附項目 東莞市環境空氣質量達標規劃（2018-2025）

以貫徹落實建筑節能相關法律法規和技術標準為主線，創新工作機制，嚴格實施規劃方案階段、初步設計審查階段、施工圖審查階段的建筑節能專項審查制度，強化新建建筑節能全過程的監督管理和建筑節能分部驗收制度，確保新建建筑100%執行建筑節能標準。

六、近期大氣污染治理措施

(一)繼續深化污染源治理，多種污染物協同控制

1.強化火電廠污染控制

（1）提高燃氣和生活垃圾焚燒發電機組煙氣排放標準

提高燃氣和生活垃圾焚燒發電機組煙氣排放標準。2019年9月底前完成全市燃氣發電機組和生活垃圾焚燒發電機組煙氣處理設施升級改造。燃氣發電機組氮氧化物排放濃度控制在30mg/m3以下，生活垃圾焚燒發電機組煙氣氮氧化物排放濃度控制在100mg/m3以下。

（2）完善火電廠煙氣在線監測系統，確保排放穩定達標

加強日常監管、完善煙氣排放在線連續監測儀器的設置和維護，確保日常監管到位，使主要污染物穩定達到相應標準的排放限值。

2.強化工業鍋爐污染控制

（1）工業鍋爐深化改造

10蒸噸/小時以下高污染鍋爐淘汰或清潔能源改造。2019年底前完成自備電廠煤改氣工作，完成燃氣已供達或集中供熱已建成區域燃煤鍋爐等燃燒設施淘汰改造工作。

（2）完善生物質鍋爐管理

加強現有生物質鍋爐排查，完善生物質鍋爐臺賬管理制度，嚴厲查處非法改用鍋爐燃料行為。2018年底前完成燃氣已供達或集中供熱已建成區域生物質成型燃料鍋爐及氣化爐淘汰或清潔能源改造。禁止新建擴建生物質成型燃料鍋爐及生物質氣化爐。

（3）強化工業鍋爐煙氣在線監測系統

20蒸噸/小時以上鍋爐應裝設煙氣排放在線連續監測儀器并與環保部門聯網。完善煙氣排放在線連續監測儀器的設置和維護，確保日常監管到位，工業鍋爐煙氣排放持續穩定達標。

3.強化揮發性有機物控制

（1）加強重點排放揮發性有機化合物企業的監管

根據VOCs排放企業的揮發性原輔料使用量、VOCs年排放量、企業的治理設施及生產規模情況，確定新的VOCs重點監管企業名單并定期動態更新。在VOCs重點監管名單中建立有機溶劑使用及揮發性有機化合物污染控制登記報告制度，督促VOCs重點監管企業建立相應的有機溶劑使用臺賬、VOCs治理設施運行臺賬和揮發性有機化合物污染控制計劃登記報告表；對其VOCs排放每半年進行一次監督性監測，督促重點企業控制VOCs排放。

（2）推動重點VOCs行業企業治理技術改造

按照《東莞市木質家具制造和制鞋行業揮發性有機化合物污染治理方案》要求，加強全市家具制造及制鞋行業的VOCs排放企業治理工作。

進一步加大石油煉制與化工行業揮發性有機物（VOCs）的綜合治理力度，全面推廣泄漏檢測與修復（LDAR）技術。強化石油煉制有機廢氣綜合治理，工藝排氣、儲罐、廢氣燃燒塔（火炬）、廢水處理等生產工藝單元應安裝廢氣回收或末端治理裝置。

全面深化印刷、汽車和摩托車制造業（表面涂裝）、電子設備制造和塑膠塑料制造等行業揮發性有機物排放達標治理工作，涂料、油墨、膠粘劑、農藥等生產企業應采用密閉一體化生產技術，統一收集揮發性有機物廢氣并凈化處理，凈化效率應大于90%。鼓勵生產使用符合環保要求的水基型、非有機溶劑型、低有機溶劑型產品，提高環保型涂料使用比例。實行低揮發性有機物含量涂料或膠水使用申報制度。切實保障工業有機溶劑原輔材料和產品的密閉儲存以及排放VOCs生產工序在固定車間內進行。

鞏固完成家具、制鞋企業VOCs污染整治任務，基本完成塑膠、印刷行業“三個一批”整治任務，完成汽車和摩托車制造業（表面涂裝）企業VOCs綜合整治。2018年底前完成全市落后產能VOCs企業淘汰，完成全市重點VOCs企業尾氣治理措施提升工程。

（3）全面促進工業涂裝企業使用水性涂料

加強對印刷、制鞋、家具、表面涂裝等行業的VOCs排放達標管理，推進原輔材料水性化改造。重點推進家具、印刷、制鞋、電子及其他工業涂裝等重點行業VOCs排放項目水性或低揮發性有機物含量（VOCs含量低于4%）原輔材料的使用。使用原材料應達到相應的環保認證，完善廢氣收集并達到行業揮發性有機化合物排放標準。2018年底前完成印刷行業和重點工業涂裝企業低揮發性原料改造。

全面推廣使用水性涂料，研究制定現有使用有機溶劑型涂料生產企業升級改造使用水性涂料生產線財政補助政策。

建立涂料產品政府綠色采購清單，涉及使用涂料、油漆和有機溶劑的市政工程、政府投資的房屋建設和維修工程等，優先采用低揮發性有機物含量產品；政府主導的建設工程應優先選用“綠色施工”企業。

（4）加強油氣回收工程運行監管

建立長效監管機制，加強對全市油氣污染治理設施的現場檢查（每月一次）和監督性抽測（年抽測數量不低于30%）工作，對檢查或抽測不合格的應督促企業進行改正，促使污染治理設施的規范運行和穩定達標排放。要對油品企業實行崗前培訓制度，規范操作人員熟練掌握操作程序和動作要領，防止人為泄漏油氣和關閉運行設施，確保油氣回收裝備正常運行。督促各鎮街（園區）環保部門加強油氣污染治理監管，各環保分局每月應對轄區內企業運行情況進行1次以上的執法檢查，并做好監管臺帳記錄，發現違法行為的，及時依法查處。每半年各環保分局應將檢查和執法情況上報市環保產業中心備查。加油站、儲油庫、油罐車以及化工企業儲罐區全部完成油氣回收在線監控系統建設，確保油氣回收效率提高至80%以上。積極推動原油儲油庫、原油成品油碼頭、原油成品油運輸船舶油氣回收治理改造，開展原油成品油碼頭油氣回收治理試點。未設置油氣回收接口的車船等運輸工具，禁止從事相關產品運輸。

（5）重點監管企業安裝VOCs在線監測設備

確保重點監管企業揮發性有機化合物排放長效穩定達標，對重點監控企業中單純用活性炭治理的需進行技術改造，增加長效處理設施，否則需安裝濃度在線監測設備，同時保證及時更換活性炭，確保安裝治理設施后能持續穩定達標排放。逐步淘汰污染物排放超標、治理無望的企業。

編輯：李丹