銅川市鐵腕治霾打贏藍天保衛戰三年行動方案（2018－2020年）

2018年11月15日前，完成城市智能電表改造。（市住建局牽頭）

2018年11月15日前，完成農村智能電表改造。（市發展改革委牽頭）

（二十）提高能源利用效率。繼續實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節能標準體系，大力開發、推廣節能高效技術和產品，實現重點用能行業、設備節能標準全覆蓋。新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國際先進水平。因地制宜提高建筑節能標準，加大綠色建筑推廣力度，引導有條件地區和城市新建建筑全面執行綠色建筑標準。進一步健全能源計量體系，持續推進供熱計量改革，推進既有居住建筑節能改造，重點推動采暖地區有改造價值的城鎮居住建筑節能改造。鼓勵開展農村住房節能改造。（市發展改革委牽頭，市住建局、市質監局、市工信局等參與）

（二十一）加快發展清潔能源和新能源。有序發展水電，優化風能、太陽能開發布局，因地制宜發展生物質能、地熱能等。在具備資源條件的地方，鼓勵發展縣域生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風、棄光問題。（市發展改革委牽頭，市財政局參與）

四、積極調整運輸結構，發展綠色交通體系

（二十二）優化調整貨物運輸結構。大幅提升鐵路貨運比例。到2020年，鐵路貨運量比2017年增加25%。制訂實施運輸結構調整行動計劃。（市發展改革委牽頭，市交通運輸局、市財政局、市環保局參與）

2020年采暖季前，電力、煤炭、電解鋁等重點企業要充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運輸比例，2020年達到50%以上。（市發展改革委牽頭，市交通運輸局，市財政局、市環保局參與）

大力發展多式聯運。依托鐵路物流基地、公路港等，推進多式聯運型和干支銜接型貨運樞紐（物流園區）建設，加快推廣集裝箱多式聯運。建設城市綠色物流體系，支持利用城市現有鐵路貨場、物流貨場轉型升級為城市配送中心。鼓勵發展甩掛運輸等運輸組織方式。降低貨物運輸空載率。（市發展改革委牽頭，市交通運輸局、市財政局、市環保局參與）

（二十三）推進高排放機動車污染治理。對標中、省淘汰老舊車任務，將我市國二及以下汽油車和國三及以下柴油車等為主的老舊高排放機動車更新工作調整為通過采取經濟補償、限制使用、嚴格超標排放監管等方式，加快推進國三及以下排放標準營運柴油貨車淘汰更新，淘汰采用稀薄燃燒技術和“油改氣”的老舊燃氣車輛。制訂營運柴油貨車和燃氣車輛提前淘汰更新目標及實施計劃。（市公安局牽頭，市環保局、市交通運輸局、市財政局、市商務局、市工商局、市質監局參與）

推進老舊柴油車深度治理，具備條件的安裝污染控制裝置、配備實時排放監控終端，并與環保等有關部門聯網，協同控制顆粒物和氮氧化物排放，穩定達標的可免于上線排放檢驗。有條件的定期更換出租車三元催化裝置。（市環保局牽頭，市交通運輸局、市公安局、市財政局、市商務局、市工商局、市質監局參與）

（二十四）加快車輛結構升級。推廣使用新能源汽車，加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車，使用比例達到80%；鐵路貨場等新增或更換作業車輛主要使用新能源或清潔能源汽車。2020年底前，建成區公交車全部更換為新能源公交車，其中，2018年不少于40%，2019年不少于40%。在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁。為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。（市工信局牽頭，市交通運輸局、市發展改革委、市財政局、市住建局、市環保局、市城市管理執法局等參與）

（二十五）加強在用機動車管理。全面落實機動車排放檢測/維護（I/M）制度，在用機動車排放超過標準的，應當進行維修。（市交通運輸局牽頭，市環保局、市公安局等參與）

強化在用車定期排放檢驗，推進環保定期檢驗與安全技術檢驗有效結合，對不達標車輛，公安機關交通管理部門不得核發安全技術檢驗合格標志，不得上路行駛。（市公安局牽頭，市環保局、市交通運輸局參與）

規范機動車環保檢驗。加強市、區縣兩級在用機動車尾氣檢驗和監管平臺建設。（市環保局牽頭）

認真落實在用機動車排放污染物監測機構技術規范要求，嚴格機動車環保檢驗機構年度督查考核，考核不合格或存在嚴重違規行為的檢測機構暫停或取消其檢測資格。（市質監局牽頭）

加強機動車污染排放防控體系建設，加快機動車遙感監測設施和超標排放執法取證能力、機動車污染排放執法防控監管及市級平臺建設、完善和升級等工作。通過采取重點區域和重點時段限行、禁行等手段，倒逼排放不達標等老舊高排放機動車加快淘汰更新。開展對公交車、出租車、長途客運車、貨運車等車輛的集中停放地、維修地的監督抽查。加強對銷售、維修市場的監管，嚴厲打擊和查處銷售排放不達標車輛和維修造假企業。加大貨運、物流車輛污染治理力度，強化綜合執法監管，建立“黑名單”制度，實施多部門聯合懲戒。（市公安局牽頭，市環保局、市交通運輸局、市財政局、市商務局、市工商局、市質監局、市工信局、市發展改革委等參與）

（二十六）加快油品質量升級。規范成品油市場秩序，全面加強油品質量的監督檢查，嚴厲打擊非法生產、銷售不符合國家標準的車用燃油行為，確保全市符合國家標準的車用油品全覆蓋。2019年1月1日起，全面供應符合國六標準的車用汽柴油，停止銷售低于國六標準的汽柴油，實現車用柴油、普通柴油、部分船舶用油“三油并軌”。研究銷售前在車用汽柴油中加入符合環保要求的燃油清凈增效劑。（市發展改革委牽頭，市財政局、市質監局、市工商局、市商務局、市環保局等參與）

（二十七）嚴厲打擊新生產銷售機動車環保不達標等違法行為。2019年7月1日起，提前實施國六排放標準。推廣使用達到國六排放標準的燃氣車輛。嚴格新車環保裝置檢驗，在新車銷售、檢驗、登記等場所開展環保裝置抽查，保證新車環保裝置生產一致性。（市環保局牽頭，市工信局、市公安局、市質監局、市工商局等參與）

編輯：李丹