江蘇南通市化工園區（集中區）整治工作方案（附整治標準）

附件2

南通市化工生產企業整治標準

全市所有化工生產企業按關停、保留兩大類分類整治。

一、關停企業的標準

(一)對照省、市化工企業“四個一批”專項行動規定和南通市“三行業”整治工作方案，結合南通實際，對具有以下6種情況的化工生產企業堅決依法依規予以關停，明確關停時間表，關停完成后進行驗收。

1.生產國家發展和改革委員會《產業結構調整指導目錄(2011年本)(2013年修訂)》、《江蘇省工業和信息化產業結構調整限制、淘汰目錄和能耗限額(2015年本)》(蘇政辦發〔2015〕118號)中規定應淘汰落后生產工藝裝備、落后產品的，國家另有規定的除外(由經信部門牽頭，環保、安監等部門配合)。

2.無備案、許可、環評、安評、用地等法定手續或手續不全的化工生產企業(由經信、環保、質監、安監、國土、行政審批局等部門根據職責，對口依法查處)。

3.不具備安全生產條件的幾種情形：

(1)未經許可，或者超越許可范圍生產、經營、儲存、使用危險化學品的。(由安監部門牽頭)

(2)未依法取得安全生產、經營、使用許可證等相關資質，擅自從事危險化學品生產經營活動的。(由安監部門牽頭)

(3)與周邊居民區和重要公共建筑、鐵路、高速公路安全距離等不符合《建筑設計防火規范》《石油化工企業設計防火規范》《石油庫設計規范》《危險化學品生產、儲存裝置個人可接受風險標準和社會可接受風險標準(試行)》等相關國家標準、行業標準規定的。(由安監部門牽頭，交通運輸部門配合)

(4)企業生產裝置長期停車和裝置重啟存在不可控安全環保問題的。(由安監、環保部門牽頭)

(5)列入危險化學品安全專項整治排查紅表的。(由安監部門牽頭)

(6)對消防部門判定為存在重大火災隱患，且整改期限內或在2018年底前無法完成整改的。(由公安消防部門牽頭)

(7)其他經停產停業整頓后仍不具備安全生產條件的。(由安監部門牽頭)

4.環保不達標、風險突出且無法有效控制的幾種情形：

(1)項目選址不符合《江蘇省生態紅線區域保護規劃》(蘇政辦發〔2013〕113號)、《江蘇省海洋生態紅線保護規劃(2016~2020年)》管控要求的。(由環保、海洋與漁業部門會同生態紅線區域主管部門牽頭)

(2)超過污染物排放標準或者超過重點污染物排放總量控制的，經整治后仍不能達到要求的。(由環保部門牽頭)

(3)衛生防護距離內有環境敏感目標且整改無效的。(由環保部門牽頭)

(4)未批先建、批建不符、環保“三同時”執行不到位、環保設施長期運行不正常且限期整改不達標的。(由環保部門牽頭)

(5)環保違法違規建設項目“三個一批”中未按期完成清理整改任務的。(由環保部門牽頭)

(6)不能按期完成VOCs治理任務或VOCs排放不能穩定達標的。(由環保部門牽頭)

(7)實際年產危廢量500噸以上且當年均未落實處置去向或企業內危廢累計貯存2000噸以上的，且未在期限內安全處置的。(由環保部門牽頭)

(8)位于集中式飲用水源地一級、二級保護區內的;或位于集中式飲用水源地準保護區內，且整治無效的。(由環保部門牽頭，水利、建設等部門配合)

(9)對超過單位產品能耗限額標準，且限期內整治無效的。(由經信部門牽頭)

5.對綜合績效考核不達標，考核結果在D檔次的企業，予以轉型處置。(由經信部門牽頭)

6.對整改不到位的“散亂污”化工生產企業，一律依法關閉取締。(由環保部門牽頭)

(二)對照《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業轉型升級高質量發展的實施意見》要求，屬于《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》中的淘汰類、禁止類的技術工藝裝備和產品，依法堅決關停;按照《江蘇省化工鋼鐵煤電行業環境準入和排放標準》《江蘇省化工企業提升安全生產能力的實施標準》有關規定，對安全、環保不達標且風險突出、無法有效控制的化工企業依法堅決關停。

二、保留企業的整治標準

不屬于第一條關停范圍的化工企業予以保留，并按照全省化工企業“四個一批”專項行動有關規定進行整治。

1.對照化工企業“四個一批”中列入“升級一批”的6種情形和“重組一批”的6種情形，對保留企業分類整治，明確時間表，整治完成后組織驗收。

2.整治驗收要嚴格執行《關于加快全省化工鋼鐵煤電行業轉型升級高質量發展的實施意見》的有關規定和要求。產業政策方面，嚴格執行《江蘇省產業結構調整限制、淘汰和禁止目錄》;安全、環保方面，要符合《江蘇省化工鋼鐵煤電行業環境準入和排放標準》《江蘇省化工企業提升安全生產能力的實施標準》有關規定。

附件3

南通市化工園區(集中區)產業定位

一、如皋港化工新材料產業園區

精細化工產業在現有基礎上逐步向技術含量及附加值高、消耗及污染少的高端專用和功能性化學品轉型升級。

二、如東縣洋口化學工業園區

產業定位為精細化工，優先發展化工新材料、高端專用化學品產業鏈。

三、海門靈甸工業集中區化工園區

靈甸片區：新材料、新醫藥，重點引進新藥領域、醫藥相關領域、生物技術領域等附加值高、資源能源消耗低的產業化項目。

青龍片區：新材料、新醫藥，現有精細化工企業逐步向技術含量及附加值高、消耗及污染少的高端專用和功能性化學品轉型升級。

四、啟東經濟開發區濱江精細化工園

重點發展新醫藥和新材料產業，為啟東生命健康科技城配套，打造醫藥原料藥特色產業;現有精細化工企業逐步向技術含量及附加值高、消耗及污染少的高端專用和功能性化學品轉型升級。

編輯：汪茵