《山西省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》實(shí)施意見

中國固廢網(wǎng)獲悉，日前，山西省人民政府辦公廳發(fā)布了關(guān)于貫徹落實(shí)《山西省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》的實(shí)施意見，具體內(nèi)容如下：

山西省人民政府辦公廳關(guān)于貫徹落實(shí)《山西省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》的實(shí)施意見

　　各市、縣人民政府,省人民政府各委、辦、廳、局:為貫徹落實(shí)《山西省城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》),創(chuàng)造和保持整潔、優(yōu)美、文明的城鄉(xiāng)人居環(huán)境,保障人民群眾身體健康,打造綠水青山美麗家園,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展,經(jīng)省人民政府同意,提出如下實(shí)施意見。

　　一、指導(dǎo)思想

　　全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),緊緊圍繞省委、省政府總體部署,堅(jiān)持有利于調(diào)動(dòng)和激發(fā)全社會(huì)參與城鄉(xiāng)環(huán)境治理的主動(dòng)性積極性創(chuàng)造性、有利于提高城鄉(xiāng)環(huán)境治理能力和水平、有利于推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作進(jìn)一步規(guī)范、有利于鞏固城鄉(xiāng)環(huán)境治理成果的基本原則,采取切實(shí)可行的措施,推動(dòng)《條例》全面貫徹落實(shí),不斷增強(qiáng)全社會(huì)的守法意識(shí)和責(zé)任義務(wù),提高全社會(huì)依法開展城鄉(xiāng)環(huán)境治理的能力,推動(dòng)我省城鄉(xiāng)環(huán)境更加宜居、宜養(yǎng)、優(yōu)美、文明,為決勝全面建成小康社會(huì)、譜寫新時(shí)代中國特色社會(huì)主義山西篇章作出新貢獻(xiàn)。

　　二、工作目標(biāo)

　　通過對(duì)《條例》的學(xué)習(xí)宣傳、貫徹執(zhí)行,進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)環(huán)境治理制度體系,健全體制機(jī)制,提高《條例》的影響力、執(zhí)行力,推動(dòng)《條例》全面貫徹落實(shí),創(chuàng)建天更藍(lán)、地更綠、水更清、人更文明的優(yōu)美環(huán)境。

　　三、主要措施

　　(一)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,營造良好氛圍。

　　要加大對(duì)《條例》的宣傳力度,擴(kuò)大《條例》在全社會(huì)的知曉率和覆蓋率,提升全社會(huì)對(duì)《條例》的關(guān)注度和認(rèn)知度,努力營造全社會(huì)關(guān)心關(guān)注城鄉(xiāng)環(huán)境治理的良好氛圍。要突出宣傳重點(diǎn),宣傳《條例》的出臺(tái)背景、重要意義、權(quán)利義務(wù)、主要內(nèi)容和條文亮點(diǎn),制訂專門的宣傳活動(dòng)實(shí)施方案,廣泛、深入、集中地進(jìn)行宣傳,推動(dòng)全社會(huì)了解知曉和準(zhǔn)確理解條文內(nèi)容和立法本意,做到知法懂法、嚴(yán)格守法。要拓寬宣傳渠道,充分利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體和新媒體宣傳造勢(shì),通過組織宣講團(tuán)、現(xiàn)場(chǎng)咨詢、專家解讀、輔導(dǎo)講座、板報(bào)橫幅、知識(shí)競(jìng)賽、學(xué)習(xí)交流座談會(huì)、專題研究討論等形式,廣泛宣傳城鄉(xiāng)環(huán)境治理有關(guān)規(guī)定,不斷擴(kuò)大宣傳效果。要推進(jìn)宣傳工作進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)軍營、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)工地,形成依法治理和維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境的良好氛圍。要及時(shí)總結(jié)各地宣傳貫徹工作的好經(jīng)驗(yàn),推廣履行責(zé)任義務(wù)的好做法,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)《條例》的全面貫徹實(shí)施。

　　(二)健全體制機(jī)制,完善配套制度。

　　各地、各有關(guān)部門要按照《條例》規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際和部門職能,以最大限度鞏固和提高城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作成效為原則,研究解決城鄉(xiāng)環(huán)境治理存在的突出問題,盡快出臺(tái)保障《條例》實(shí)施的細(xì)則或措施,完善配套制度,加強(qiáng)實(shí)施《條例》與相關(guān)法規(guī)政策在執(zhí)行中的協(xié)調(diào)銜接,確保各項(xiàng)條款得到有效執(zhí)行。各市、縣人民政府要建立完善城鄉(xiāng)環(huán)境治理的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制,加大城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作組織協(xié)調(diào)力度;建立健全信息互通共享機(jī)制和平臺(tái)等共治機(jī)制,定期召開專題會(huì)議;明確城鄉(xiāng)環(huán)境治理主管部門和城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生主管部門,厘清各部門職責(zé)任務(wù),確保經(jīng)費(fèi)投入;建立完善城鄉(xiāng)環(huán)境治理責(zé)任區(qū)制度,明確責(zé)任范圍、責(zé)任人;加強(qiáng)集貿(mào)市場(chǎng)、再生資源集散市場(chǎng)和回收網(wǎng)點(diǎn)等的規(guī)劃建設(shè),改善環(huán)衛(wèi)人員工作條件,提高生活待遇;建立城鄉(xiāng)環(huán)境群眾監(jiān)督和舉報(bào)制度,及時(shí)查處影響城鄉(xiāng)環(huán)境治理的行為;建立考核制度,將城鄉(xiāng)環(huán)境治理納入年度目標(biāo)責(zé)任考核體系。各市、縣人民政府要就城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作情況向同級(jí)人大常委會(huì)進(jìn)行專項(xiàng)報(bào)告。各地、各有關(guān)部門要按照“誰制定、誰清理”的原則,對(duì)涉及城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理范圍的規(guī)章和規(guī)范性文件進(jìn)行全面清理,確保《條例》貫徹實(shí)施。

　　(三)發(fā)揮職能作用,健全管理體系。

　　各級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門要組織編制專項(xiàng)規(guī)劃,明確城市風(fēng)貌景觀、背街小巷、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)修補(bǔ)和鄉(xiāng)村主要街巷與對(duì)外風(fēng)貌展示面的規(guī)劃管理要求,組織制定環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案,明確環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)規(guī)范,建立符合實(shí)際、定位清晰、分工明確、互聯(lián)互通和簡捷高效的工作機(jī)制。要會(huì)同有關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同推進(jìn)實(shí)施城鄉(xiāng)環(huán)境治理責(zé)任區(qū)制度,公示責(zé)任區(qū)范圍、單位、人員和標(biāo)準(zhǔn),開展監(jiān)督考核,指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)參與。各有關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)城鄉(xiāng)容貌和秩序管理,根據(jù)《條例》規(guī)定,構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)容貌秩序、環(huán)境衛(wèi)生、綠地水體和相關(guān)設(shè)施的管理體系,提高城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理能力和水平。

　　(四)強(qiáng)化監(jiān)督檢查,加大責(zé)任追究。

　　要認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的主體責(zé)任,嚴(yán)格依法行政,加強(qiáng)督導(dǎo)檢查,加大執(zhí)法力度,完善監(jiān)管措施,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決《條例》實(shí)施過程中出現(xiàn)的困難和問題。各地要建立督查制度,將城鄉(xiāng)環(huán)境治理工作納入日常監(jiān)督檢查,各級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門要會(huì)同有關(guān)部門每年至少開展一次城鄉(xiāng)環(huán)境治理的聯(lián)合執(zhí)法檢查。要加大監(jiān)管和責(zé)任追究力度,對(duì)落實(shí)不到位和工作不力導(dǎo)致城鄉(xiāng)環(huán)境受到損害的單位和人員依法追究責(zé)任。

　　四、工作要求

　　(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

　　良好的城鄉(xiāng)環(huán)境是人民群眾的共同愿望,是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、擴(kuò)大對(duì)外開放的重要載體,是地區(qū)綜合競(jìng)爭力的集中體現(xiàn)。各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)一思想、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把《條例》的貫徹落實(shí)和城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作列入政府重要議事日程,專題研究,重點(diǎn)部署,采取有力措施,加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié),解決重點(diǎn)、難點(diǎn)和突出問題,確保《條例》貫徹落實(shí)到位。

　　(二)明確工作責(zé)任。

　　各地、各有關(guān)部門要按照《條例》規(guī)定,明確工作責(zé)任,切實(shí)履行職責(zé),加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)管合力,杜絕貫徹落實(shí)過程中的職能錯(cuò)位、管理缺位、多頭重復(fù)執(zhí)法、選擇性執(zhí)法。各級(jí)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理主管部門要會(huì)同有關(guān)部門對(duì)《條例》的貫徹實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,依法從嚴(yán)查處違法行為,共同推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境治理各項(xiàng)工作落實(shí)。

編輯：劉影