湖北省住建系統(tǒng)服務(wù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)工作實(shí)施方案

7.強(qiáng)化黑臭水體整治。實(shí)施黑臭水體整改銷號(hào)制度，按照“一水一策”要求，結(jié)合地區(qū)實(shí)際，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、調(diào)水引流、生態(tài)修復(fù)等措施，強(qiáng)化黑臭水體治理力度，每半年向社會(huì)公布治理情況。2018年底，市(州)城市建成區(qū)黑臭水體消除比例達(dá)到80%。2020年底前，市(州)及以上城市建成區(qū)基本消除黑臭水體，實(shí)現(xiàn)河面無大面積漂浮物、河岸無垃圾、無違法排污口。(廳城建處牽頭，省城管局參與)

8.會(huì)同省環(huán)保廳、省衛(wèi)生計(jì)生委建立從“源頭到龍頭”的全流程飲用水安全保障體系，地方各級(jí)人民政府及供水單位定期監(jiān)測(cè)、檢測(cè)和評(píng)估本行政區(qū)域內(nèi)飲用水水源、供水廠出水和用戶水龍頭水質(zhì)等飲水安全狀況，市(州)及以上城市每季度向社會(huì)公開，所有縣(市、區(qū))城市飲水安全狀況信息自2018年起每季度向社會(huì)公開。(廳城建處)

9.推進(jìn)節(jié)水型城市建設(shè)。禁止生產(chǎn)、銷售不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品、設(shè)備。鼓勵(lì)居民家庭選用節(jié)水器具。公共建筑必須采用節(jié)水器具，限期淘汰公共建筑中不符合節(jié)水標(biāo)準(zhǔn)的水嘴、便器水箱等生活用水器具。對(duì)使用超過50年和材質(zhì)落后的供水管網(wǎng)進(jìn)行更新改造，到2020年，全省公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內(nèi)。2018年底力爭完成公共供水管網(wǎng)漏損率控制工作總體目標(biāo)30%以上任務(wù)量。(廳城建處)

積極推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，建設(shè)滯、滲、蓄、用、排相結(jié)合的雨水收集利用設(shè)施。新建城區(qū)硬化地面，可滲透面積要達(dá)到40%以上。以缺水及水污染嚴(yán)重地區(qū)為重點(diǎn)，完善再生水利用設(shè)施，到2020年，市(州)及以上缺水城市全部達(dá)到國家節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)要求，其他市(州)及以上城市達(dá)到《城市節(jié)水評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》Ⅱ級(jí)及以上要求。2018、2019年，符合上述標(biāo)準(zhǔn)要求的城市比例分別達(dá)到70%、90%。(廳城建處牽頭，廳規(guī)劃處配合)

10.加強(qiáng)建設(shè)用地規(guī)劃管理。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目選址審批工作，一般建設(shè)項(xiàng)目不得占用基本農(nóng)田，重大建設(shè)項(xiàng)目選址確實(shí)無法避讓需占用永久基本農(nóng)田的，按國家有關(guān)規(guī)定報(bào)批。嚴(yán)格控制在優(yōu)先保護(hù)類耕地集中區(qū)域新建有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)企業(yè)布局選址要求，禁止在居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)療和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)等周邊新建有色金屬冶煉、化工等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)。改擴(kuò)建企業(yè)、新搬遷化工企業(yè)等，應(yīng)做好規(guī)劃和土壤環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控，防止對(duì)土壤造成新的污染。

明確建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估責(zé)任主體。自2018年起，以有色金屬冶煉、石油加工、化工、焦化、電鍍、制革等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地以及作為居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地等使用的土地，由土地使用權(quán)人負(fù)責(zé)開展調(diào)查評(píng)估;現(xiàn)有建設(shè)用地土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的，由轉(zhuǎn)讓方負(fù)責(zé)，土地使用權(quán)已經(jīng)收回的地塊，由所在地人民政府負(fù)責(zé);重度污染農(nóng)用地轉(zhuǎn)化為城鎮(zhèn)建設(shè)用地的，由所在地人民政府負(fù)責(zé)。由土地使用權(quán)人、使用權(quán)轉(zhuǎn)讓方負(fù)責(zé)開展的調(diào)查評(píng)估結(jié)果向所在地方環(huán)保、國土、城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門備案。配合省環(huán)保廳推進(jìn)各類建設(shè)用地調(diào)查評(píng)估結(jié)果信息共享和向社會(huì)公開。指導(dǎo)各地將建設(shè)用地土壤環(huán)境管理要求納入城市規(guī)劃，合理確定土地用途。未按照規(guī)定進(jìn)行評(píng)估或者經(jīng)評(píng)估認(rèn)定可能損害人體健康的建設(shè)用地，禁止作為居住、公共管理與服務(wù)、商業(yè)服務(wù)用地使用。(廳規(guī)劃處)

11.大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》。到2020年，全省以行政村為單位，農(nóng)村生活垃圾處理率提高到90%，建成2000個(gè)美麗宜居村莊(示范村莊)。配合省環(huán)保廳以南水北調(diào)中線工程核心水源區(qū)、漢江流域及大別山、武陵山、秦巴山及幕阜山等重點(diǎn)扶貧開發(fā)區(qū)域?yàn)橹攸c(diǎn)，以農(nóng)村垃圾、污水治理為主攻方向，推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建立完善農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施長效運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。(廳村鎮(zhèn)處牽頭，省城管局參與)

12.全面加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)。2018年底前，全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目全面建成投產(chǎn)，已建生活污水處理設(shè)施處理不達(dá)標(biāo)、運(yùn)行不穩(wěn)定、管網(wǎng)不配套的，必須同步完成改造。2019年底，實(shí)現(xiàn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理全覆蓋，形成設(shè)施完善、管網(wǎng)配套、在線監(jiān)測(cè)、運(yùn)行穩(wěn)定的鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水治理工作體系。2020年底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到75%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增污水處理規(guī)模不少于106萬立方米/日。(廳村鎮(zhèn)處)

13.加快建立健全城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處理全達(dá)標(biāo)工作機(jī)制。2020年底，全省形成從生活垃圾產(chǎn)生到終端處理全過程的城鄉(xiāng)一體、全域覆蓋的鏈條式管理體系，城市(含縣城)生活垃圾無害化處理率不低于95%;建制鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率不低于70%;農(nóng)村實(shí)現(xiàn)“三有”工作目標(biāo)。市、州、直管市政府所在地城市餐廚垃圾合理利用和處理率達(dá)到70%。(省城管局牽頭，廳城鄉(xiāng)垃圾無害化處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位)

14.建立督察整改常態(tài)化工作機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)月度調(diào)度、季度交賬、半年督查制度。對(duì)2018年及以后須完成的28項(xiàng)整改任務(wù)，掛帳督辦，確保按序時(shí)進(jìn)度完成整改;對(duì)長期堅(jiān)持的整改任務(wù)，常抓不懈，一抓到底，全面實(shí)現(xiàn)整改目標(biāo)。(廳城建處牽頭，廳污染防治領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位參與)

15.按照“規(guī)劃先行、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、分類指導(dǎo)、科學(xué)治理、精心實(shí)施”要求,配合省“廁所革命”工程建設(shè)指揮部推進(jìn)城鄉(xiāng)廁所“四個(gè)一批工程”。(省城管局牽頭，廳城鎮(zhèn)“廁所革命”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室成員單位)

16.配合省發(fā)改委推進(jìn)園區(qū)循環(huán)化改造。(廳規(guī)劃處)

17.配合省發(fā)改委、省經(jīng)信委對(duì)不符合規(guī)劃、區(qū)劃要求或位于生態(tài)保護(hù)紅線、自然保護(hù)區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)以及其他敏感區(qū)域范圍內(nèi)的化工園區(qū)、化工企業(yè)依法整治。(廳規(guī)劃處)

18.配合省發(fā)改委按照既定工作安排，積極推進(jìn)6市1區(qū)老工業(yè)區(qū)151家工業(yè)企業(yè)搬遷改造工作，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)空間布局優(yōu)化。(廳規(guī)劃處)

19.配合省環(huán)委會(huì)，加快實(shí)施《湖北生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要(2014-2030年)》，全面推進(jìn)生態(tài)省建設(shè)“五級(jí)聯(lián)創(chuàng)”。(廳城建處牽頭，廳村鎮(zhèn)處、省城管局參與)

20.配合省環(huán)保廳建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)、聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、區(qū)域預(yù)警的大氣污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，構(gòu)建全省大氣污染防治的立體網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)區(qū)域形成“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一監(jiān)管”聯(lián)動(dòng)體系。(省城管局)

21.配合省水利廳實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理，開展入河排污口排查，推進(jìn)江漢平原湖泊水生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。(廳城建處)

編輯：劉影