山東淄博市打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年實(shí)施方案（2018—2020年）

2.加快改造淘汰老舊車(chē)輛

加速淘汰高排放、老舊柴油貨車(chē)，2018年年底前，全部淘汰國(guó)Ⅱ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車(chē)輛（含未登記排放達(dá)標(biāo)信息的和“黃改綠”車(chē)輛），逾期不辦理注銷(xiāo)登記的，予以公告牌證作廢。（市公安局、市環(huán)保局、市交通運(yùn)輸局牽頭）綜合采用經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償、限制使用、嚴(yán)格超標(biāo)排放監(jiān)管等方式，大力推進(jìn)國(guó)Ⅲ及以下?tīng)I(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)提前淘汰更新，加快淘汰采用稀薄燃燒技術(shù)、“油改氣”老舊燃?xì)廛?chē)輛，完成國(guó)家和省下達(dá)的國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)淘汰任務(wù)，對(duì)納入淘汰范圍的車(chē)輛，不予辦理變更、檢驗(yàn)及轉(zhuǎn)移登記。（市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市公安局、市財(cái)政局牽頭）

推進(jìn)老舊柴油車(chē)深度治理，對(duì)超標(biāo)排放具備改造條件的國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油貨車(chē)安裝污染控制裝置控制顆粒物、氮氧化物等污染物排放，配備實(shí)時(shí)排放監(jiān)控終端，并與行業(yè)行政主管部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，穩(wěn)定達(dá)標(biāo)的可免于本年度環(huán)保檢驗(yàn)。在條件成熟的情況下試點(diǎn)開(kāi)展定期更換出租車(chē)三元催化裝置。（市交通運(yùn)輸局、市環(huán)保局、市公安局牽頭）對(duì)達(dá)到強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)、連續(xù)三個(gè)檢驗(yàn)周期未檢驗(yàn)，以及經(jīng)維修或采用污染控制技術(shù)仍無(wú)法達(dá)標(biāo)排放的車(chē)輛，應(yīng)當(dāng)依法實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。加強(qiáng)路面稽查，將報(bào)廢車(chē)輛信息納入緝查布控系統(tǒng)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依法實(shí)施強(qiáng)制報(bào)廢。根據(jù)國(guó)家修訂的《機(jī)動(dòng)車(chē)強(qiáng)制報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》，定期向社會(huì)公示強(qiáng)制報(bào)廢車(chē)輛名單，縮短營(yíng)運(yùn)柴油貨車(chē)使用年限。（市公安局、市環(huán)保局、市商務(wù)局、市交通運(yùn)輸局牽頭）

研究劃定低排放控制區(qū)，嚴(yán)格實(shí)施監(jiān)管，2018年年底前，全市城市規(guī)劃確定的城市區(qū)域劃定為國(guó)Ⅲ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油貨車(chē)及不符合監(jiān)控要求的柴油貨車(chē)限行區(qū)，并及時(shí)向社會(huì)公告，各區(qū)縣可按照具體情況適當(dāng)擴(kuò)大限行區(qū)范圍。（市公安局牽頭）

3.強(qiáng)化在用車(chē)執(zhí)法檢查

開(kāi)展在用車(chē)超標(biāo)排放聯(lián)合執(zhí)法，建立健全環(huán)境部門(mén)檢測(cè)、公安交管部門(mén)處罰、交通運(yùn)輸部門(mén)監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制，健全完善“路檢以公安部門(mén)為責(zé)任主體、停放地抽檢以環(huán)保部門(mén)為責(zé)任主體”的長(zhǎng)效工作機(jī)制。每年10月至次年3月秋冬季攻堅(jiān)期間入戶(hù)檢查、路檢路查、遙感監(jiān)測(cè)的柴油車(chē)數(shù)量，占當(dāng)?shù)刈?cè)柴油車(chē)數(shù)量的90%。（市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭）2018年年底前，建立公安交管、交通、環(huán)保等部門(mén)重型柴油車(chē)監(jiān)管數(shù)據(jù)信息共享機(jī)制，實(shí)現(xiàn)道路車(chē)流量、入淄車(chē)流量、超標(biāo)排放重型柴油車(chē)處罰等數(shù)據(jù)共享。（市公安局牽頭）

4.加強(qiáng)機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)管理

嚴(yán)厲打擊機(jī)動(dòng)車(chē)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)尾氣檢測(cè)弄虛作假、屏蔽和修改車(chē)輛環(huán)保監(jiān)控參數(shù)等違法行為。對(duì)于偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，環(huán)保部門(mén)對(duì)其依法從嚴(yán)處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，通報(bào)質(zhì)監(jiān)部門(mén)依法取消其檢驗(yàn)資格。2018年年底前，建立I/M管理制度，30%以上的I站和M站實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理。每年首檢超標(biāo)車(chē)、外地車(chē)、注冊(cè)5年以上的營(yíng)運(yùn)柴油車(chē)復(fù)核率達(dá)到100%。通過(guò)隨機(jī)抽檢、遠(yuǎn)程監(jiān)控等方式加強(qiáng)監(jiān)管，做到對(duì)排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的100%全覆蓋。對(duì)于偽造檢驗(yàn)結(jié)果、出具虛假報(bào)告的排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)，公開(kāi)曝光并依法依規(guī)予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的撤銷(xiāo)資質(zhì)認(rèn)定（計(jì)量認(rèn)證）證書(shū)。（市環(huán)保局、市質(zhì)監(jiān)局牽頭）

5.推進(jìn)“天地車(chē)人”一體化監(jiān)控體系建設(shè)和應(yīng)用

加快建設(shè)完善監(jiān)控體系，建設(shè)完善遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、定期排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)，構(gòu)建重型柴油車(chē)車(chē)載診斷遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)。利用機(jī)動(dòng)車(chē)遙感監(jiān)測(cè)、排放檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)聯(lián)網(wǎng)、車(chē)輛遠(yuǎn)程在線(xiàn)監(jiān)控，以及道路和停放地監(jiān)督抽測(cè)，對(duì)柴油貨車(chē)進(jìn)行全天候、全方位的實(shí)時(shí)監(jiān)控。（市環(huán)保局、市公安局、市交通運(yùn)輸局牽頭）加快建設(shè)覆蓋柴油貨車(chē)主要通行通道的遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，2018年年底前安裝配備5套固定垂直式和1套移動(dòng)式遙感監(jiān)測(cè)設(shè)備，建成國(guó)家、省、市三級(jí)聯(lián)網(wǎng)的遙感監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)平臺(tái)。（市環(huán)保局牽頭）

6.提升油品和車(chē)用尿素質(zhì)量

自2019年1月1日起，全市范圍內(nèi)全面供應(yīng)符合國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油，停止執(zhí)行普通柴油標(biāo)準(zhǔn)，停止銷(xiāo)售普通柴油和低于國(guó)Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)的車(chē)用汽柴油，實(shí)現(xiàn)車(chē)用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。按照國(guó)家要求，在車(chē)用汽柴油銷(xiāo)售前加入符合環(huán)保要求的燃油清凈增效劑。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市財(cái)政局牽頭）組織對(duì)生產(chǎn)環(huán)節(jié)車(chē)用汽（柴）油質(zhì)量監(jiān)督抽查，對(duì)抽查不合格油品生產(chǎn)企業(yè)依法進(jìn)行處理。（市質(zhì)監(jiān)局牽頭）

強(qiáng)化生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷(xiāo)售、使用不合格油品和車(chē)用尿素行為。2018年12月底前，組織開(kāi)展煉廠(chǎng)、加油（氣）站、油庫(kù)、企業(yè)自備油庫(kù)油（氣）質(zhì)量專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，實(shí)現(xiàn)市、區(qū)縣兩級(jí)加油站、油品倉(cāng)儲(chǔ)和批發(fā)企業(yè)監(jiān)督檢測(cè)100%全覆蓋。在車(chē)用柴油和尿素生產(chǎn)、銷(xiāo)售環(huán)節(jié)開(kāi)展常態(tài)化的監(jiān)督檢查，對(duì)制售不合格油氣行為一律依法處罰，禁止以化工原料名義出售調(diào)和油組分，禁止以化工原料勾兌調(diào)和油，嚴(yán)禁運(yùn)輸企業(yè)儲(chǔ)存使用非標(biāo)油，堅(jiān)決取締黑加油（氣）站點(diǎn)。（市經(jīng)濟(jì)和信息化委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局、市公安局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局牽頭）

市內(nèi)高速公路、國(guó)省公路沿線(xiàn)加油站點(diǎn)持續(xù)全面銷(xiāo)售符合產(chǎn)品質(zhì)量要求的車(chē)用尿素，保證柴油車(chē)輛尾氣處理系統(tǒng)的尿素需求。全年對(duì)銷(xiāo)售車(chē)用尿素的產(chǎn)品質(zhì)量情況，高速公路、國(guó)道和省道沿線(xiàn)加油站（點(diǎn)）抽檢比例不少于30%。秋冬季期間對(duì)高速公路、國(guó)道和省道沿線(xiàn)加油站（點(diǎn)）銷(xiāo)售車(chē)用尿素情況開(kāi)展監(jiān)督檢查，達(dá)到100%全覆蓋。開(kāi)展從柴油貨車(chē)油箱和尿素箱采樣檢測(cè)油品質(zhì)量和尿素質(zhì)量工作。（市環(huán)保局牽頭）

7.全面加強(qiáng)非道路移動(dòng)機(jī)械污染管控

2019年年底前，全市開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械摸底調(diào)查，摸清底數(shù)、建立清單，同時(shí)依法劃定并公布非道路移動(dòng)機(jī)械低排放控制區(qū)和禁止使用高排放非道路移動(dòng)機(jī)械的區(qū)域，對(duì)達(dá)不到國(guó)Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械禁止入場(chǎng)作業(yè)。建立非道路移動(dòng)機(jī)械登記備案、排放檢驗(yàn)制度，經(jīng)第三方檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)合格后發(fā)放環(huán)保標(biāo)識(shí)。住建、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)、水利、鐵路等部門(mén)負(fù)責(zé)協(xié)助環(huán)保部門(mén)在相關(guān)企業(yè)、工地等開(kāi)展非道路移動(dòng)機(jī)械的摸底調(diào)查、登記備案和排放檢驗(yàn)等工作。（市環(huán)保局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市農(nóng)業(yè)局、市水利與漁業(yè)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭）推進(jìn)工程機(jī)械安裝實(shí)時(shí)定位和排放監(jiān)控裝置，建設(shè)排放監(jiān)控平臺(tái)，2020年年底前基本完成。（市環(huán)保局牽頭）住建、市政、交通、水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、鐵路等部門(mén)應(yīng)當(dāng)將本部門(mén)管轄工地所使用非道路移動(dòng)機(jī)械的排氣達(dá)標(biāo)情況納入管理，禁止工地使用不達(dá)標(biāo)的非道路移動(dòng)機(jī)械。試行將使用國(guó)Ⅲ及以上排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械等污染控制措施納入工程招投標(biāo)文件，倒逼企業(yè)淘汰國(guó)Ⅱ及以下排放標(biāo)準(zhǔn)的非道路移動(dòng)機(jī)械。對(duì)工程機(jī)械和運(yùn)輸車(chē)輛排放超標(biāo)的產(chǎn)權(quán)單位和使用單位，依法予以處罰。（市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市交通運(yùn)輸局、市水利與漁業(yè)局、市農(nóng)業(yè)局、市林業(yè)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)和信息化委牽頭）

編輯：李丹