解讀 | 廣西柳州大氣污染防治三年攻堅方案（2018-2020年）

2．推進(jìn)天然氣產(chǎn)供銷體系建設(shè)。有序發(fā)展天然氣調(diào)峰電站等可中斷用戶，嚴(yán)格天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)和天然氣化工新建項(xiàng)目管理。加快儲氣設(shè)施建設(shè)步伐。加快完善油氣主干管網(wǎng)和配套支線管道，全面實(shí)施縣縣通天然氣工程，推動油氣輸送網(wǎng)絡(luò)向城鄉(xiāng)基層延伸，提高油氣輸送調(diào)配能力。到2020年，實(shí)現(xiàn)5縣、5城區(qū)、2開發(fā)區(qū)全部通達(dá)天然氣。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市環(huán)境保護(hù)局等，各縣、區(qū)人民政府,柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)（陽和工業(yè)新區(qū)）管委會〕

3．加強(qiáng)高污染燃料禁燃區(qū)管理。根據(jù)《柳州市人民政府關(guān)于劃定柳州市高污染燃料禁燃區(qū)的通告》（柳政規(guī)〔2017〕22號）要求，在高污染燃料禁燃區(qū)內(nèi)，自2019年1月1日起禁止銷售高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的鍋爐、工業(yè)窯爐、爐灶等燃燒設(shè)施；2020年12月31日前停用所有高污染燃料設(shè)施，改用天然氣、液化石油氣、電或者其它清潔能源。〔牽頭單位：市環(huán)境保護(hù)局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市規(guī)劃局、市質(zhì)監(jiān)局、市城管執(zhí)法局、市行政審批局等，各城區(qū)人民政府,柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)（陽和工業(yè)新區(qū)）管委會〕

4．開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤小鍋爐淘汰力度。到2020年，市、縣城市建成區(qū)全面淘汰每小時10蒸噸及以下燃煤鍋爐及茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設(shè)備等燃煤設(shè)施，原則上不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐；其他區(qū)域原則上不再新建每小時10蒸噸以下的燃煤鍋爐。加大對純凝機(jī)組和熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組技術(shù)改造，加快供熱管網(wǎng)建設(shè)，充分釋放和提高供熱能力，淘汰管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯(lián)產(chǎn)集中供熱條件的區(qū)域，現(xiàn)有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設(shè)大容量燃煤鍋爐。加強(qiáng)工業(yè)燃料的監(jiān)管，工業(yè)用煤含硫量不得高于1.5%，工業(yè)用燃油含硫量不得高于0.8%。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委、市環(huán)境保護(hù)局、市質(zhì)監(jiān)局；責(zé)任單位：市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市行政審批局等，各縣、區(qū)人民政府,柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)（陽和工業(yè)新區(qū)）管委會〕

5．加快發(fā)展清潔能源和新能源。提高非化石能源消費(fèi)比重，到2020年占一次能源消費(fèi)比重達(dá)30%。有序發(fā)展水電，優(yōu)化風(fēng)能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⑥r(nóng)村沼氣能源等。鼓勵發(fā)展縣域生物質(zhì)熱電聯(lián)產(chǎn)、生物質(zhì)成型燃料鍋爐及生物天然氣。加大可再生能源消納力度，基本解決棄水、棄風(fēng)、棄光問題。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委；責(zé)任單位：市財政局、市環(huán)境保護(hù)局、市質(zhì)監(jiān)局等，各縣、區(qū)人民政府,柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)（陽和工業(yè)新區(qū)）管委會〕

6．提高能源利用效率。繼續(xù)實(shí)施能源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術(shù)和產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)用能行業(yè)、設(shè)備節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)全覆蓋。因地制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加大綠色建筑推廣力度，城市建成區(qū)新建建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵開展農(nóng)村住房節(jié)能改造。到2020年，爭取實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)可再生能源替代民用建筑常規(guī)能源消耗的比重超過6%，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)綠色建筑占當(dāng)年新建民用建筑面積比重達(dá)50%。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委；責(zé)任單位：市質(zhì)監(jiān)局等，各縣、區(qū)人民政府,柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)（陽和工業(yè)新區(qū)）管委會〕

（三）積極調(diào)整運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，發(fā)展綠色交通體系

1．優(yōu)化調(diào)整貨物運(yùn)輸結(jié)構(gòu)。提升鐵路貨運(yùn)比例，減少公路貨運(yùn)比例。加強(qiáng)公路超載運(yùn)輸治理，強(qiáng)化主要公路運(yùn)輸通道大宗貨物運(yùn)輸監(jiān)控和治理，規(guī)范運(yùn)輸行為，引導(dǎo)鋼鐵、煤、氧化鋁等行業(yè)貨物轉(zhuǎn)向鐵路運(yùn)輸。建設(shè)城市綠色物流體系，支持利用城市現(xiàn)有鐵路貨場、物流貨場轉(zhuǎn)型升級為城市配送中心。大力發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，依托鐵路物流基地、公路港、北部灣港和內(nèi)河港口等，推進(jìn)多式聯(lián)運(yùn)型和干支銜接型貨運(yùn)樞紐（物流園區(qū)）建設(shè)，加強(qiáng)推廣集裝箱多式聯(lián)運(yùn)。鼓勵發(fā)展江海聯(lián)運(yùn)、江海直達(dá)、滾裝運(yùn)輸、甩掛運(yùn)輸?shù)冗\(yùn)輸組織方式。降低貨物運(yùn)輸空載率。新（改、擴(kuò)）建涉及大宗貨物運(yùn)輸?shù)慕ㄔO(shè)項(xiàng)目，鼓勵采用鐵路或水路運(yùn)輸。〔牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市商務(wù)委；責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市公安局等，各縣、區(qū)人民政府,柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)（陽和工業(yè)新區(qū)）管委會〕

2．加快車船結(jié)構(gòu)升級。推廣使用新能源汽車，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群。加快推進(jìn)新增和更新的公交、環(huán)衛(wèi)、園林、出租、通勤、輕型物流配送車輛采用新能源或清潔能源汽車，按照全市新能源交通發(fā)展工作要求達(dá)到相應(yīng)使用比例。推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和電動汽車推廣應(yīng)用，在物流園、產(chǎn)業(yè)園、工業(yè)園、大型商業(yè)購物中心、農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場等物流集散地建設(shè)集中式充電樁和快速充電樁。到2020年，全市建成電動汽車充電站38座左右、充電樁1.5萬個左右。為承擔(dān)物流配送的新能源車輛在城市通行提供便利。推進(jìn)船舶更新升級，按國家要求全面實(shí)施新生產(chǎn)船舶發(fā)動機(jī)第一階段排放標(biāo)準(zhǔn)。推廣使用電、天然氣等新能源或清潔能源船舶。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化委、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市城管執(zhí)法局、市商務(wù)委、市園林局、柳州海事局、柳州船舶檢驗(yàn)局；責(zé)任單位：市財政局等，各縣、區(qū)人民政府,柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)（陽和工業(yè)新區(qū)）管委會〕

3．加快油品質(zhì)量升級。2019年1月1日起，全市全面供應(yīng)符合國六標(biāo)準(zhǔn)的車用汽油和柴油，停止銷售低于國六標(biāo)準(zhǔn)的汽柴油，實(shí)現(xiàn)車用柴油、普通柴油、船舶用油“三油并軌”，取消普通柴油標(biāo)準(zhǔn)。〔牽頭單位：市發(fā)展改革委；責(zé)任單位：市商務(wù)委、市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等，各縣、區(qū)人民政府,柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)（陽和工業(yè)新區(qū)）管委會〕

4．強(qiáng)化移動源污染防治。嚴(yán)厲打擊新生產(chǎn)銷售機(jī)動車環(huán)保不達(dá)標(biāo)等違法行為。嚴(yán)格新車環(huán)保裝置檢驗(yàn)，在新車銷售、檢驗(yàn)、登記等場所開展環(huán)保裝置抽查，保證新車環(huán)保裝置生產(chǎn)的一致性。加強(qiáng)非道路移動機(jī)械和船舶的污染防治，完成非道路移動機(jī)械摸底調(diào)查，劃定非道路移動機(jī)械低排放控制區(qū)，嚴(yán)格管控高排放的非道路移動機(jī)械。推進(jìn)排放不達(dá)標(biāo)工程機(jī)械、港作機(jī)械清潔化改造和淘汰。推動內(nèi)河船舶改造，加強(qiáng)顆粒物排放控制，開展減少氮氧化物排放試點(diǎn)工作。加快水上液化天然氣（LNG）加注設(shè)施建設(shè)，鼓勵現(xiàn)有船舶改用或新建LNG燃料動力船舶。〔牽頭單位：市交通運(yùn)輸局、市環(huán)境保護(hù)局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委、市公安局、柳州海事局；責(zé)任單位：市工商局、市質(zhì)監(jiān)局等，各縣、區(qū)人民政府,柳東新區(qū)、北部生態(tài)新區(qū)（陽和工業(yè)新區(qū)）管委會〕

編輯：程彩云