廣東中山制定打贏藍天保衛戰2018年工作方案

新增和更新的市政、通勤、物流配送以及港口、機場作業車輛應全部使用純電動或燃料電池等新能源車，到2020年新能源車占比達到90%以上。公交車純電動化目標分年度見附表2。

責任單位：市發展改革局牽頭，市交通運輸局、財政局、城建集團等配合，各鎮區負責落實。

10.完善城市綠色智能交通網絡

2018年年底前研究制定構建城市綠色智能交通網絡的工作計劃，完善城市綜合交通規劃、設計，大力開展城市道路交通建設、交通結構、交通組織的優化工程，優化城市路網結構，構建精準高效的智慧交通管理體系。

健全交通影響評價制度，著力緩解城市道路交通擁堵，減少因城市主干道路、高速重要干道擁堵而加劇的機動車尾氣污染。優化高速公路收費站設置，提高通行效率。

完善綠色出行系統，進一步加大公共交通優先發展力度，推進不同公交體系之間無縫鏈接，提高城市交通綠色出行分擔率，引導共享交通有序發展。要充分利用珠三角水網完善水運公共出行系統，加強水陸轉運銜接體系。

責任單位：市公安局牽頭，市住房和城鄉建設局、交通運輸局、環境保護局等配合，各鎮區負責落實。

(四)加強工業源治理

11.開展城市工業煙囪綜合整治行動

結合城市總體規劃、城市用地、高污染燃料禁燃區管理、高污染高排放行業和企業淘汰、“散亂污”企業整治、揮發性有機物排放企業綜合整治等工作，集中開展鍋爐、窯爐及其他排煙設施的煙囪清查整治行動，進一步推進城市大氣污染綜合整治。

按照“關停拆除一批、整治改造一批、潔凈美化一批”原則，對影響城市景觀的閑(廢)置煙囪進行清拆，對不符合規范煙囪進行升級改造，質監及環保部門對未按規定辦理相關審批手續的鍋爐、窯爐，責令立即停止使用、限期取締，并加強對在產企業廢氣治理設施的監管，規范整治。重點對高污染燃料禁燃區以及高速公路、國道、鐵路兩側可視范圍開展“消滅黑煙囪”清查整治。

責任單位：市環境保護局牽頭，市質量技術監督局、國土資源局、住房和城鄉建設局等配合，各鎮區負責落實。

12.實施重點行業提標改造

大力推進日用玻璃行業脫硝、改電或純氧燃燒改造，2018年5月底前，結合擴大高污染燃料禁燃區工作，制定日用玻璃熔爐脫硝改造、改用電熔爐或者純氧燃燒計劃，2018年年底前完成改造任務。2018年日用玻璃行業脫硝重點治理項目名單見附表3。

責任單位：市環境保護局牽頭，市經濟和信息化局等配合，各鎮區負責落實。

13.深化工業揮發性有機物治理

(1)全面掌握我市VOCs排放控制情況，繼續開展我市工業固定源VOCs排放情況更新調查工作，并配合開展做好全國第二次污染源普查工作。

完善VOCs重點監管企業動態信息管理系統，更新VOCs重點監管企業名錄，進一步完善市級VOCs重點監管企業名錄。落實《廣東省環境保護廳關于開展固定污染源揮發性有機物排放重點監管企業綜合整治工作指引》(粵環函〔2016〕1054號)的有關要求，《中山市VOCs重點監管企業名錄(第一批)》的相關企業，須在2018年10月底前完成VOCs綜合整治方案的專家現場核實工作;《中山市VOCs重點監管企業名錄(第二批)》的相關企業，須在2018年10月底前完成綜合整治方案的專家評審及備案工作，并在2019年5月底前完成綜合整治方案的專家現場核實工作。

所有涉VOCs排放企業，應按照廣東省相關行業揮發性有機廢氣治理技術指南的相關要求，推進落實生產過程密閉化、連續化、自動化技術改造;建立密閉式負壓廢氣收集系統，并與生產過程同步運行;根據不同行業VOCs排放濃度、成分配備高效的溶劑回收或廢氣處理系統;推進重點企業安裝VOCs在線監測系統(火焰離子化檢測儀GC-FID)并按規范與環保部門聯網。中山市VOCs重點監管企業名錄(第一批、第二批)見附表4。

責任單位：市環境保護局牽頭，各鎮區負責落實。

(2)貫徹《廣東省實施差別化環保準入促進區域協調發展的指導意見》(粵環〔2014〕27號)、《關于推進新型專業鎮發展的若干意見》(中山發〔2015〕2號)、《中山市固定源揮發性有機物綜合整治行動計劃(2017-2020年)》的相關文件精神，逐步建設行業集中噴涂“共性工廠”，對已形成集聚的溶劑型涂料涂裝工藝行業建立集中噴涂點。

如大涌鎮、沙溪鎮的紅木家具制造，港口鎮的板門制造，東升鎮的辦公家具制造，小欖鎮、東升鎮的五金表面噴涂，東鳳鎮、南頭鎮的小家電制造等。

責任單位：市環境保護局牽頭，市發展改革局、國土資源局、城鄉規劃局、經濟和信息化局等配合，各鎮區負責落實。

(3)出臺《中山市固定源揮發性有機物替代實施方案(“油改水”第一階段)》，以技術進步為主線，堅持源頭削減、過程控制為重點的整治原則，發揮企業主體作用，加強政策支持引導。

推進落實各相關企業采用水性、低揮發性涂料的工藝替代工作，其它溶劑型涂料涂裝、烘干等相關工藝車間須逐步淘汰關閉，或相關工序集中到“共性工廠”進行加工。推動企業實施原料替代和清潔生產技術改造，提升清潔生產水平，促進行業綠色轉型升級。

責任單位：市環境保護局牽頭，市交通運輸局、文化廣電新聞出版局、住房和城鄉建設局、科技局、質量技術監督局、經濟和信息化局等配合，各鎮區負責落實。

(4)規范企業將VOCs的治理與監控納入日常生產管理體系，逐步建立重點監管企業有機溶劑使用及揮發性有機化合物污染控制登記報告制度和VOCs臺賬管理制度，各鎮區定期收集整理轄區內涉VOCs企業的臺賬，建立“一企一檔”管理。開展重點行業VOCs排放量核定，并作為VOCs總量控制依據。

加大對VOCs產生企業的現場環境執法檢查頻次，強化監督，特別是對以單純吸附/吸收裝置作為治理設施的企業，發現不正常使用大氣污染物治理設施的，堅決嚴厲查處。加強固定源廢氣揮發性有機物監測工作，強制重點企業污染治理的環境信息公開，包括企業在線監控、污染排放及污染治理設施年度運行情況、處理效率、排放濃度等情況信息。

編輯：李丹