān)測(cè)，為環(huán)境執(zhí)法督察提供支撐。要求省級(jí)環(huán)保部門(mén)組織開(kāi)展行政區(qū)內(nèi)固定污染源廢氣揮發(fā)性有機(jī)物專(zhuān)項(xiàng)檢查監(jiān)測(cè)，大力推進(jìn)企業(yè)自行監(jiān)測(cè)，2018年底前完成火電和造紙行業(yè)的專(zhuān)項(xiàng)檢查。編制印發(fā)石油化學(xué)等8項(xiàng)排污單位自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南。

“三項(xiàng)基礎(chǔ)”。一是指加強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。加快推進(jìn)6大區(qū)域質(zhì)控能力建設(shè)，2018年底前各區(qū)域質(zhì)控中心要具備對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境空氣、地表水監(jiān)測(cè)進(jìn)行質(zhì)量控制與監(jiān)督核查的能力。加強(qiáng)區(qū)域土壤樣品制備能力建設(shè)，2018年底前承擔(dān)華北、東北、華東、華南、西南及西北6大區(qū)域土壤樣品制備任務(wù)的省級(jí)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)具備土壤樣品制備能力并投入運(yùn)行。

二是加強(qiáng)環(huán)境質(zhì)量綜合分析，加大環(huán)境監(jiān)測(cè)信息公開(kāi)力度。圍繞京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶、雄安新區(qū)建設(shè)等重大國(guó)家戰(zhàn)略，組織開(kāi)展重點(diǎn)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量綜合分析。充分運(yùn)用新媒體平臺(tái)，發(fā)布環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)與信息產(chǎn)品，不斷滿(mǎn)足公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

三是大力推進(jìn)監(jiān)測(cè)科研標(biāo)準(zhǔn)制修訂和環(huán)境統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范制修訂，2018年制定出臺(tái)50項(xiàng)左右環(huán)境監(jiān)測(cè)類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)。推進(jìn)環(huán)境統(tǒng)計(jì)與第二次污染源普查、排污許可任務(wù)銜接，研究修訂新的環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。

“一個(gè)保障”是指要落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)行風(fēng)和隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展第二批環(huán)境監(jiān)測(cè)“三五”人才遴選，為監(jiān)測(cè)事業(yè)發(fā)展提供有力保障。

來(lái)源于：生態(tài)環(huán)境部

附全文：

2018年全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作要點(diǎn)

2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的開(kāi)局之年，是改革開(kāi)放40周年，是決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)施 “十三五”規(guī)劃承上啟下的關(guān)鍵一年。全國(guó)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的總體思路是：以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，認(rèn)真落實(shí)2018年全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議精神，以改善環(huán)境質(zhì)量為核心，強(qiáng)化環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警;以地表水監(jiān)測(cè)事權(quán)上收為重點(diǎn)，創(chuàng)新環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制;以健全空氣、水、土壤、聲、生態(tài)遙感、污染源監(jiān)測(cè)網(wǎng)為基礎(chǔ)，不斷完善“天地一體”的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò);以落實(shí)《關(guān)于深化環(huán)境監(jiān)測(cè)改革提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量的意見(jiàn)》為抓手，全面提高環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)質(zhì)量;以監(jiān)測(cè)自動(dòng)化、信息化、現(xiàn)代化為方向，大力推進(jìn)監(jiān)測(cè)新技術(shù)發(fā)展;加快建立獨(dú)立、權(quán)威、高效的新時(shí)代生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)體系，充分發(fā)揮環(huán)境監(jiān)測(cè)的“頂梁柱”作用，為落實(shí)好2018年環(huán)保重點(diǎn)工作任務(wù)和打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)提供更加有力的支撐與保障。

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深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想指導(dǎo)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作

(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神

全國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)系統(tǒng)要把學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，深入開(kāi)展“大動(dòng)員”“大培訓(xùn)”“大調(diào)研”“大討論”“大宣傳”，深刻領(lǐng)會(huì)黨的十九大關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的新成就、新理念、新要求、新目標(biāo)、新部署，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的十九大精神上來(lái)，用黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。

(二)深化環(huán)境監(jiān)測(cè)體制機(jī)制改革

加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)法規(guī)制度建設(shè)，推進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)條例制定。各地要積極支持環(huán)境監(jiān)測(cè)改革，已完成垂改任務(wù)的要盡快理順職責(zé)，形成并提升工作能力;尚未完成垂改任務(wù)的要加快改革步伐，通過(guò)改革增強(qiáng)基層監(jiān)測(cè)能力和活力，確保監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)“真、準(zhǔn)、全”。各地要加大環(huán)境監(jiān)測(cè)市場(chǎng)培育力度，不斷規(guī)范第三方監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，推動(dòng)環(huán)境監(jiān)測(cè)事業(yè)做大做強(qiáng)。

編輯：張偉