國際經驗丨荷蘭鹿特丹港VOCs治理的精細化管理

時間：2019-03-25 09:47

來源：亞洲清潔空氣中心

荷蘭鹿特丹港是世界十大港口之一，它對港口內及周邊各類工廠的揮發性有機物VOCs排放進行了精細化的管理，成功地控制住了這一臭氧“元兇”。目前世界十大港口有七個都在中國，如何做好這些港口的VOCs監測與管理，或許鹿特丹港的VOCs管理經驗能夠給出一些啟示。

荷蘭鹿特丹港

荷蘭鹿特丹港位于荷蘭的西部，是世界十大港口之一，也是歐洲最大的港口。在整個鹿特丹港及周圍有5個煉油廠，約30個化工廠和約30個大型油碼頭。港區活動和這些工業源排放了大量VOCs，這些污染物對鹿特丹市130萬人口造成了嚴重的健康威脅。

為了應對這一問題，鹿特丹城市群環保局開展了大量工作。這一機構是覆蓋荷蘭南部省份和15個城市的大型綜合政府環保機構。環保局主要職能包括給企業發放環境許可證、核查企業違規行為、監測環境質量、還有運行24小時的全天候應急中心。

此外，環保局與政策部門、消防、勞動監察和公共健康服務部門一起，密切監測這一區域的環境質量。

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企業如何保證排放達標

根據鹿特丹城市群環保局研究發現，鹿特丹港的VOCs排放主要分為點源排放和無組織排放。

根據當地法律要求，無論是哪種類型的排放，企業必須在最早設計階段就要開始考慮它們會產生的影響。企業如果想要拿到環境許可證，就必須向鹿特丹城市群環保局展示出其采用了歐盟最佳技術參考文件里給出的歐盟最佳可行技術（BAT）。

如果這一技術參考文件不適用，鹿特丹城市群環保局也會根據該領域的通用技術，并進行成本效益分析，以決定最佳可行技術。

在歐盟最佳技術參考文件里一共列出了52種不同的技術。在進行成本效益分析的時候，首先要關注使用這一技術能夠減少的VOCs含量，如果每減少一公斤VOCs的減排花費低于15歐元，企業就必須使用這一減排技術。

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歐盟最佳技術參考文件（油氣精煉）

對于點源排放，企業需要滿足一系列的排放限值。一般情況下，企業須優先滿足歐盟最佳技術參考文件的排放限值要求。如該文件不適用，則要依照工業排放指導文件（IED）的要求將污染物降低到相應限值才能排放。

對點源排放的監測也是根據歐盟最佳技術參考文件。同時，每個歐盟國家都有自己不同的監測方法，在荷蘭會根據超出排放限值的可能性風險因子情況確定監測方案。對大型的排放源進行連續監測，對較小的排放源，進行定期監測和抽查。

為了確保監測數據的質量，企業則必須使用國家規定的技術方法開展監測，而政府則會進行監測、檢查和抽查。如果出現意外的排放，企業必須能夠在15分鐘內通知環保應急中心，以便于了解事故信息，第一時間采取干預。

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無組織排放在歐洲基本上沒有排放限值。但會通過約束產能來控制無組織排放。通過成本效益分析或者如果附近居民對氣味進行投訴，這會影響到企業的生產。

無組織排放的監測也是要基于歐盟最佳技術參考文件，比如使用LDAR泄露監測和修復方法。如果某個煉油廠有超過10萬個設備組件，則需要進行常規檢查，有的是每年一次，有的頻率更高。

荷蘭政府如何監測港口排放

根據哥德堡協議，荷蘭每年VOCs排放上限為17萬噸，同時不同種類的VOCs也會有專門的環境空氣質量限值。鹿特丹港最主要的VOCs是苯。

荷蘭政府會根據企業提供的排放數據計算全國的排放量。對于大氣中的VOCs，荷蘭使用本地空氣質量監測網絡進行監測，目前有15個監測站對甲苯、苯和非VOCs化合物進行監測。

同時，應急中心扮演非常重要的角色。如果監控網絡發現排放超標，監控系統會自動通知應急中心，應急中心將會搜索查找排放源。居民也可以向應急中心投訴。目前應急中心還使用了電子鼻系統來尋找污染源頭。

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應急中心

鹿特丹港VOCs監測技術

鹿特丹港應用的VOCs監測技術主要有SOF（紅外掩日通量），DIAL（差分吸收激光雷達）和IR（紅外）攝像頭。這幾種技術有以下特點：

SOF應用于整個鹿特丹港，但在使用SOF時需要在天氣晴朗的情況下，通過車載設備在整個鹿特丹港勻速監測，整個過程需要三周時間。法國的一些港口也在使用SOF技術。

DIAL可以用來測試苯的含量，非常靈敏，一般需要一天的時間進行測試。荷蘭的污水處理廠經常使用DIAL技術測量苯含量。

紅外攝像頭，鹿特丹城市群環保局在十幾年前就開始使用紅外攝像頭，可以將VOCs排放可視化，拍攝并記錄污染物的排放量。一般需要在干燥的天氣并且沒有強風的情況下進行，用一天時間就可以得出量化結果。

SOF技術

通過肉眼和紅外攝影頭看到的排放情況對比

編輯：李丹

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