《北京市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》發(fā)布（附十問(wèn)十答）

根據(jù)本市最新的PM2.5源解析結(jié)果，從全年平均來(lái)看，區(qū)域傳輸對(duì)PM2.5年貢獻(xiàn)率為三分之一左右。從重污染日來(lái)看，區(qū)域傳輸貢獻(xiàn)率為55%-75%。因此，今后會(huì)更加強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同減排，實(shí)現(xiàn)區(qū)域空氣質(zhì)量共同改善。

一是繼續(xù)深化區(qū)域協(xié)作機(jī)制。完善區(qū)域傳輸預(yù)警體系，推動(dòng)區(qū)域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、信息共享、聯(lián)防聯(lián)控、聯(lián)合執(zhí)法，特別是做好區(qū)域通行車輛“超載、超標(biāo)排放”等聯(lián)合整治。二是繼續(xù)開(kāi)展秋冬季攻堅(jiān)。以減少空氣重污染為著力點(diǎn)，狠抓秋冬季大氣污染防治，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域，科學(xué)實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和運(yùn)輸。三是協(xié)同應(yīng)對(duì)空氣重污染。完善應(yīng)急預(yù)案，建立同氣象條件、環(huán)境容量變化相適應(yīng)的市、區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)“3+1”應(yīng)急響應(yīng)體系，細(xì)化、落實(shí)應(yīng)急減排措施，實(shí)現(xiàn)“削峰降速”。

9.大家經(jīng)常說(shuō)大氣污染防治離不開(kāi)全體市民的廣泛參與。那么，本次三年行動(dòng)計(jì)劃中，在全民參與方面有什么新的舉措？

答：大氣污染來(lái)源于社會(huì)生產(chǎn)生活的方方面面，大氣污染治理也必須全民參與、全民行動(dòng)、全民治理，政府、企業(yè)和公眾要各盡其責(zé)，共同發(fā)力。2013-2017年清空計(jì)劃任務(wù)圓滿完成，其中最主要的一個(gè)因素就是大氣污染防治凝聚廣泛共識(shí)，市民的環(huán)境意識(shí)明顯提升，參與渠道更加暢通，政府主導(dǎo)、企業(yè)施治、公眾參與的社會(huì)共治格局基本形成。

下一步，全市要落實(shí)《中共北京市委北京市人民政府關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好北京市污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》要求。在政府層面，嚴(yán)格落實(shí)黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。各區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人是本行政區(qū)大氣污染防治防治工作第一責(zé)任人，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、調(diào)查研究、決策部署。建立市級(jí)統(tǒng)籌、區(qū)級(jí)落實(shí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）具體監(jiān)督、村（社區(qū)）巡查的工作機(jī)制，市級(jí)部門(mén)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各區(qū)組織實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)揮管理監(jiān)督職能，村（社區(qū)）及時(shí)發(fā)現(xiàn)并反饋違法行為。

在企業(yè)層面，增強(qiáng)綠色發(fā)展理念、積極履行達(dá)標(biāo)排放責(zé)任，踐行綠色生產(chǎn)，開(kāi)展污染治理升級(jí)改造，自覺(jué)接受公眾監(jiān)督，建設(shè)成為資源節(jié)約型、環(huán)境友好型企業(yè)。工業(yè)企業(yè)主動(dòng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和污染治理技術(shù)，污染排放達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平，成為綠色生產(chǎn)的踐行者。

在公眾層面，鼓勵(lì)公眾樹(shù)立生態(tài)環(huán)境理念，積極參與大氣污染防治工作。綜合利用傳統(tǒng)媒體、新媒體，全面、主動(dòng)、及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)布空氣質(zhì)量、秋冬季攻堅(jiān)進(jìn)展、環(huán)境違法案件查處等信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)問(wèn)題，保障公眾知情權(quán)。完善12345、12369、96310等投訴舉報(bào)熱線，結(jié)合新媒體應(yīng)用等拓寬社會(huì)公眾監(jiān)督渠道，營(yíng)造共同治污的良好格局。

10.北京市在全國(guó)率先開(kāi)展了市級(jí)環(huán)保督察，未來(lái)環(huán)保督察將怎樣發(fā)揮作用來(lái)助力北京市的大氣污染防治工作？

答：北京市在2017年實(shí)現(xiàn)了對(duì)全市16個(gè)區(qū)市級(jí)環(huán)境保護(hù)督察全覆蓋，在環(huán)保責(zé)任落實(shí)方面發(fā)揮了非常大的作用。

在助力北京市的大氣污染防治工作方面，未來(lái)市級(jí)環(huán)保督察工作將堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，開(kāi)展各區(qū)、市有關(guān)部門(mén)和市屬國(guó)有企業(yè)的督察，進(jìn)一步完善資源配置、制度安排、方法理念以及工作聚焦等內(nèi)容，健全督查、交辦、巡查、約談、專項(xiàng)督察等機(jī)制，層層傳導(dǎo)壓力、級(jí)級(jí)落實(shí)責(zé)任，督促環(huán)保職責(zé)的有效落實(shí)。將主要圍繞藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)目標(biāo)任務(wù)落實(shí)情況：一是督責(zé)任，重點(diǎn)看是否嚴(yán)格履職；二是督落實(shí)，重點(diǎn)看措施是否落實(shí)到位；三是督問(wèn)題，隨機(jī)開(kāi)展機(jī)動(dòng)式、點(diǎn)穴式督察，重點(diǎn)看突出環(huán)境問(wèn)題是否及時(shí)處理；四是督整改，重點(diǎn)看中央環(huán)保督察反饋意見(jiàn)、市級(jí)環(huán)保督察交辦問(wèn)題的整改和處理是否及時(shí)有效，并舉一反三、標(biāo)本兼治；五是督效果，重點(diǎn)看大氣環(huán)境質(zhì)量是否改善。

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編輯：李丹