河北保定市打贏藍天保衛戰三年行動方案

加大餐飲油煙治理力度。加強城市和縣城建成區餐飲企業、經營商戶油煙排放監督管理，全市區域全面禁止露天燒烤。各縣（市、區）、開發區建立餐飲油煙治理工作臺賬，定期開展城市餐飲油煙集中整治行動，對未安裝高效油煙凈化裝置、油煙凈化設施未正常使用、未定期清洗的餐飲企業和經營商戶，責令暫停營業并限期改正。到2020年，基本實現餐飲企業和經營商戶油煙治理全覆蓋，并達標排放。推進餐飲油煙排放在線監測試點，探索實施餐飲油煙科技管控。（牽頭單位：市市場監管局、市城管執法局、市環保局）

29．開展農業污染治理

實行產業發展和污染治理并重，改進肥料使用類型和施肥方式，減少化肥農藥使用量，增加有機肥使用量，提高化肥有效利用率，到2020年達到40%以上。強化畜禽糞污資源化利用，改善養殖場通風環境，推進規模養殖場糞污貯存、處理設施建設，提高畜禽糞污綜合利用率，減少氨揮發排放。（牽頭單位：市農業局）

30．大規模開展國土綠化行動

圍繞構建京津冀生態環境支撐區，加快生態脆弱地區和重點生態功能區造林綠化步伐，全面提升國土綠化水平，進一步擴大生態空間。

2018年至2020年，全市完成造林210萬畝。其中，人工造林150萬畝，封山育林和飛播造林60萬畝，森林覆蓋率達到35%，重點區域森林生態功能得到有效修復，森林生態承載能力明顯提升。（牽頭單位：市林業局，配合單位：市發改委、市國土局、市交通局、市城管執法局）

（六）強化重污染天氣應對

31．加強重污染天氣應急聯動

加強污染氣象條件和空氣污染監測、預報預警和評估能力建設，及時發布預警信息，提高重污染天氣預報預警的準確度。2019年底前，各縣（市）、滿城區、清苑區、徐水區、白溝新城基本具備發布3天空氣質量預報信息的能力。按省統一部署，加強與京津及周邊地區重污染天氣聯合會商和措施聯動,統一預警分級標準、信息發布、應急響應，提高區域應急響應能力；建立重污染天氣城市聯防聯控機制，將區域應急聯動措施納入市、縣兩級應急預案。強化協同治理和減排聯動，在秋冬季重污染天氣高發時段，根據國家和省提示信息，及時發布相應級別預警，實施區域應急聯動，并根據監測和會商情況及時調整預警級別，啟動應急減排措施，最大程度削減污染物排放。（牽頭單位：市環保局，市應急辦，配合單位：市氣象局）

32．完善應急減排措施

制定重污染天氣應急響應指導意見，修訂重污染天氣應急預案，明確政府、部門和企業的應急責任，提高各級別應急措施污染物排放量減排比例；細化應急響應措施，落實到企業各工藝、環節，按照“一業一策”“一廠一策”實施清單化管理，分類實施減排措施，嚴禁“一刀切”式停限產。對應急預案啟動和重點區域、重點行業、重點企業減排措施落實情況及時進行績效評估和核查檢驗。（牽頭單位：市環保局,配合單位：市工信局）

33．開展秋冬季大氣污染治理專項攻堅

以減少重污染天氣為著力點，制定2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動實施方案，聚焦重點領域，明確攻堅目標和攻堅措施，加大秋冬季和初春大氣污染防治力度。（牽頭單位：市環保局，配合單位：市發改委、市工信局、市公安局、市住建局、市城管執法局、市交通局、市國土局等）

34．實施重點行業冬季采暖期錯峰生產

按照區域統籌、總量控制、因地制宜、分業施策、有保有壓的原則，對鑄造、建材、碳素、醫藥（農藥）制造等高排放行業實行錯峰生產。充分考慮污染物排放績效水平和產業技術水平，對錯峰生產企業實施差異化管理，科學優化秋冬季重點工業企業限產限排方案，分類建立錯峰生產企業清單，細化到生產線、工序和設備，載入排污許可證，并在秋冬季前檢查措施落實。對未完成治理改造任務、不能穩定達標排放的企業，采暖季一律停產；對屬于《產業結構調整指導目錄》限制類的，提高錯峰限產比例或實施停產；對戰略性新興產業、現代服務業和實現超低排放、工藝技術先進、產品優質高端的行業環保“領跑者”企業，原則上不實施錯峰生產。（牽頭單位：市工信局、市環保局，配合單位：市發改委、市農業局）

35．實施應急運輸響應

秋冬季前對鋼鐵、電力、建材、化工、煤炭、礦山等涉及大宗物料運輸的重點用車企業進行篩查，結合秋冬季行業錯峰生產和重污染天氣應急響應要求，制定應急運輸響應方案。涉大宗貨物運輸的企業提前做好生產物資儲備，合理安排運力，應急運輸響應期間原則上不允許低于國四標準車輛承擔運輸任務。在黃色及以上重污染天氣預警期間，大宗物料運輸的重點用車企業實施應急運輸響應，重點用車企業原則上不允許車輛進出廠（保證安全生產運行的運輸車輛除外）。相關部門通過廠區門禁系統數據和視頻監控等方式，監督重點企業應急運輸響應執行情況。（牽頭單位：市環保局，配合單位：市工信局、市交通局、市公安局、市城管執法局、市住建局、有關重點用車企業）

（七）堅持依法鐵腕治污

36．加強執法檢查和司法懲戒

依據《大氣污染防治法》、《河北省大氣污染防治條例》、《保定市大氣污染防治條例》要求，加大對大氣污染治理重點區域、重點時段和重點問題的執法檢查力度，保持高壓態勢。綜合運用按日連續處罰、查封扣押、限產停產、移送拘留等手段，強化排污者責任，依法嚴懲重罰環境違法企業，有效提升企業自覺治污、自覺減排、自覺守法意識。充分發揮環保警察隊伍職能，加強生態環境保護行政執法與刑事司法、行政檢察的有機銜接，建立健全生態環境損害賠償與檢察機關提起公益訴訟銜接工作機制，健全完善公檢法環等部門協作配合工作機制，持續保持環境執法高壓態勢，有效提升企業自覺治污、自覺減排、自覺守法的意識。

各相關部門按照責任清單，將大氣污染防治納入執法監管重點，整合執法資源，強化協調聯動，常態化組織開展聯合執法、區域執法、交叉執法、異地執法、巡回執法、集中執法以及暗訪式執法、專案式執法、解剖式執法等形式，有效利用自動監控、遠程取樣抽查、治污設施分表計電等技術手段，選擇重點地區、行業、領域，組織開展大氣綜合執法檢查，對重點高污染企業實行冬季取暖期24小時駐廠監督。建立市、縣環境執法責任管理體系，建立環境違法企業清單、處罰清單、案件查辦清單、追責問責清單，對典型違法違規問題公開曝光，有效擴大環境執法邊際效應，最大限度發揮執法效能。加強生態環境綜合執法隊伍建設和環境執法能力建設，提高各級執法隊伍裝備水平，整合環境執法監管平臺，加強執法人員培訓，提升環境執法能力水平。

編輯：李丹