青島市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)方案（2018—2020年）

12. 加快淘汰落后燃煤機(jī)組。落實(shí)省分解下達(dá)我市煤電行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能目標(biāo)任務(wù)，大力淘汰關(guān)停環(huán)保、能耗、安全等不達(dá)標(biāo)的30萬千瓦以下燃煤機(jī)組，以及違法違規(guī)建設(shè)的火電機(jī)組，優(yōu)先淘汰30萬千瓦以下運(yùn)行滿20年的純凝機(jī)組、運(yùn)行滿25年的抽凝熱電機(jī)組。對(duì)關(guān)停機(jī)組的裝機(jī)容量、煤炭消費(fèi)量和污染物排放量指標(biāo)，允許進(jìn)行交易或置換，可統(tǒng)籌安排建設(shè)等容量超低排放燃煤機(jī)組。（市發(fā)展改革委、市環(huán)保局、市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實(shí)）

13. 強(qiáng)力推進(jìn)燃煤鍋爐綜合整治。全面淘汰10蒸噸/小時(shí)及以下燃煤鍋爐，各區(qū)（市）建成區(qū)基本淘汰茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲(chǔ)糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，環(huán)境空氣質(zhì)量未達(dá)標(biāo)區(qū)（市）進(jìn)一步加大淘汰力度。不再新建35蒸噸/小時(shí)以下燃煤鍋爐。（市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局會(huì)同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實(shí)）

14. 推動(dòng)熱電聯(lián)產(chǎn)節(jié)能技術(shù)改造。加大對(duì)純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造力度，65蒸噸/小時(shí)及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能改造。（市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實(shí)）

15. 大力推動(dòng)清潔能源采暖。加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力。擴(kuò)大集中供熱范圍，加強(qiáng)集中供熱熱源和配套管網(wǎng)建設(shè)，支持跨區(qū)聯(lián)片熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)，其中，以熱水為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，原則上20公里供熱半徑內(nèi)不再另行規(guī)劃建設(shè)非清潔能源熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組；以蒸汽為供熱介質(zhì)的熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目，原則上10公里供熱半徑內(nèi)不再另行規(guī)劃建設(shè)非清潔能源熱源點(diǎn)。鼓勵(lì)擁有技術(shù)和資金優(yōu)勢(shì)的企業(yè)參與集中供熱熱源和配套管網(wǎng)建設(shè)。（市城市管理局、市城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)保局會(huì)同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實(shí)）

16. 繼續(xù)推進(jìn)散煤清潔化治理。以鎮(zhèn)駐地或城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點(diǎn)加快推進(jìn)，對(duì)暫不具備清潔能源替代條件的地區(qū)，積極推廣潔凈煤，并加強(qiáng)煤質(zhì)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊銷售使用劣質(zhì)煤行為。（市經(jīng)濟(jì)信息化委會(huì)同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實(shí)）

17. 統(tǒng)籌推進(jìn)輸變電工程建設(shè)。加快“煤改電”輸變電工程建設(shè)，電網(wǎng)企業(yè)要加強(qiáng)與地方政府銜接，滿足居民采暖用電需求，多措施鼓勵(lì)推進(jìn)蓄熱式等電供暖方式。各區(qū)（市）政府要積極支持“煤改電”配套電網(wǎng)工程，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)“煤改電”“煤改氣”建設(shè)用地。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委，青島供電公司會(huì)同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實(shí)）

18. 提升天然氣供給能力。編制天然氣儲(chǔ)氣設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶，原則上不再新建天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工項(xiàng)目。逐步完善管道天然氣供應(yīng)體系，推進(jìn)天然氣管網(wǎng)向鎮(zhèn)、村延伸，除海島外，基本實(shí)現(xiàn)天然氣“鎮(zhèn)鎮(zhèn)通”，天然氣供應(yīng)保障能力顯著增強(qiáng)。（市發(fā)展改革委、市城市管理局會(huì)同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實(shí)）

19. 全面提高能源使用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。新建高耗能項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗要達(dá)到國際先進(jìn)水平。（市經(jīng)濟(jì)信息化委、市發(fā)展改革委會(huì)同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實(shí)）

20. 大力推進(jìn)節(jié)能建筑建設(shè)。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)用地范圍內(nèi)新建建筑嚴(yán)格執(zhí)行綠色建筑設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步健全能源計(jì)量體系，持續(xù)推進(jìn)供熱計(jì)量改革；推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，重點(diǎn)推動(dòng)有改造價(jià)值的城鎮(zhèn)居住建筑節(jié)能改造，鼓勵(lì)開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。（市城鄉(xiāng)建設(shè)委會(huì)同市城市管理局，各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實(shí)）

21. 加快發(fā)展清潔能源。強(qiáng)化對(duì)可再生能源發(fā)展的規(guī)劃引領(lǐng)，根據(jù)省政府統(tǒng)一規(guī)劃，合理確定新能源和可再生能源發(fā)展規(guī)劃項(xiàng)目，確保可再生能源發(fā)電規(guī)范有序發(fā)展。積極落實(shí)新能源發(fā)電政策措施，大力推進(jìn)風(fēng)電、光伏、生物質(zhì)發(fā)電等可再生能源發(fā)展。（市發(fā)展改革委會(huì)同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實(shí)）

（三）優(yōu)化運(yùn)輸結(jié)構(gòu)與布局

22. 加強(qiáng)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。構(gòu)建快速鐵路網(wǎng)絡(luò)，完善貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提升路網(wǎng)既有通道運(yùn)輸能力和質(zhì)量，推進(jìn)普速干線通道瓶頸路段及關(guān)鍵環(huán)節(jié)建設(shè)，形成多徑路、便捷化、大能力的運(yùn)輸通道。加快青島港董家口港疏港鐵路項(xiàng)目建設(shè)，支持其他支線鐵路、企業(yè)專用線建設(shè)，解決鐵路運(yùn)輸“最后一公里”問題。（市交通運(yùn)輸委、市發(fā)展改革委會(huì)同相關(guān)區(qū)、市政府組織落實(shí)）

23. 大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)。推進(jìn)青島西海岸新區(qū)、膠州等多式聯(lián)運(yùn)貨運(yùn)樞紐建設(shè)，實(shí)現(xiàn)港口、園區(qū)有效對(duì)接，深化多式聯(lián)運(yùn)示范工程，加快推進(jìn)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展。持續(xù)發(fā)展中韓陸海聯(lián)運(yùn)甩掛運(yùn)輸。（市交通運(yùn)輸委，青島海事局會(huì)同相關(guān)區(qū)、市政府組織落實(shí)）

24. 加大公路運(yùn)輸污染控制力度。

（1）到2020年，對(duì)運(yùn)輸距離在400公里以上的、計(jì)劃性較強(qiáng)的煤炭、礦石、焦炭、石油等大宗貨物基本轉(zhuǎn)為鐵路運(yùn)輸或管道運(yùn)輸。加快鋼鐵、電力、焦化等重點(diǎn)企業(yè)鐵路專用線建設(shè)，充分利用已有鐵路專用線能力，推動(dòng)貨物由公路運(yùn)輸轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸，大幅提高鐵路運(yùn)輸比例。（市發(fā)展改革委、市交通運(yùn)輸委會(huì)同相關(guān)區(qū)、市政府組織落實(shí)）

（2）大幅提升青島港水路、鐵路集疏港貨運(yùn)比例，減少柴油貨車集疏港運(yùn)量。2018年年底前，前灣港區(qū)煤炭集港改由鐵路或水路運(yùn)輸。2019年底前，董家口港區(qū)煤炭集港改由清潔能源汽車、鐵路或水路運(yùn)輸。2020年年底前，前灣港區(qū)礦石和焦炭等大宗貨物原則上改由鐵路或水路運(yùn)輸。董家口港區(qū)礦石和焦炭等大宗貨物的清潔能源汽車及鐵路集疏港運(yùn)量占比達(dá)到35%以上。（市交通運(yùn)輸委會(huì)同青島西海岸新區(qū)管委組織落實(shí)）

（3）涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)應(yīng)制定重污染天氣期間應(yīng)急運(yùn)輸響應(yīng)方案，在重污染天氣期間，減少柴油貨車運(yùn)輸，高排放、老舊柴油貨車原則上禁止上路行駛。積極推廣使用達(dá)到國六排放標(biāo)準(zhǔn)的燃?xì)馄嚒＃ㄊ协h(huán)保局會(huì)同各區(qū)、市政府，青島西海岸新區(qū)管委、青島高新區(qū)管委組織落實(shí)）

編輯：李丹