全文|渭南市秦嶺生態環境保護網格化管理實施意見

以沿山各縣市區和華山景區管委會為單位，縣(市區)長和華管委主任為網格長，各縣市區秦嶺辦為二級網格化管理辦公室，分管副縣(市區)長為二級網格化管理辦公室主任，相關職能部門和街鎮主要負責人為網格員。主要工作職責：

1.制定方案。按照“定區域、定人員、定職責、定標準、定流程、定考核”的“六定”原則，制定本轄區秦嶺生態環境保護網格化管理方案。

2.統籌協調。開展本級網格工作情況調查研究，定期召開轄區秦嶺生態保護重點工作推進會，及時上傳下達并落實重點工作任務和要求，統籌協調解決下經網格上報的問題。

3.檢查處置。制定檢查計劃，每月開展檢查，并對定期檢查中發現的和三級、四級網格上報的問題，迅速組織縣級相關職能部門處置，并將處理情況上報一級網格化管理辦公室，同時上報市級相關職能部門。

4.及時上報。對檢查中發現的違法行為，本級不能處置的，迅速上報一級網格化管理辦公室，由一級網格化管理辦公室協調處理處置。

5.監督考核。監督本轄區三級、四級網格的工作開展情況，對網格員的工作進行指導、考核、評價。

(三)三級網格

三級網格以鎮(街道)為單位，鎮長(街道辦主任)為網格長，設立三級網格化管理辦公室，分管副鎮長(街道辦副主任)為網格化管理辦公室主任，轄區村委會、林場、自然保護區、森林公園、其他企事業單位主要負責人為網格員，網格化管理辦公室負責統籌協調網格化管理工作。主要工作職責：

1.制定方案。按照“定區域、定人員、定職責、定標準。定流程、定考核”的“六定”原則，制定本轄區秦嶺生態環境保護網格化管理方案。

2.健全機構。鎮調整2-3名兼職人員，具體負責本轄區秦嶺生態保護網格化管理全面工作。

3.巡查處置。制定巡查計劃，每周開展巡查，對巡查中發現或四級網格上報的問題進行處置，并將處置情況上報二級網格化管理辦公室和二級職能部門。

4.及時上報。對巡查中發現的超出本級網格化管理辦公室處置職權范圍的違法行為，迅速將情況上報二級網格化管理辦公室及上級相關職能部門。

5.監督考核。定期檢查并協調解決本轄區秦嶺生態保護重點、難點問題，監督本轄區四級網格的工作開展情況，對網格員的工作進行指導、考核、評價。

6.積極宣傳。在本級網格范圍內，廣泛開展宣傳活動，確保轄區單位干部職工和居民人人知曉、積極參與秦嶺生態保護網格化管理工作。

(四)四級網格

以村、林場、自然保護區、森林公園、水源地保護區企事業單位為網格，上述單位主要負責人為網格長，聘任1-2名網格員(監督員)。主要工作職責：

1.巡視檢查，每天在所屬網格內進行巡查，及時了解轄區秦嶺生態保護管理各項工作進展情況。

2.告知勸阻。對破壞秦嶺生態環境保護的各類行為進行告知勸阻，防止發生嚴重問題。

3.及時上報。對檢查中發現的破壞秦嶺生態環境行為，在進行告知勸阻但無權處置的同時，四級網格長迅速將情況上報到三級網絡化管理辦公室和鎮級相關部門。

4.跟蹤落實。監督反饋上報信息的處置處理情況，對處置時限、處置過程等內容進行全方位監督，直至問題解決。

六、運行流程

秦嶺生態環境網格化管理應發揮一級、二級網格組織、指揮、督查、協調的領導作用，三級、四級網格巡查、發現、上報、及時處置的基礎作用，對發現的問題,逐級負責，分級辦理。

四級網格負責網格內日常巡查監督，發現問題及時勸阻并上報上級網格，配合縣市區相關職能部門對違法行為及時處置。對上級反饋的問題處理處置情況再次進行核查，如仍未解決，則再次上報三級網格處置，直至問題最終解決，方可辦理結案手續。

三級網格及時處置四級網格上報的問題，并上報二級網格管理機構，確需上級職能部門解決的問題，同時上報上級相關職能部門，并配合相關職能部門及時處理處置。處置完后，反饋四級網格現場核查直至結案。

二級網格負責制定縣級網絡化管理方案、工作制度，協調解決網格跨界問題和三級網格上報問題;對本級職權范圍內不能解決的問題及時上報一級網格管理機構，確需市屬職能部門解決的問題，同時上報市屬相關職能部門，并配合職能部門及時處理處置。處置完畢后，反饋三級、四級網格現場核查直至結案、負責對本轄區網格化管理工作進行考核，督促本級紀檢監察部門、配合上級紀檢監察部門對本轄區秦嶺生態環境問題進行問責。

一級網格負責制定全市秦嶺生態環境網格化管理方案和工作制度，協調解決區縣跨界問題和二級網格上報問題，處置完畢后，反饋二級、三級、四級網格并現場核查直至結案，負責對全市網格化管理工作進行督導、考核，督促市縣兩級紀檢監察部門對秦嶺生態環境問題進行問責。

各級職能部門之間要相互配合，信息互通，及時處理四級、三級網格巡查檢查發現的問題和市縣兩級政府交辦的事項;市縣兩級秦嶺辦和各職能部門領導小組辦公室做好各項工作的溝通、協調。

在一、二級網格點設立和公布破壞秦嶺生態環境的舉報電話，建立有獎舉報機制，鼓勵全社會各界人士積極參與，消除各類危害秦嶺生態安全的違法違規行為。

七、保障措施

(一)組織保障

市秦嶺生態環境保護管理委員會辦公室(市秦嶺辦)負責各級秦嶺生態環境網格化監管工作的實施和落實。市級相關部門、各級人民政府也要成立相應的網格化管理工作機構，由主要領導負總責，調動各方面工作力量，形成“政府領導、行業牽頭、區域負責、社會協同、公眾參與”的秦嶺生態環境網格化管理格局。

建立領導包聯責任制。協調市委、市政府、市人大、市政協四套班子各自包聯臨渭區、華州區、華陰市和潼關縣秦嶺生態環境保護工作。市長每半年聽取一次秦嶺生態環境保護工作的匯報;分管市長每季度到二級網格(各縣市區)開展調研，查看工作安排、工作進展、宣傳發動、問題整改、工作成效等情況，研究解決工作中存在的突出問題;市級相關部門主要領導每季度專題研究一次秦嶺生態環境保護問題，到各縣市區專題調研，指導解決涉及本部門職能的重點、試點工作。各縣市區主要領導每月到三級網格(鎮、街道)實地檢查，幫助開展網格管理工作，協調解決工作中存在的重點難點問題;鎮領導每半月到四級網格開展實地督查，及時掌握工作進展情況。各級網格都要建立工作臺賬，做好領導檢查督導工作記錄。

編輯：劉影