《上海市清潔空氣行動計劃（2018-2022年）》全文

　　推進石化和化工企業內污染嚴重、服役時間長的生產裝置和管道系統升級改造，推進延遲焦化等高污染工序替代轉型。加強生產過程監管；強化石化行業設備泄漏、火炬、儲罐、裝卸、廢水收集和處理、開停工等重點環節的無組織排放監管；完善重點企業和化工園區網格化監測體系。深化垃圾焚燒企業尾氣治理。（市環保局、市經濟信息化委、市發展改革委牽頭，各相關區政府、各相關企業負責實施）

　　3.全面實施揮發性有機物總量控制

　　實施工業源揮發性有機物總量控制和行業控制，遵循“控制總量、削減存量、減量替代”的原則，涉揮發性有機物的建設項目，按照新增排放量的2倍進行減量替代。推進石化化工、汽車及零部件制造、家具制造、木制品加工、包裝印刷、涂料和油墨生產、船舶制造等行業揮發性有機物治理，到2020年，重點行業排放總量比2015年削減50%以上。完善本市揮發性有機物排放清單，并開展動態更新。（市環保局、市經濟信息化委牽頭，各區政府、各相關企業負責實施）

　　4.實施低VOCs含量產品源頭替代工程

　　2018年起，禁止生產高VOCs含量有機溶劑型涂料、油墨和膠黏劑的新、改、擴建項目，現有生產項目鼓勵優先使用低VOCs含量原輔料。流通消費環節推廣使用低VOCs含量原輔料。到2022年，汽車制造、包裝印刷、家具、集裝箱制造等重點行業全面推廣低VOCs含量產品。（市環保局牽頭，各相關區政府、各相關企業負責實施）

　　上汽集團、上海華普、上海申沃等整車制造企業除罩光漆外全面推廣使用低VOCs含量涂料；汽車零部件推行綠色供應鏈采購。到2020年，汽車零部件制造行業VOCs排放量相對于2017年削減30%以上。到2022年，汽車制造行業全面推廣低VOCs含量產品。（市環保局、市經濟信息化委、市發展改革委牽頭，各相關區政府、各相關企業負責實施）

　　家具制造和木制品加工行業全面推廣低VOCs含量涂料和膠黏劑，2018年底前全面完成。（市經濟信息化委、市環保局、市發展改革委牽頭，各相關區政府、各相關企業負責實施）

　　包裝印刷行業推廣低VOCs含量原輔材料應用，倡導綠色包裝，推廣非溶劑型印刷、涂布和復合工藝。到2018年，低VOCs含量油墨的使用比例達70%以上；到2019年，全面完成。（市經濟信息化委、市新聞出版局、市環保局、市發展改革委牽頭，各相關區政府、各相關企業負責實施）

　　船舶制造和維修行業推廣低VOCs含量涂料。到2018年，機艙內部、上建內部水性涂料或高固分涂料使用比例達到70%以上；鋼材預處理階段鼓勵采用水性車間底漆等；船舶制造行業涂裝作業實現密閉噴涂施工，到2020年達到65%以上；船舶維修行業涂裝作業實現移動式涂裝，到2020年，達到60%以上；推廣使用高壓無氣噴涂、靜電噴涂等高效涂裝技術；推進綠色造船新工藝，提高建造精度，減少涂層破損，將涂裝工序提前至分段涂裝階段。（市經濟信息化委、市環保局、市發展改革委牽頭，各相關區政府、各相關企業負責實施）

　　工程機械制造行業推廣使用低VOCs含量涂料，到2019年，使用比例達30%以上。鋼結構制造行業推廣使用低VOCs含量涂料，到2019年，使用比例達到50%以上。積極推進金屬制品、交通設備、電子元件制造、家用電器制造等行業推廣低VOCs含量涂料產品。（市經濟信息化委、市環保局、市發展改革委牽頭，各相關區政府、各相關企業負責實施）

　　5.實施存儲過程揮發性有機物治理

　　出臺儲運行業揮發性有機物控制技術規范，到2019年，全面完成石化行業、陸地和液散碼頭儲罐及裝卸過程密閉收集處理或回收；實施液散貨種周轉申報登記和儲罐清洗、維修或突發事故報備制度。（市環保局、市安全監管局、市交通委牽頭，各相關企業負責實施）

　　（三）加快建設城市綠色交通運輸體系，減少移動源污染排放

　　1.完善綠色綜合交通體系

　　進一步加強公交優化、慢行友好的城市交通體系建設。到2020年，軌道交通運營線路總長達到800公里左右，公交專用道450公里左右，公共交通出行比重進一步提升，中心城區公共交通等綠色出行比重達到55%，其中，軌道交通客運量占公共交通客運量比例達到60%。到2022年，中心城區公共交通等綠色出行比重達到60%。持續加強步行、自行車交通系統建設。（市交通委牽頭，各區政府負責實施）

　　持續推進對外交通低碳綠色發展，進一步發揮水運、鐵路等低碳方式在對外交通運輸中的作用。港口集裝箱水水中轉比例超過50%。推進綜合貨運樞紐和物流園區建設。支持鐵路集裝箱中心站、物流園區發展，加強干線鐵路、高等級航道、高等級公路與貨運樞紐的有效銜接。（市交通委、中國鐵路上海局集團牽頭，各區政府負責實施）

　　進一步落實牌照總量控制政策，完善非營運小客車額度拍賣制度，引導促進定制公交、分時租賃、合乘車等新型綠色共享交通模式規范發展。（市交通委牽頭，市公安局負責實施）

　　2.加快新能源汽車推廣

　　加快新能源汽車推廣。2018-2020年，新能源汽車（標準車）推廣數量分別不低于4.3萬輛、5萬輛、6萬輛。新增、更新公務用車中新能源車比例大于80%。（市經濟信息化委、市發展改革委、市交通委、市公安局、市綠化市容局、市機管局、市財政局牽頭，各區政府、各相關企業負責實施）

　　加大出租、物流、環衛、郵政等行業新能源車推廣力度。建成區新增和更新的環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車中新能源車或清潔能源汽車比例達到80%以上。2020年底前，建成區公交車全部更換為新能源汽車。加快充電樁等配套基礎設施建設，到2020年，電動汽車充電設施服務半徑中心城區小于1公里，外環以外區域小于2公里；到2022年，公交、出租、環衛、郵政、市內貨運等行業新增車輛力爭全面實現電動化。（市交通委、市商務委、市農委、市郵政管理局、市綠化市容局、市經濟信息化委、市教委牽頭，各區政府、各相關企業負責實施）

　　3.實施更嚴格的新車和油品標準

　　2018年10月1日起，提前供應國Ⅵ標準車用汽柴油，停止銷售低于國Ⅵ標準的車用汽柴油；2019年1月1日起，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”，停止銷售普通柴油。到2019年7月1日，提前實施機動車國Ⅵ排放標準。（市經濟信息化委、市質量技監局、市環保局、市工商局、市商務委、市交通委、上海海事局、市公安局牽頭，各相關區政府、各相關企業負責實施）

　　加強新車生產環保符合性檢查。（市環保局、市經濟信息化委、市質量技監局、市工商局、市商務委牽頭，各相關企業負責實施）

編輯：張偉