浙江金華大氣環境質量限期達標規劃（公開征求意見稿）

（三）規劃期限及范圍

1、規劃范圍

規劃范圍為金華市，包括2區4市3縣，即婺城區、金東區、蘭溪市、東陽市、義烏市、永康市、浦江縣、武義縣、磐安縣，總面積10942平方公里。

2、規劃期限

達標規劃以2015年為基準年，達標期限設定為2020年。

3、目標點位

目標點位為金華市區3個國家空氣質量監測站點，詳細信息見表1。

（四）規劃目標

以改善城市空氣質量、保護人體健康為基本出發點，規劃目標定為2020年金華市環境空氣質量達到國家質量標準二級標準限值，即PM2.5年均濃度降至35μg/m3及以下，PM10年均濃度降至70μg/m3及以下，O3日最大8小時值第90百分位濃度降至160μg/m3及以下，SO2年均濃度值低于60μg/m3、NO2年均濃度值低于40μg/m3、CO日均值第95百分位濃度低于4mg/m3。

三、重點領域與主要任務

（一）優化能源結構

1、嚴格控制煤炭消耗量

嚴格限制水泥、化工、化纖、造紙、塑料等耗煤行業規模；新（改、擴）建耗煤項目原則上實現煤炭消費減量替代。至2020年，全市煤炭消費總量比2015年下降5%以上。重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例，2020年全市發電和集中供熱用煤占煤炭消費總量比重達85%以上。新建項目禁止配套建設自備燃煤電站。不再新建35蒸噸/小時以下高污染燃料鍋爐。發展清潔高效煤電。實施低硫、低灰分配煤工程，強化煤炭質量控制，推進煤炭清潔化利用，2020年底前，潔凈煤使用率達到92%以上。（市發改委、市經信委牽頭，市環保局、金華電業局等參與）

制定專項方案，大力淘汰關停環保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。按計劃完成省下達燃煤熱電機組淘汰任務。對于關停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標，允許進行交易或置換，可統籌安排建設等容量超低排放燃煤機組。嚴格控制燃煤機組新增裝機規模，新增用電量主要依靠區域內非化石能源發電和外送電滿足。限時完成重點輸電通道建設，在保障電力系統安全穩定運行的前提下，到2020年，接受外送電量比例比2017年顯著提高。（市發改委牽頭，市經信委、市環保局、金華電業局等參與）

2018年底前，金華市區、各縣（市）應對照《高污染燃料目錄》（2017版）要求，完成高污染燃料禁燃區優化和重新劃定工作。全面排查禁燃區內高污染燃料設施，確保無死角、無盲區，限期淘汰或實施清潔能源替代。鼓勵有條件的城市建成區開展無煤區建設。（市發改委牽頭，市經信委、市環保局、市質監局、市財政局參與）

2018年底前，全面淘汰10蒸噸/小時及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施；到2020年，基本淘汰35蒸噸/小時以下燃煤鍋爐。（市發改委牽頭，市經信委、市綜合行政執法局、市環保局、市質監局、市財政局等參與）

2020年，35蒸噸/小時及以上高污染燃料鍋爐全部完成節能改造。（市經信委牽頭，市質監局、市財政局參與）

加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度，加快供熱管網建設，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯產集中供熱條件的地區，現有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐。2020年底前，30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關停整合。（市發改委牽頭，市環保局、市建設局等參與）

加快工業園區集中供熱。在產業集聚區、工業園區發展熱電聯產，同步配套建設高效、快捷的熱力管網，確保全市熱負荷100蒸噸/小時以上的工業園區全面實現集中供熱，禁止新建除集中供熱以外的分散燃煤鍋爐。（市發改委牽頭，市經信委、市環保局等參與）

2、大力發展清潔能源

按照“宜氣則氣”“宜電則電”原則，積極引導用能企業實施清潔能源替代，到2020年，電力在終端能源消費中的比重提高到35%，清潔能源消費占比提高到30%。推進“西氣東輸二線”天然氣引進工程，加快天然氣管網設施、調峰儲備設施、LNG接收站、汽車加氣站建設，2020年基本實現天然氣縣縣通，全市天然氣消費量達到11億立方米。有序發展水電，優化風能、太陽能開發布局，因地制宜發展生物質能、地熱能等。在具備資源條件的地方，鼓勵發展縣域生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風、棄光問題。力爭到2020年，將金華市打造為省內一流的清潔、高效和服務規范的可再生能源開發利用基地。（市發改委牽頭，市財政局、市經信委、市建設局等參與）

3、提高能源利用效率

加強能源消費總量和能源消費強度雙控。大力開發、推廣節能高效技術和產品，實現重點用能行業、設備節能標準全覆蓋。因地制宜提高建筑節能標準，加大綠色建筑推廣力度，引導有條件地區和城市新建建筑全面執行綠色建筑標準。進一步健全能源計量體系，持續推進供熱計量改革，推進既有居住建筑節能改造。鼓勵開展農村住房節能改造。（市發改委、市建設局、市質監局牽頭，市經信委等參與）

（二）調整產業結構與布局

1、嚴格產業準入

加強環境準入。完成全市生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、環境準入清單編制工作，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄。修訂完善高耗能、高污染和資源型行業準入條件。積極推行區域、規劃環境影響評價，新、改、擴建鋼鐵、石化、化工、焦化、建材、有色等項目的環境影響評價，應滿足區域、規劃環評要求。（市環保局牽頭，市發改委、市經信委、市國土資源局等參與）

加強建設項目重點污染物總量準入，實施SO2、NOx、VOCs倍量削減替代制度。城市建成區內禁止新建以生物質為燃料的鍋爐，城市建成區以外，以壓縮成型生物質為燃料的新（改）建鍋爐廢氣達到天然氣鍋爐排限值要求。實行嚴格的能評和環評審查，新建高耗能項目單位產品（產值）能耗達到國際先進水平，用能設備達到一級能效標準。（市環保局牽頭，市發改委參與）

編輯：李丹