河南許昌市2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案

12.深入推進(jìn)VOCs綜合治理。

(1)加強(qiáng)生產(chǎn)環(huán)節(jié)源頭管控。自2019年1月1日起,市內(nèi)生產(chǎn)的汽車原廠涂料、木器涂料、工程機(jī)械涂料、工業(yè)防腐涂料即用狀態(tài)下的VOCs含量限值分別不高于580、600、550、550克/升。積極推進(jìn)汽修行業(yè)使用低VOCs含量的涂料,市內(nèi)生產(chǎn)的汽車修補(bǔ)漆即用狀態(tài)下VOCs含量不高于540克/升,其中,底色漆和面漆不高于420克/升。(市質(zhì)監(jiān)局牽頭,市環(huán)保局、工信委、工商局參與)

(2)加強(qiáng)VOCs無組織排放治理。禁止新改擴(kuò)建涉高VOCs含量溶劑型涂料、油墨、膠黏劑等生產(chǎn)和使用的項目。以工業(yè)涂裝、包裝印刷、煤化工、農(nóng)藥、制藥、橡膠制品等行業(yè)為重點,開展工業(yè)企業(yè)VOCs無組織排放摸底排查,包括工藝過程無組織排放、動靜密封點泄漏、儲存和裝卸逸散排放、廢水廢液廢渣系統(tǒng)逸散排放等。2018年10月底前,各縣(市、區(qū))建立VOCs無組織排放改造全口徑清單。加快推進(jìn)VOCs無組織排放治理工作。其中,化工企業(yè)全面完成首輪LDAR(泄漏檢測與修復(fù))工作。真實蒸氣壓大于等于76.6kPa的揮發(fā)性有機(jī)液體,儲存應(yīng)采用低壓罐或壓力罐;真實蒸氣壓大于等于5.2kPa且小于76.6kPa的揮發(fā)性有機(jī)液體,儲罐應(yīng)采用浮頂罐或安裝VOCs收集治理設(shè)施的固定頂罐。其中,內(nèi)浮頂罐采取浸液式密封、機(jī)械式鞋形密封等高效密封方式,外浮頂罐采用雙重密封;有機(jī)液體的裝載采用頂部浸沒式或底部裝載方式,裝載設(shè)施應(yīng)配備廢氣收集處理系統(tǒng)或氣相平衡系統(tǒng)。低溫等離子體技術(shù)、光催化技術(shù)僅適用于處理低濃度有機(jī)廢氣或惡臭氣體,采用活性炭吸附技術(shù)應(yīng)配備脫附工藝,或定期更換活性炭并建立臺賬。(市環(huán)保局牽頭,市工信委參與)

13.開展工業(yè)爐窯排查整治。

(1)全面排查工業(yè)爐窯。各縣(市、區(qū))要結(jié)合第二次污染源普查工作,以鋼鐵、有色、建材、焦化、化工等為重點,包括鋼鐵、鑄造,有色金屬再生,水泥、玻璃、陶瓷、磚瓦、耐火材料、石灰、防水保溫建筑材料,焦化、無機(jī)鹽等行業(yè),按照熔煉爐、熔化爐、燒結(jié)機(jī)(爐)、焙(煅)燒爐、加熱爐、熱處理爐、干燥爐(窯)、煉焦?fàn)t、煤氣發(fā)生爐等9類,開展拉網(wǎng)式排查,于2018年10月底前建立工業(yè)爐窯詳細(xì)管理清單,摸清工業(yè)爐窯使用和排放情況。對未列入排查清單中的工業(yè)爐窯,全部納入秋冬季錯峰生產(chǎn)方案,實施停產(chǎn)。(市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實施)

(2)加快推進(jìn)工業(yè)領(lǐng)域清潔能源替代。集中使用煤氣發(fā)生爐的工業(yè)園區(qū),暫不具備改用天然氣條件的,原則上應(yīng)建設(shè)統(tǒng)一的清潔煤制氣中心。禁止摻燒高硫石油焦。(市環(huán)保局牽頭,市發(fā)改委、工信委參與)

(3)實施工業(yè)爐窯深度治理。全面淘汰環(huán)保工藝簡易、治污效果差的單一重力沉降室、旋風(fēng)除塵器、多管除塵器、水膜除塵器、生物降塵等除塵設(shè)施,淘汰水洗法、簡易堿法、簡易氨法、生物脫硫等脫硫設(shè)施,淘汰濕法脫硝、微生物法等脫硝設(shè)施。對達(dá)不到相關(guān)行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)或《工業(yè)爐窯大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB41/1066—2015)的工業(yè)爐窯,按照“淘汰一批,替代一批,治理一批”的原則,分類提出整改要求,實施停產(chǎn)整治。(市環(huán)保局負(fù)責(zé)組織實施)

(四)開展機(jī)動車污染治理專項行動

14.實施重型柴油車專項整治行動。根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第53條和113條規(guī)定,環(huán)保、公安、交通等部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動,利用超限檢測站實施聯(lián)合駐站執(zhí)法,對駕駛未進(jìn)行定期排放檢驗、定期排放檢驗不合格或現(xiàn)場排放檢驗超標(biāo)的柴油貨車,依法進(jìn)行處罰。對進(jìn)入我市境內(nèi)經(jīng)現(xiàn)場檢驗排放超標(biāo)的外埠柴油貨車,首次發(fā)現(xiàn)予以警告,第二次發(fā)現(xiàn)予以勸返并依法處罰。(市環(huán)保局、公安局、交通局按職責(zé)推進(jìn))

2018年11月底前,完成城市郵政、物流、市政、行政事業(yè)單位以及城市公共服務(wù)單位(園林綠化、道路維修、工程搶險、電力檢修)國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)柴油車摸底調(diào)查工作,建立重點管控車輛清單。2018年12月底前,完成重點管控車輛排放監(jiān)督抽測工作,對嚴(yán)重超標(biāo)且不具備維修價值的車輛進(jìn)行淘汰報廢;對殘值較高且行駛里程較低的車輛進(jìn)行維修治理。(市環(huán)保局牽頭,市公安局、交通局、住建局、城管局、質(zhì)監(jiān)局、財政局、事管局、供電公司參與)

15.強(qiáng)化交通運(yùn)輸企業(yè)監(jiān)管。加強(qiáng)貨運(yùn)企業(yè)、貨車場站、物流園區(qū)等柴油貨車監(jiān)管,督促貨運(yùn)企業(yè)落實管理主體責(zé)任,監(jiān)管所屬柴油貨車依法定期進(jìn)行車輛年審。對尾氣檢測不達(dá)標(biāo)、未通過年審的車輛,嚴(yán)禁從事營運(yùn)活動。對未按要求添加車用尿素、違規(guī)使用非國六油品、尾氣排放不達(dá)標(biāo)的貨運(yùn)企業(yè),暫扣道路運(yùn)輸證,并督促貨運(yùn)企業(yè)進(jìn)行整改,整改不到位不得從事營運(yùn)活動。(市交通局牽頭,市環(huán)保局、公安局、商務(wù)局、工商局、質(zhì)監(jiān)局參與)

16.加強(qiáng)機(jī)動車注冊登記環(huán)保監(jiān)管。自2019年1月1日起,在全市范圍內(nèi)實行注冊登記前環(huán)保信息隨車清單核驗制度。環(huán)保部門監(jiān)督指導(dǎo)排放檢驗機(jī)構(gòu)嚴(yán)格柴油車注冊登記前的排放檢驗,通過國家機(jī)動車排污監(jiān)控平臺逐車核實環(huán)保信息公開情況,查驗污染控制裝置,開展上線排放檢測,確保車輛配置真實性、唯一性和一致性。環(huán)保信息隨車清單納入機(jī)動車環(huán)保檢驗檔案管理,污染控制裝置查驗、上線排放檢測信息上傳河南省機(jī)動車環(huán)保檢驗機(jī)構(gòu)監(jiān)控平臺。公安交管部門嚴(yán)把新車注冊登記關(guān),對于環(huán)保信息隨車清單核驗不一致以及非免檢車輛注冊登機(jī)前排放檢驗不合格的,不得辦理注冊登記手續(xù)。(市環(huán)保局牽頭,市質(zhì)監(jiān)局、公安局參與)

17.嚴(yán)查機(jī)動車超標(biāo)排放。建立環(huán)保部門檢測、公安交管部門處罰、交通運(yùn)輸部門監(jiān)督維修的聯(lián)合監(jiān)管常態(tài)化工作機(jī)制。加大路檢路查力度,依托超限超載檢查站點等,開展柴油貨車污染控制裝置、車載診斷系統(tǒng)(OBD)、尾氣排放達(dá)標(biāo)情況等監(jiān)督抽查。對物流園區(qū)、貨物集散地、涉及大宗物料運(yùn)輸?shù)墓I(yè)企業(yè)、公交場站、長途客運(yùn)站等車輛停放集中的重點場所,采取“雙隨機(jī)、一公開”等方式,開展入戶監(jiān)督抽測,同步抽測車用燃油、車用尿素質(zhì)量及使用情況。按照全省統(tǒng)一安排,開展在用汽車排放檢測與強(qiáng)制維護(hù)制度(I/M)建設(shè)工作。嚴(yán)厲打擊篡改破壞OBD系統(tǒng)、采用臨時更換污染控制裝置等弄虛作假方式幫助機(jī)動車所有人通過排放檢驗的行為,并依法依規(guī)對維修單位和機(jī)動車所有人予以嚴(yán)厲處罰。(市環(huán)保局、市公安局、市交通局按職責(zé)推進(jìn))

18.推動高排放車輛深度治理。按照政府引導(dǎo)、企業(yè)負(fù)責(zé)、全程監(jiān)控模式,有序推進(jìn)里程低、殘值高等具備條件的柴油車深度治理。依托省機(jī)動車排放監(jiān)管平臺,安裝遠(yuǎn)程排放監(jiān)控設(shè)備和精準(zhǔn)定位系統(tǒng),并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng),實時監(jiān)控油箱和尿素箱液位變化、氮氧化物及顆粒物排放情況,確保治理效果。(市環(huán)保局、交通局牽頭,市公安局、質(zhì)監(jiān)局參與)

編輯：李丹