合肥市打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃實施方案

推進各類園區(qū)循環(huán)化改造、規(guī)范發(fā)展和提質增效。對肥東循環(huán)經濟示范園、廬江高新區(qū)等各類開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、高新區(qū)等進行集中整治，根據園區(qū)企業(yè)特點逐個制定整治措施，做到“一區(qū)一案”，限期進行達標改造，減少工業(yè)集聚區(qū)污染。2019年底前完成安徽巢湖經開區(qū)集中供熱；2020年底前基本完成所有園區(qū)集中供熱。有條件的工業(yè)集聚區(qū)建設集中噴涂工程中心，配備高效治污設施，替代企業(yè)獨立噴涂工序。（市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建委牽頭，市經信委、市環(huán)保局、市科技局、市商務局等部門參與）

（七）大力培育綠色環(huán)保產業(yè)。加快發(fā)展新動能，壯大綠色產業(yè)規(guī)模，發(fā)展節(jié)能環(huán)保產業(yè)、清潔生產產業(yè)、清潔能源產業(yè)。積極支持培育一批核心競爭力強、在全國及全省有重要影響力的大型節(jié)能環(huán)保龍頭企業(yè)，支持企業(yè)技術創(chuàng)新能力建設，加快掌握重大關鍵核心技術，促進大氣治理重點技術裝備等產業(yè)化發(fā)展和推廣應用。積極推行節(jié)能環(huán)保整體解決方案，加快發(fā)展合同能源管理、環(huán)境污染第三方治理和社會化監(jiān)測等新業(yè)態(tài)，培育一批高水平、專業(yè)化節(jié)能環(huán)保服務公司。（市發(fā)改委牽頭，市經信委、市環(huán)保局、市科技局等部門參與）

三、加快調整能源結構，構建清潔低碳高效能源體系

（八）繼續(xù)實施煤炭消費總量控制。到2020年，全市煤炭占能源消費總量比重進一步下降；全市煤炭消費總量完成國家和省下達的任務；新建耗煤項目實行煤炭減量替代。對化學原料和化學制品制造業(yè)、非金屬礦物制品業(yè)、黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、電力熱力的生產和供應業(yè)等行業(yè)新增耗煤（電力行業(yè)除外），實施煤炭消費量1.5倍減量替代（如上一年度我市沒有完成省空氣質量考核且排序位列后5位，則需實行2倍減量替代）。非電行業(yè)新建項目，禁止配套建設自備純凝、抽凝燃煤電站。繼續(xù)推進電能替代燃煤和燃油工作。（市經信委牽頭，市發(fā)改委、市環(huán)保局等單位參與）

制定專項方案，大力淘汰關停環(huán)保、能耗、安全等不達標的30萬千瓦以下燃煤機組。對于關停機組的裝機容量、煤炭消費量和污染物排放量指標，允許進行交易或置換，可在國家和省依據總量控制制定的建設規(guī)劃范圍內，統(tǒng)籌安排建設等容量超低排放燃煤機組。嚴格控制燃煤機組新增裝機規(guī)模，新增用電量主要依靠區(qū)域內非化石能源發(fā)電和外送電滿足。（市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局等部門參與）

（九）實施“煤改氣”和“以電代煤”。在落實氣源、保障民生的前提下，在陶瓷、玻璃、鑄造等行業(yè)積極推進天然氣替代煤氣化工程，有序實施燃煤設施煤改氣。結合區(qū)域和行業(yè)用能特點，積極推進工業(yè)生產、建筑供暖供冷、交通運輸、農業(yè)生產、居民生活五大領域實施“以電代煤”，著力提高電能占終端能源消費比重。對新增“煤改氣”項目，要堅持增氣減煤，以氣定改，在簽訂供氣合同的前提下，有序實施。（市發(fā)改委牽頭，合肥供電公司、市燃氣集團等單位參與）

（十）開展燃煤鍋爐綜合整治。加大燃煤鍋爐淘汰力度。鞏固燃煤鍋爐淘汰成果。對燃煤鍋爐（含茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）開展拉網式排查，逐一登記。全市基本淘汰每小時35蒸噸以下燃煤鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施，不再新建每小時35蒸噸以下的燃煤鍋爐；每小時35蒸噸及以上燃煤鍋爐（燃煤電廠鍋爐除外）全部達到特別排放限值要求；全市范圍內允許保留的每小時65蒸噸及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造。各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)2019年6月底前對現有燃氣鍋爐逐一制定低氮燃燒改造方案，2019年底前完成本轄區(qū)內現有燃氣鍋爐低氮燃燒改造工作50%以上，2020年底前基本完成改造工作；原則上改造后氮氧化物排放濃度不高于50毫克/立方米，并符合相應的鍋爐安全技術要求。城市建成區(qū)生物質鍋爐實施超低排放改造。（市環(huán)保局、市質監(jiān)局牽頭，市發(fā)改委、市城鄉(xiāng)建委、市經信委等部門參與）

加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度，加快供熱管網建設，淘汰管網覆蓋范圍內的燃煤鍋爐和散煤。在不具備熱電聯產集中供熱條件且無天然氣管網的非禁燃區(qū)，現有多臺燃煤小鍋爐的，可按照等容量替代原則建設大容量燃煤鍋爐。2020年底前，30萬千瓦及以上熱電聯產電廠供熱半徑15公里范圍內的燃煤鍋爐和落后燃煤小熱電全部關停整合。（市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、市城鄉(xiāng)建委等部門參與）

（十一）加強散煤治理。全面落實《商品煤質量管理暫行辦法》和鍋爐燃煤技術標準，做好散煤使用現狀調查，對散煤銷售網點、餐飲燒烤、流動攤位等使用散煤及生活散煤使用情況開展全面排查，建立臺賬，制定散煤治理實施方案，拉單掛賬，逐一銷號。建立散煤禁燒長效監(jiān)管機制，納入網格化管理，嚴肅查處違法行為。擴大城市高污染燃料禁燃區(qū)范圍，現有禁燃區(qū)外還有燃煤鍋爐的縣（市），應進一步擴大禁燃區(qū)范圍。禁燃區(qū)內禁止使用煤炭等高污染燃料，逐步實現無煤化。拉網式排查并依法查處禁燃區(qū)銷售使用燃煤行為。實施草莓種植業(yè)及畜禽養(yǎng)殖業(yè)散煤管控。進一步加大洗選煤和配煤技術推廣力度，逐步削減分散用煤和劣質煤使用比例。建設煤炭儲配基地，開展集中配煤、物流供應試點示范，實現煤炭精細化加工配送。大力推廣優(yōu)質型煤和新型爐具，提高燃燒效率。（市發(fā)改委牽頭，市環(huán)保局、市經信委、市工商局、市質監(jiān)局、市農委等部門參與）

（十二）提高能源利用效率。繼續(xù)實施能源消耗總量和強度雙控行動。健全節(jié)能標準體系，大力開發(fā)、推廣節(jié)能高效技術和產品，實現重點用能行業(yè)、設備節(jié)能標準全覆蓋。新建高耗能項目單位產品（產值）能耗要達到國際先進水平。因地制宜提高建筑節(jié)能標準，加大綠色建筑推廣力度，新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標準。新建保障性住房全部使用裝配式建造方式，裝配率不低于50%。進一步健全能源計量體系，持續(xù)推進供熱計量改革，推進既有居住建筑節(jié)能改造。鼓勵開展農村住房節(jié)能改造。（市經信委、市城鄉(xiāng)建委牽頭，市房產局、市質監(jiān)局、市發(fā)改委等部門參與）

（十三）加快發(fā)展清潔能源和新能源。優(yōu)化風能、太陽能開發(fā)布局，因地制宜發(fā)展生物質能、地熱能等。在具備資源條件的縣（市），鼓勵發(fā)展縣域生物質熱電聯產、生物質成型燃料鍋爐及生物天然氣。加快建設秸稈電廠，鼓勵發(fā)展固體成型燃料、纖維素燃料乙醇等生物質燃料，探索開展高效清潔煤電耦合生物質發(fā)電技術研究和試點示范。適應新型城鎮(zhèn)化發(fā)展需要，科學規(guī)劃生活垃圾焚燒發(fā)電廠建設布局。推廣熱泵系統(tǒng)、冷熱聯供等技術應用，擴大地熱能和空氣能利用。到2020年，全市可再生能源發(fā)電裝機規(guī)模和非化石能源占能源消費總量比重達到省要求。（市發(fā)改委、市農委、市城管局、市城鄉(xiāng)建委、市經信委、市財政局、合肥供電公司等單位按職責負責）

編輯：李丹