三亞市揚塵污染防治管理辦法（草案）

（五）運輸的渣土、土方、垃圾、砂石、灰漿等應當卸載在指定的場所，不得偷倒亂倒。

第四節 城市綠化工程和道路保潔揚塵污染防治

第二十八條【城市園林綠化】 城市園林綠化作業應當符合下列揚塵污染防治要求：

（一）建設單位、施工單位應當在合同中依法明確揚塵污染治理實施方案和責任，并將防治費用列入工程成本，單獨列支，?？顚Ｓ?；

（二）氣象部門發布六級大風預警且沒有降水天氣、空氣污染氣象條件預報等級為三級以上時，應當停止平整土地、換土、原土過篩等作業；

（三）種植土、棄土、余土以及其他作業物料應當及時清運，不能及時清運的，應當采取密閉式防塵網遮蓋或噴淋、灑水等防塵措施；

（四）栽植行道樹，所挖樹穴在24小時內不能栽植，或遷移綠化植被后在24小時內不補植的，對裸露土地應當采取覆蓋、灑水等防塵措施；

（五）綠化帶、行道樹下的裸露土地應當進行綠化或者透水鋪裝。

第二十九條【城市道路保潔】 城市道路保潔作業，應當符合下列揚塵污染防治要求：

（一）城市道路保潔應當采用低塵、降塵、抑塵的作業方式，并根據實際情況采取灑水、噴霧等防塵、降塵措施；

（二）城市主干道路應當實行機械化吸塵方式，其他道路逐步推廣；

（三）采用人工方式清掃的，應當采取灑水等有效的抑塵措施；

（四）在道路上進行市政管網清污作業的，應當使用容器裝載污泥，并當日清運，不得在道路上堆積。完工后應當清洗作業現場，恢復路面整潔。

廣場、公園、停車場、機場、車站、市場等露天公共場所的清掃保潔，應當參照本條規定，防止揚塵污染。

第三十條【裸露土地】 暫時不能開工的建設用地，建設單位應當對裸露土地進行覆蓋；超過一個月不開工的，應當采取綠化、鋪裝或者遮蓋等有效揚塵污染防治措施。

城市建成區的其他裸露土地，按照下列規定確定責任人進行綠化，不具備綠化條件的，應當采取地面硬化或者覆蓋等有效揚塵污染防治措施：

（一）市政道路、公共綠地、河道以及河道沿線的，由管理單位負責；

（二）單位范圍內的，由所在單位負責；

（三）居住區內的，由業主委托物業服務企業負責，沒有物業服務企業的，由管理單位或者所在地的居（村）民委員會負責；

（四）儲備土地的，由土地儲備機構負責；

（五）閑置土地的，由土地使用權人負責。

第五節 其它揚塵污染防治

第三十一條【堆場、露天倉庫、港口】 堆場、露天倉庫、港口堆放易產生揚塵污染物料的場所，以及預拌混凝土和預拌砂漿生產企業，應當符合下列揚塵污染防治要求：

（一）地面進行硬化處理；

（二）采用圍擋或者其他封閉倉儲設施，配備噴淋或者其他抑塵設備；

（三）生產用原料需要頻繁裝卸作業的，在密閉車間進行，堆場露天裝卸作業的，采取灑水等抑塵措施；

（四）采用密閉輸送設備作業的，在裝料、卸料處配備吸塵、噴淋等防塵設施，并保持防塵設施的正常使用；

（五）臨時性的廢棄物堆，設置圍擋、防塵網等。長期性的廢棄物堆，砌筑圍墻或者在廢棄物堆表面、四周種植植物；

（六）在出口處設置運輸車輛沖洗保潔的場地和設施。

不符合本條規定要求的場所，應當在本辦法實施之日起3個月內完成改造。

第三十二條【礦產資源開發】 市、區人民政府根據揚塵污染防治的需要，劃定禁止從事石材、砂石、石灰石等礦石及粘土開采和加工活動的區域。

從事易產生揚塵污染的石材、砂石、石灰石等礦石及粘土開采和加工活動的單位和個人，應當依法取得許可并采用先進工藝、設置除塵設施，防治揚塵污染。

對停用的采礦、采砂、采石和其他礦產、取土用地，應當制定生態恢復計劃，及時恢復生態植被。

第四章 法律責任

第三十三條【集中執法條款】 本辦法規定的由有關行政管理部門處理的行政違法行為，根據國務院相對集中行政處罰權的規定已經確定集中由市、區城市綜合行政執法部門處理的，從其規定。

第三十四條【建設單位的法律責任】 建設單位違反本辦法第十四條規定，有下列行為之一的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令改正，拒不改正的，責令停工整治，并處二萬元以上十萬元以下的罰款：

（一）未將防治揚塵污染的費用列入工程造價即開工建設的；

（二）未在施工承包合同、運輸合同中明確施工單位、運輸單位的揚塵污染防治責任的；

（三）未在工程監理合同中規定揚塵污染防治內容的。

第三十五條【監理單位的法律責任】 建設項目監理單位違反本辦法第十五條，未按監理合同做好揚塵防治的監理工作的，或對發現的揚塵污染行為，未及時要求施工單位改正、并報告建設單位和有關主管部門的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令限期改正；拒不改正的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。

第三十六條【施工單位的法律責任】 違反本辦法十六條規定，施工單位有下列行為之一的，由住房和城鄉建設行政主管部門責令改正，并處二萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治：

（一）在施工工地未公示揚塵污染防治措施、負責人及揚塵監督管理主管部門等信息，未按規定要求安裝揚塵在線監測設備，監測數據未實時上傳至市揚塵監管系統的；

（二）未在施工工地四周連續設置硬質圍擋，或圍擋不符合要求的；

（三）未在施工工地出入口設置車輛沖洗平臺、配備車輛沖洗設備和沉淀過濾設施，或未按規定安裝視頻監控的；

編輯：李丹