附項目 東莞市環境空氣質量達標規劃（2018-2025）

（2）劃定禁止使用高排放非道路移動機械的區域

2018年底前劃定低排放控制區，并在全市范圍內禁止使用國Ⅰ及以下排放標準（2009年10月1日前生產）及冒黑煙的裝用柴油機的高排放非道路移動機械。

（3）繼續推進船舶的排放控制

推進集裝箱港口、新增港口內拖車使用天然氣，輪胎式龍門起重機使用電能。除應急設備外，盡快實現集裝箱港口內拖車全部完成“油改氣”，輪胎式龍門起重機全部實現“油改電”。加快岸電設施建設，鼓勵靠港船舶優先使用岸電，工作船和港務管理船舶基本實現靠港使用岸電。

船舶排放控制區內航行、停泊、作業的船舶按要求使用低硫燃油，其中港口區域靠岸停泊的船舶應使用硫含量≤0.5% m/m的燃油，內河及江海直達船舶應使用符合標準的普通柴油。加強對水上加油站及船用燃油銷售企業油品質量監督管理，嚴厲打擊加工、運輸、出售不符合國家標準船用油品的違法行為。推進拖輪等港口作業船舶改用LNG燃料，通過政府補貼和獎勵等形式鼓勵新購置拖輪全面改用LNG燃料。

7.其他面源污染控制

（1）廢棄物焚燒污染控制

禁止園林垃圾及生活垃圾露天焚燒。產生的園林垃圾及生活垃圾不得露天焚燒，必須運至規定的垃圾處理設施進行無害化處置。城管部門及住房建設部門加大禁止露天焚燒垃圾的宣傳力度，物業管理單位加強對垃圾焚燒的監控并將發現的違法違規情況及時報告城管部門。

嚴控有毒氣體排放。按要求分階段對廢棄物焚燒重點行業實施二噁英減排工程，對垃圾焚燒發電廠每年定期開展二噁英監督性監測。禁止露天焚燒可能產生有毒有害煙塵和惡臭的物質或將其用作燃料。把有毒空氣污染物排放控制作為建設項目環評審批的重要內容。

（2）生活污染源控制

整治餐飲業污染，規范飲食服務業的布局，飲食服務經營場所全部安裝油煙凈化設施，完成建成區及各鎮街中心區大型餐飲業及飯堂油煙整治工作。規模以上（6個爐頭以上）飲食服務經營場所開展試點安裝在線監控裝置，強化對露天燒烤等無油煙凈化設施的污染行為的環境監管。加強餐飲油煙污染治理，城市建成區內所有排放油煙的餐飲企業和單位食堂需安裝高效油煙凈化設施，設施正常使用率應不低于95％，嚴禁從事露天燒烤或有油煙產生的露天餐飲加工。

(二)加強污染源監測能力，鞏固污染源治理成果

1.完善空氣質量監測網絡，建立鎮街考核機制

健全空氣質量監測網絡，提高大氣自動監測網絡覆蓋度，完善環境空氣質量自動監測系統，優化區域內環境空氣質量監測點位，有序擴大環境空氣質量監測網絡范圍，不斷擴大污染源自動監測網絡。

依托各鎮街的大氣環境自動監測站，以空氣質量改善狀況為主要指標，考核各鎮街黨政一把手空氣污染整治成績。健全環境保護責任制考核、重點環境問題掛牌督辦制度和領導干部獎懲評價制度，完善環境責任考核。

2.加強重點污染源監控能力建設

完善重點污染源在線監測網絡，新建重點大氣污染源必須安裝在線監測系統。推進VOCs排放企業安裝在線監測系統，納入揮發性有機物重點監管企業名錄中的企業將逐步按照國家、省揮發性有機物在線監測技術規范要求，分行業分階段推進末端處理裝置安裝揮發性有機物在線監測設備，對單純采用活性炭治理技術的VOCs排放企業，強制安裝VOCs在線監測系統。

3.加非道路移動源排污監控能力建設

推進機動船舶排污監控能力建設，開發實船快速檢測柴油機氮氧化物排放的方法，實施在用船舶柴油機的氮氧化物排放量檢測。加強對港口區域空氣質量監測。拓展機動船舶等非道路移動源，建筑工地、堆場等揚塵源，畜禽養殖、農田施肥等農業源的監測與統計工作。

(三)強化污染時段減排，提高空氣質量達標率

根據生態環境部《關于推進重污染天氣應急預案修訂工作的指導意見（征求意見稿）》（環辦大氣函﹝2018﹞229號）要求，全市重點排污企業主要污染物按空氣質量狀況、污染天氣程度分別實施停產檢修、部分限產（限產減排比率根據污染等級調整）等應急減排措施，削減污染物排放總量。開展重點污染時段“削峰”行動，在每年的1月、10月-12月針對PM2.5、NOx開展污染物“削峰強化減排”工作，7-10月針對O3開展污染物“削峰強化減排”工作，減少空氣質量重/中度污染天數，提高達標率，降低污染物年均濃度。

(四)加強核心區域管理，保障重點區域空氣質量

提升污染源精準治理水平，加強對大氣污染核心控制區涉氣重點污染企業的專項排查整治，重點通過采用經濟鼓勵、執法監測倒逼、信息公開和社會監督相結合的綜合方法，2018年底前淘汰搬遷對空氣質量國控監測站點影響較大的涉氣污染企業，改善城區大氣環境、優化產業布局、提升城市綜合競爭能力。大氣污染核心控制區為國控站點周邊區域，涵蓋市中心城區及其周邊鎮街部分區域，以環城北路—G94珠三角環線高速公路—莞溫路—黃沙河東路—大圍街—唇福路—東部快速干線—G94珠三角環線高速公路—石大公路—X983連馬公路—X235厚大路—環湖路—G15廣深高速—萬道路—環城西路為界，涉及鎮街包括：東城、莞城、南城、萬江、高埗、石碣、寮步、大嶺山、厚街、道滘。

(四)完善空氣質量監測網絡，建立鎮街考核機制

提高大氣自動監測網絡覆蓋度，完善環境空氣質量自動監測系統，優化區域內環境空氣質量監測點位，有序擴大環境空氣質量監測網絡范圍，不斷擴大污染源自動監測網絡。各中心鎮街建設1座或以上大氣環境自動監測站，并納入全市監測網絡；在VOCs污染排放源相對集中的鎮街建設至少3個VOCs在線自動監測站；在全市建設1-2個空氣質量路邊監測站。開展東莞市大氣污染源解析在線監測工作，建設1個涵蓋顆粒物、臭氧等關鍵大氣二次污染因子的多參數、快速監測和解析大氣污染來源的大氣復合污染超級監測站。至2020年全市各鎮街建設1座或以上大氣環境自動監測站。

依托各鎮街的大氣環境自動監測站，以空氣質量改善狀況為主要指標，考核各鎮街黨政一把手空氣污染整治成績。健全環境保護責任制考核、重點環境問題掛牌督辦制度和領導干部獎懲評價制度，完善環境責任考核。

編輯：李丹