《廣東省大氣污染防治條例（征求意見(jiàn)稿）》公開(kāi)征求意見(jiàn)

第八十七條(廣東省聯(lián)合防治制度) 全省大氣污染聯(lián)合防治工作由省政府負(fù)責(zé)，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)測(cè)、統(tǒng)一的防治措施要求，開(kāi)展大氣污染聯(lián)合防治，落實(shí)大氣污染防治目標(biāo)責(zé)任。鼓勵(lì)各地級(jí)以上市人民政府提出比省更嚴(yán)格的環(huán)境空氣質(zhì)量目標(biāo)，實(shí)施比省更嚴(yán)格的大氣污染防治措施。

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門在省政府的授權(quán)下統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全省聯(lián)合防治工作，會(huì)同省人民政府有關(guān)部門和各地級(jí)以上市人民政府，根據(jù)我省區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和大氣環(huán)境承載力，制定大氣污染聯(lián)合防治行動(dòng)計(jì)劃，明確控制目標(biāo)，優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)布局，統(tǒng)籌交通管理，發(fā)展清潔能源，提出重點(diǎn)防治任務(wù)和措施，促進(jìn)大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

省發(fā)展改革委、經(jīng)濟(jì)和信息化委等經(jīng)濟(jì)綜合主管部門會(huì)同省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門，結(jié)合我省大氣污染防治產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際和大氣環(huán)境質(zhì)量狀況，進(jìn)一步提高環(huán)境保護(hù)、能耗、安全、質(zhì)量等要求。

第八十八條(劃定重點(diǎn)控制區(qū)) 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)主體功能區(qū)劃、區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和大氣污染傳輸擴(kuò)散規(guī)律，劃定大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域，報(bào)省政府批準(zhǔn)。

第八十九條(跨界污染聯(lián)防聯(lián)控) 各地編制可能對(duì)大氣環(huán)境造成嚴(yán)重污染的有關(guān)工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、區(qū)域產(chǎn)業(yè)和發(fā)展等規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。規(guī)劃編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)地級(jí)以上市人民政府或者有關(guān)部門會(huì)商。

地級(jí)以上市建設(shè)可能對(duì)相鄰市大氣環(huán)境質(zhì)量產(chǎn)生重大影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)有關(guān)信息，進(jìn)行會(huì)商。

會(huì)商意見(jiàn)及其采納情況作為環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件審查或者審批的重要依據(jù)。

第九十條(省級(jí)大氣環(huán)境信息共享) 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)組織建立全省大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)、大氣污染源監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息共享機(jī)制，利用監(jiān)測(cè)、模擬以及衛(wèi)星、航測(cè)、遙感等新技術(shù)分析大氣污染來(lái)源及其變化趨勢(shì)，并向社會(huì)公開(kāi)。

地級(jí)以上市人民政府還應(yīng)將下列環(huán)境信息納入聯(lián)合防治信息共享：

(一)大氣污染源信息;

(二)大氣環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)信息;

(三)氣象信息;

(四)機(jī)動(dòng)車排氣污染檢測(cè)信息;

(五)企業(yè)環(huán)境征信信息;

(六)可能造成跨界大氣影響的污染事故信息;

(七)各方協(xié)商確定的其他信息。

第九十一條(跨區(qū)域執(zhí)法檢查) 省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門可以組織有關(guān)部門、地級(jí)以上市人民政府開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。

地級(jí)以上市人民政府之間可以開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。

地級(jí)以上市人民政府也可以會(huì)同省直有關(guān)部門開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法、跨區(qū)域執(zhí)法、交叉執(zhí)法。

第九章 污染天氣應(yīng)對(duì)

第九十二條(應(yīng)急措施) 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)污染天氣預(yù)警等級(jí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并按照預(yù)警級(jí)別采取相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施：

(一)責(zé)令有關(guān)企業(yè)停產(chǎn)或者限產(chǎn);

(二)限制部分機(jī)動(dòng)車行駛;

(三)停止工地土石方作業(yè)和建筑物拆除施工;

(四)停止或者限制其他產(chǎn)生揚(yáng)塵的施工作業(yè);

(五)禁止燃放煙花爆竹和露天燒烤;

(六)停止學(xué)校和幼兒園組織的戶外活動(dòng)或者教學(xué)活動(dòng);

(七)增加灑水頻次;

(八)組織開(kāi)展人工影響天氣作業(yè);

(九)地級(jí)以上市人民政府規(guī)定的其他應(yīng)急響應(yīng)措施。

省人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)編制污染天氣響應(yīng)期間實(shí)施停產(chǎn)、限產(chǎn)的企業(yè)、機(jī)動(dòng)車限行、暫停施工作業(yè)、灑水等各類措施的標(biāo)準(zhǔn)或規(guī)范指引。

第十章 法律責(zé)任

第九十三條 違反本條例規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)已有法律責(zé)任規(guī)定的，從其規(guī)定。

第九十四條(違反企業(yè)事業(yè)單位自行監(jiān)測(cè)的法律責(zé)任) 違反本條例第十七條第二款規(guī)定，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)超過(guò)規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)未在三日內(nèi)報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

違反本條例第十七條第四款規(guī)定，監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)出具虛假監(jiān)測(cè)報(bào)告或者監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，沒(méi)收違法所得，并處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，由質(zhì)量監(jiān)督主管部門吊銷計(jì)量認(rèn)證合格證書(shū)，直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員三年內(nèi)不得從事監(jiān)測(cè)服務(wù)活動(dòng)。

第九十五條(違反企業(yè)事業(yè)單位信息公開(kāi)的法律責(zé)任) 違反本條例第十八條第一款規(guī)定，企業(yè)事業(yè)單位不公開(kāi)或者不如實(shí)公開(kāi)有關(guān)信息的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，并予以公告。

第九十六條(違反淘汰落后設(shè)備、產(chǎn)業(yè)布局的法律責(zé)任) 違反本條例第十九第二款、二十二條第一款規(guī)定，新、擴(kuò)建列入淘汰類目錄和大氣重污染項(xiàng)目的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等主管部門責(zé)令關(guān)閉。

違反本條例第二十二條第二款規(guī)定，在自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、居住區(qū)、商業(yè)交通居民混合區(qū)、文化區(qū)、其他需要特殊保護(hù)的區(qū)域和生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)的大氣重污染項(xiàng)目未按照規(guī)定關(guān)停、搬遷的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、發(fā)展改革、環(huán)境保護(hù)等主管部門責(zé)令關(guān)閉。

第九十七條(違反產(chǎn)業(yè)園區(qū)管理的法律責(zé)任) 違反本條例第二十三條第二款的規(guī)定，大氣重污染項(xiàng)目未入園管理或未在規(guī)定的期限內(nèi)采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備的，由縣級(jí)以上人民政府經(jīng)濟(jì)和信息化、環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

第九十八條(違反電廠超低排放的法律責(zé)任) 違反本條例第三十條規(guī)定，未按要求達(dá)到燃?xì)廨啓C(jī)組排放限值的，由縣級(jí)以上市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)以上一百萬(wàn)元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。

編輯：李丹