天津市北辰區(qū)2019年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃

日前，天津北辰區(qū)印發(fā)《天津市北辰區(qū)2019年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃》。全文如下：

天津市北辰區(qū)2019年打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)作戰(zhàn)計(jì)劃

為持續(xù)改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量，確保2019年北辰區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)到市政府下達(dá)的目標(biāo)要求，根據(jù)區(qū)政府安排部署，制定2019年北辰區(qū)清新空氣行動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)持全民共治、源頭防治。緊緊圍繞美麗北辰建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府決策部署，深入貫徹落實(shí)《北辰區(qū)污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)2018工作情況及2019年重點(diǎn)工作安排》。突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，依法鐵腕治污，上下聯(lián)動(dòng)，協(xié)同推進(jìn)，標(biāo)本兼治，注重治本，嚴(yán)格責(zé)任制度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，堅(jiān)持科學(xué)考核，嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問責(zé)，確保全面完成治理任務(wù)，鞏固提升空氣污染治理成效，切實(shí)改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境面貌。在嚴(yán)格落實(shí)現(xiàn)有大氣污染防治措施的基礎(chǔ)上，根據(jù)我區(qū)污染構(gòu)成和空間分布特征，以重點(diǎn)行業(yè)綜合整治、散煤治理、機(jī)動(dòng)車監(jiān)管和重污染天氣應(yīng)對(duì)為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大污染綜合治理力度，強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，全面提升精細(xì)化管理水平，加快改善區(qū)域環(huán)境空氣質(zhì)量。

二、工作目標(biāo)

2019年，全區(qū)空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，PM2.5年平均濃度達(dá)到52微克/立方米，主要污染物排放總量大幅減少，環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到有效管控。全區(qū)各鎮(zhèn)街、開發(fā)區(qū)PM2.5年均濃度持續(xù)改善，重污染天數(shù)持續(xù)減少。

三、重點(diǎn)任務(wù)

（一）嚴(yán)格環(huán)境準(zhǔn)入

1. 嚴(yán)格落實(shí)“三線一單”相關(guān)要求，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線和環(huán)境準(zhǔn)入負(fù)面清單。新建項(xiàng)目嚴(yán)格落實(shí)國家大氣污染物特別排放限值要求，對(duì)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目所需的二氧化硫、氮氧化物和揮發(fā)性有機(jī)物等污染物排放總量實(shí)行倍量替代。

2. 深化工業(yè)污染源排污許可管理。2019年，按照全市統(tǒng)一要求，完成國家排污許可管理名錄規(guī)定的重點(diǎn)行業(yè)許可證核發(fā)，做到“核發(fā)一個(gè)行業(yè)、清理一個(gè)行業(yè)、達(dá)標(biāo)一個(gè)行業(yè)、規(guī)范一個(gè)行業(yè)”。未依法取得排污許可證、未按排污許可要求排放污染物、未達(dá)標(biāo)排放的，依法依規(guī)從嚴(yán)處罰。

（二）優(yōu)化空間格局

1. 著力破解“鋼鐵圍城”問題，督促天津市天重江天重工有限公司委托第三方機(jī)構(gòu)開展現(xiàn)狀調(diào)查，指導(dǎo)制定清產(chǎn)核資實(shí)施方案、職工安置實(shí)施方案、債權(quán)債務(wù)處置實(shí)施方案、土地處置實(shí)施方案、冶煉設(shè)備封停及拆除安全監(jiān)管實(shí)施方案等。

2. 加快解決“園區(qū)圍城”問題。嚴(yán)格落實(shí)好《天津市工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）圍城問題治理工作實(shí)施方案》，對(duì)6個(gè)工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）予以取締，1個(gè)園區(qū)予以整合。

（三）強(qiáng)化燃煤污染治理

1. 削減煤炭消費(fèi)總量，2019年，全區(qū)煤炭消費(fèi)總量和煤炭占一次能源比重達(dá)到相關(guān)指標(biāo)要求。嚴(yán)格控制新建燃煤項(xiàng)目，實(shí)行耗煤項(xiàng)目減量替代，禁止配套建設(shè)自備燃煤電站。

2. 持續(xù)開展供熱、農(nóng)業(yè)、工業(yè)和商業(yè)燃煤鍋爐治理，鞏固燃煤鍋爐改燃關(guān)停整治成果，確保不反彈。深入開展煤質(zhì)專項(xiàng)整治，突出抓好煤質(zhì)監(jiān)管，落實(shí)優(yōu)質(zhì)煤供應(yīng)和保障，監(jiān)督煤炭經(jīng)營企業(yè)建立購銷臺(tái)賬，禁止銷售不符合國家和本市規(guī)定的劣質(zhì)煤，通過加大抽檢頻次、強(qiáng)化信息公開、嚴(yán)格資質(zhì)管理、堅(jiān)決依法查沒等手段，保持嚴(yán)厲打擊劣質(zhì)煤流通、銷售和使用的高壓態(tài)勢(shì)。持續(xù)開展采暖季供熱企業(yè)燃用煤炭煤質(zhì)檢查。嚴(yán)格落實(shí)市有關(guān)部門要求，確保全區(qū)不再設(shè)立經(jīng)營性儲(chǔ)煤場(chǎng)地，加強(qiáng)監(jiān)管。

3. 穩(wěn)妥有序推進(jìn)居民冬季清潔取暖。完成環(huán)外農(nóng)村地區(qū)2.3萬戶居民“煤改電”任務(wù)，2019年10月底前，實(shí)現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)居民取暖散煤“清零”。

（四）強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)大氣污染治理

1. 2019年9月底前完成4臺(tái)以上燃?xì)忮仩t低氮改造。全面推行泄漏檢測(cè)與修復(fù)（LDAR）制度。確保實(shí)現(xiàn)全區(qū)涉揮發(fā)性有機(jī)物排放工業(yè)企業(yè)配套環(huán)保設(shè)施全覆蓋，穩(wěn)定達(dá)到相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)。

2. 科學(xué)安排建成區(qū)建筑墻體涂刷裝飾、道路設(shè)施噴涂、市政道路劃線、交通標(biāo)線施劃等使用有機(jī)溶劑的作業(yè)時(shí)間，每年5月15日至10月15日期間，每日10時(shí)至17時(shí)原則上禁止開展使用有機(jī)溶劑的作業(yè)行為。涉及民生工程等重大項(xiàng)目，確須在此期間作業(yè)的，經(jīng)區(qū)政府同意后方可施工，嚴(yán)格確保使用低揮發(fā)性有機(jī)物涂料，同時(shí)配套使用污染防控設(shè)施。

3. 禁止建設(shè)生產(chǎn)和使用高揮發(fā)性有機(jī)物含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項(xiàng)目；嚴(yán)格按照《建筑類涂料與膠粘劑揮發(fā)性有機(jī)化合物含量限值標(biāo)準(zhǔn)》要求，組織對(duì)本區(qū)生產(chǎn)和銷售的建筑類涂料和膠粘劑產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督性抽查，對(duì)抽查結(jié)果公開通報(bào)，對(duì)不合格產(chǎn)品依法處理。

4. 嚴(yán)格落實(shí)《天津市機(jī)動(dòng)車維修行業(yè)涂漆作業(yè)綜合治理實(shí)施方案》，大力推廣環(huán)保涂料，在全區(qū)一類機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)改用水性環(huán)保型涂料的基礎(chǔ)上，所有涉及涂漆作業(yè)的機(jī)動(dòng)車維修企業(yè)全部改用水性環(huán)保型涂料。

5. 堅(jiān)持工業(yè)企業(yè)錯(cuò)峰生產(chǎn)和運(yùn)輸。按照全市統(tǒng)一要求，加大秋冬季工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)調(diào)控力度，對(duì)鋼鐵、建材、鑄造、有色、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行差別化錯(cuò)峰生產(chǎn)。屬于《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》限制類的，提高錯(cuò)峰限產(chǎn)比例或?qū)嵤┩．a(chǎn)。對(duì)鋼鐵、水泥等涉及大宗原材料及產(chǎn)品運(yùn)輸?shù)闹攸c(diǎn)用車企業(yè)實(shí)施秋冬季錯(cuò)峰運(yùn)輸，大幅減少污染物排放。

6. 服裝干洗經(jīng)營單位全面推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機(jī)，定期進(jìn)行干洗機(jī)及干洗機(jī)輸送管道、閥門檢查，防止干洗劑泄漏。

（五）強(qiáng)化城市大氣污染治理

1. 規(guī)范施工項(xiàng)目管理，各類施工工地嚴(yán)格落實(shí)工地周邊圍擋、物料（渣土）堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運(yùn)輸“六個(gè)百分之百”污染防控措施，安裝在線監(jiān)測(cè)和視頻監(jiān)控設(shè)備，并與主管部門聯(lián)網(wǎng)；中心城區(qū)施工工地實(shí)現(xiàn)智能渣土車輛運(yùn)輸全覆蓋。對(duì)各類長距離施工的市政、公路、水利等線性工程，全面實(shí)行分段施工，并同步落實(shí)好揚(yáng)塵防控措施。各行業(yè)主管部門按照職責(zé)分工對(duì)各類施工項(xiàng)目持續(xù)加大監(jiān)管力度，對(duì)出現(xiàn)違規(guī)排污的企業(yè)，依法暫停投標(biāo)資格、從重處罰，并按規(guī)定向社會(huì)公開。定期更新各類施工工地?fù)P塵管理清單。將施工工地?fù)P塵污染防治納入文明施工管理范疇，建立揚(yáng)塵控制責(zé)任制度，揚(yáng)塵治理費(fèi)用列入工程造價(jià)。將揚(yáng)塵管理工作不到位的不良信息納入建筑市場(chǎng)信用管理體系，情節(jié)嚴(yán)重的，列入建筑市場(chǎng)主體“黑名單”。做好裝配式建筑企業(yè)生產(chǎn)信息申報(bào)工作，確保裝配式在施項(xiàng)目，預(yù)制裝配率達(dá)到30%以上。

編輯：李丹