傅濤：重歸技術時代后，環境技術創新的五大趨勢

時間：2018-08-23 09:44

來源：中國水網

作者：李曉佳

生態環境需求的兩種場景

基于以上思考，傅濤還提出了兩個生態環境需求的場景。

場景一：地方政府的兩難

環保督察越來越嚴格，督察組提出一系列整改要求，基本都要限期完成。環保督察的問責考核更加精準，生態環境出問題，首先問責省市縣委一把手，力度空前。面對強力的環保督察，地方政府顯得手忙腳亂，甚至還沒來得及系統規劃。

同時，地方政府公共預算入不敷出，政府發債和政府融資平臺也受到嚴格限制。傅濤指出，目前各種環境治理項目其實是簡單疊加，涉及金額巨大，如黑臭水體治理等PPP項目，動輒就要幾十億，甚至百億，這也給財稅體制提出了很大挑戰。

另外村鎮環境治理、面源污染治理、地下水等需求不斷釋放，逐步被老百姓關注和感知。行業需求在膨脹，供給雖然有能力，但支付體系不匹配，這也是地方政府的兩難場景。

場景二：原來備受歡迎的招商引資項目不再被待見

工業企業作為招商引資的主力軍，以前都是被熱捧的。這幾年工業排放要求年年提高，投資層層疊加，給工業企業帶來很大困惑。

其次，即便達標，因為總量原因，也要被停限產。重點污染企業每周都會被檢查，所有項目幾乎都是限期完成。傅濤表示，原來備受歡迎的招商引資項目不再地方招商被待見。

環境重歸技術時代

以上是生態環境的兩種需求場景，需求決定供給。在這樣的背景下，環境產業必然重歸技術時代。

傅濤介紹，十年前，水業熱點論壇關注的是行業熱點和缺位問題，那時候污泥問題突出，但不受關注，所以論壇主要關注的是污泥治理問題。十年后，我們明顯感知到，市場需求已經發生根本性變化，這也在逼迫行業重新回歸技術思考。

但傅濤也強調，“此技術非彼技術”，十年以前的技術探討與十年之后的技術探討，有很大區別。新時代的技術探索，不僅要求污水處理廠能穩定運營，還需要把穩定運營的效果讓人民感知到，傳遞到經濟可以支撐的范圍中。因此，傳統點狀供給不能滿足新時代下的生態環境需求。

那么新時代下的技術出路在哪里？傅濤對新時代下的環境技術需求做了基本判斷：

首先會高度關注環境質量與環境效果。

達標卻違規，達標卻被停限產，這是感知帶來的需求突擊性。如二噁英排放按照監測結果雖然達到環保標準，如果老百姓感知不達標，檢測合格也沒有用，老百姓的感知才是唯一的標準。不能僅僅追求科學達標，檢測達標，還要面臨越來越多的社會關注。

行業需要顛覆性的技術路線來解決支付難題。傅濤認為，如果還按照傳統疊加的思路治理生態環境，投入再多的資金，也恢復不了“綠水青山”。

技術因素在產業不同階段中的價值

技術能滿足這些需求嗎？傅濤認為，新時代下的環境需求是綜合性的需求，僅僅依靠技術是不夠的，還需要五位一體體系的建立，需要政府的推動、老百姓的綠色消費、金融的支持、需要產業的聯動，技術是其中重要一環。

傅濤指出，“回顧產業發展的20多年歷程，可以發現環境產業實際上是環境技術創新的重要載體，甚至在某種階段是唯一的載體和橋梁。”

環境產業發展20多年中，經歷了環境產業1.0時代到3.0時代，如今正進入4.0時代。在產業的四個發展階段中，技術因素在產業中的價值也不同。

環境產業1.0時代，環境產業主要圍繞點狀需求展開，為政府的點狀排放、點源排放提供系統解決方案。產業競爭也是圍繞單點展開的，最后也都趨向于惡性競爭，出現低價競爭等不利于市場發展的現象。

這一階段技術主要考慮如何用少量的資金實現單點服務的穩定、達標，需要攻克一個又一個單點難題，基本是借鑒國外技術經驗，填補國內空白。

傅濤指出，這個階段，我們的規劃，都是圍繞單點服務展開，但遺憾的是并沒有很好的效果，我國仍然走“先污染，后治理”的老路。

環境產業2.0時代，受到大氣十條、水十條、土十條的推動，產業開始追求綜合服務，以質量為驅動，以效果為導向。

這一階段，受三大十條的影響，技術重新成為核心因素之一，開始追求綜合最優，追求老百姓能夠感知到的環境效果。

這其中相當長的一段時間內，產業依靠資本和關系的拉動，技術基本被淡出。

進入環境產業3.0時代，環境產業已經不僅僅局限在“點”、“面”的治理，而是與社會、經濟、人民利益緊緊聯系在一起的整體化、系統化的服務，是以效果為導向的系統質量的提升。不僅僅要從城市的污染物出發，也需要了解一個城市的產業結構、能源結構、生活習慣、資源稟賦，追求綠色發展。傅濤指出，環境產業3.0時代的服務，強調的是綠色轉型，為甲方提供系統的綠色發展方案。

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編輯：劉影

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