河南許昌市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

日前，河南印發(fā)《許昌市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》。全文如下：

許昌市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

為認真貫徹落實河南省污染防治攻堅戰(zhàn)領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)的《河南省2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》,切實做好我市秋冬季大氣污染防治工作,確保完成省下達的環(huán)境空氣質(zhì)量改善考核目標,特制定本方案。

一、總體要求

深入貫徹習近平生態(tài)文明思想和全國、全省生態(tài)環(huán)境保護大會精神,全面完成冬季清潔取暖、工業(yè)污染深度治理任務(wù),開展“散亂污”工業(yè)企業(yè)、揮發(fā)性有機物、工業(yè)爐窯和重型柴油車綜合整治,持續(xù)強化揚塵污染防控、秸稈禁燒等面源污染防治,突出做好重污染天氣應急應對和工業(yè)企業(yè)錯峰生產(chǎn),加快推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和完善監(jiān)控監(jiān)測體系,不斷提高秋冬季大氣污染防治措施的針對性,確保全面完成省下達的空氣質(zhì)量改善目標。

二、工作目標

(一)完成2018年空氣質(zhì)量改善目標。到2018年底,全市細顆粒物(PM2.5)年均濃度達到59微克/立方米以下,可吸入顆粒物(PM10)年均濃度達到95微克/立方米以下,全年優(yōu)良天數(shù)達到220天以上。

(二)完成秋冬季空氣質(zhì)量改善目標。2018年10月1日至2019年3月31日,全市細顆粒物(PM2.5)平均濃度達到66微克/立方米,重污染天數(shù)同比減少1天。各縣(市、區(qū))需完成2018—2019年的秋冬季環(huán)境空氣質(zhì)量改善目標(見附件1),同時按要求完成秋冬季大氣污染綜合治理攻堅各項任務(wù)(見附件2)。

三、主要任務(wù)

(一)全面完成清潔取暖建設(shè)任務(wù)

1.全面完成城市集中供熱供暖建設(shè)任務(wù)。2018年10月底前,全面完成12公里供熱管網(wǎng)、10座熱力站建設(shè)任務(wù),城市建成區(qū)新增集中供熱入網(wǎng)面積150萬平方米以上,中心城區(qū)集中供熱普及率達到75%以上,禹州市、長葛市建成區(qū)集中供熱普及率分別達到40%、30%以上。(市住建局牽頭,市發(fā)改委參與,各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕負責落實。以下均需各縣〔市、區(qū)〕政府〔管委會〕落實,不再列出)

2.完成天健熱電異地搬遷建設(shè)工作。2018年12月底前,完成許昌天健熱電有限公司垃圾焚燒發(fā)電項目異地搬遷建設(shè)并投入運行,實現(xiàn)向市區(qū)供熱。(市城管局牽頭,市工信委、住建局、供電公司參與)

3.加快推進清潔取暖工程。堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱,按照《許昌市2018年電代煤、氣代煤供暖工作方案》(許發(fā)改能源〔2018〕102號)要求,2018年10月底前,全市完成“雙替代”供暖2萬戶。在氣源、電源未落實情況下,嚴禁拆除原有取暖設(shè)施。各縣(市、區(qū))要優(yōu)先以村或社區(qū)為單元整體推進,完成散煤替代的地區(qū),防止散煤復燒。(市發(fā)改委牽頭,市財政局、工商局、住建局、環(huán)保局、質(zhì)監(jiān)局、供電公司參與)

4.實施清潔型煤替代。督促指導各縣(市、區(qū))進一步加強潔凈型煤生產(chǎn)配送管理,鼓勵推廣清潔型煤生產(chǎn)倉儲供應中心(配送中心)—配送網(wǎng)點—用戶的供應模式,提升運輸配送能力,確保取暖季潔凈型煤正常供應,確保群眾溫暖過冬。加強潔凈型煤煤質(zhì)監(jiān)管,每月組織開展清潔型煤煤質(zhì)專項檢查,確保煤質(zhì)符合《商品煤質(zhì)量民用型煤》(GB34170—2017)要求。2018年10月底前,抓住秋冬季囤煤高峰期,組織開展市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))四級秋冬季燃煤散燒治理專項檢查行動,嚴厲打擊違規(guī)銷售使用散煤行為。(市工商局、安監(jiān)局牽頭,市公安局、交通局、質(zhì)監(jiān)局、環(huán)保局參與)

5.提升熱電聯(lián)產(chǎn)供熱能力。2018年10月底前,全市實現(xiàn)新增供熱能力200萬平方米。(市發(fā)改委牽頭,市住建局參與)

(二)全面完成工業(yè)企業(yè)污染綜合治理

6.重點行業(yè)全面執(zhí)行特別排放限值。2018年10月1日起,全市鋼鐵、化工、有色、水泥行業(yè)以及工業(yè)鍋爐全面執(zhí)行大氣污染物特別排放限值。對未按期完成特別排放限值改造的企業(yè),依法實施停產(chǎn)整治。(市環(huán)保局牽頭,市工信委參與)

7.強化重點行業(yè)無組織排放治理。2018年10月底前,對已完成無組織排放治理任務(wù)的48家火電、鋼鐵、建材、有色、焦化企業(yè)開展回頭看,確保對煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土、廢渣等易產(chǎn)生粉塵的粉狀、粒狀物料及燃料實現(xiàn)密閉儲存,實現(xiàn)“空中防揚散、地面防流失、地下防滲漏”。對治理不到位的企業(yè),依法查處,并納入秋冬季錯峰停限產(chǎn)清單。(市環(huán)保局牽頭,市工信委參與)

8.完成非電行業(yè)超低排放改造試點。2018年10月底前,完成水泥行業(yè)超低排放改造試點,水泥窯廢氣顆粒物、二氧化硫、氮氧化物排放濃度要分別不高于10毫克/立方米、35毫克/立方米、100毫克/立方米。對完成超低排放且附屬礦山達到綠色礦山要求的企業(yè),可豁免秋冬季錯峰生產(chǎn)。(市環(huán)保局牽頭,市工信委參與)

9.淘汰城市建成區(qū)工業(yè)燃煤設(shè)施。按照“主體移位、切斷連接、清除燃料、永不復用”標準,完成市縣兩級建成區(qū)燃料類工業(yè)煤氣發(fā)生爐、燃煤熱風爐、燃煤導熱油爐的拆除或清潔能源改造工作。對逾期未完成改造的燃煤設(shè)施,依法停用。拆除爐膛直徑3米以下的煤氣發(fā)生爐。嚴禁以燃燒醇基燃料等為名摻燒化工廢料。(市環(huán)保局牽頭,市質(zhì)監(jiān)局參與)

10.積極推進鍋爐綜合整治。2018年10月底前,建安區(qū)1臺35蒸噸/時燃煤鍋爐完成生物質(zhì)鍋爐改造。2018年12月底前,全面完成轄區(qū)燃氣鍋爐全面排查,建立燃氣鍋爐清單,摸清燃氣鍋爐使用和排放情況,在此基礎(chǔ)上積極推進燃氣鍋爐低氮改造工作,改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米。(市環(huán)保局牽頭,市質(zhì)監(jiān)局參與)

(三)開展重點領(lǐng)域?qū)ｍ椪?p style="text-indent: 2em;">11.深入開展生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為排查整治。按照《許昌市環(huán)境污染防治攻堅指揮部辦公室關(guān)于切實做好生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為專項整治行動工作的通知》(許環(huán)攻堅辦〔2018〕156號)關(guān)于打掉一批、關(guān)掉一批、停掉一批、整改一批的“四個一批”要求,組織市、縣、鄉(xiāng)三級力量,依法依規(guī)深入排查各類生態(tài)環(huán)境違法違規(guī)行為,嚴肅查處整治“散亂污”和超標排放企業(yè)、劣質(zhì)散煤使用、黑加油站點、不達標排放重型柴油貨車、施工工地揚塵污染等違法違規(guī)行為。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、公安局、住建局、工商局、工信委、商務(wù)局、質(zhì)監(jiān)局參與)

編輯：李丹