蘭州市大氣污染防治條例（草案征求意見稿）

第十五條 【配置設(shè)施】向大氣排放污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)配置大氣污染物處理設(shè)施，并保持正常使用。

大氣污染物處理設(shè)施因維修、故障等原因不能正常使用的，排污單位應(yīng)當(dāng)采取措施，確保其大氣污染物排放達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，并立即向市生態(tài)環(huán)境主管部門及其所在地派出機(jī)構(gòu)報(bào)告。

第十六條 【重點(diǎn)排污監(jiān)管】重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)將重點(diǎn)大氣污染物的名稱、排放方式、排放濃度和總量、限產(chǎn)減排措施落實(shí)情況、污染防治設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行情況等如實(shí)向社會公開，接受公眾監(jiān)督。

重點(diǎn)排污單位名錄由市生態(tài)環(huán)境主管部門按照國家有關(guān)規(guī)定，會同有關(guān)部門確定，并適時(shí)調(diào)整，向社會公布。

第十七條 【監(jiān)測制度】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定和監(jiān)測規(guī)范，對其排放的工業(yè)廢氣和國家規(guī)定名錄中所列有毒有害大氣污染物進(jìn)行監(jiān)測，并保存原始監(jiān)測記錄。其中，重點(diǎn)排污單位應(yīng)當(dāng)安裝、使用大氣污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，與市生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，保證監(jiān)測設(shè)備正常運(yùn)行并依法公開排放信息。

第十八條 【監(jiān)督檢查】生態(tài)環(huán)境主管部門及其委托的環(huán)境監(jiān)察機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，有權(quán)通過現(xiàn)場檢查監(jiān)測、自動監(jiān)測、遙感監(jiān)測、遠(yuǎn)紅外攝像等方式，對排放大氣污染物的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者進(jìn)行監(jiān)督檢查。被檢查者應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供必要的資料。實(shí)施檢查的部門、機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)為被檢查者保守商業(yè)秘密。

第十九條 【強(qiáng)制措施】企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者違反法律法規(guī)規(guī)定排放大氣污染物，造成或者可能造成嚴(yán)重大氣污染，或者有關(guān)證據(jù)可能滅失或者被隱匿的，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，可以對有關(guān)設(shè)施、設(shè)備、物品采取查封、扣押等行政強(qiáng)制措施。

第二十條 【網(wǎng)格化管理】市、區(qū)（縣）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和優(yōu)化大氣污染防治網(wǎng)格化管理體系，形成排查摸底、聯(lián)動執(zhí)法、考核問責(zé)的長效工作機(jī)制。

各區(qū)（縣）依照鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）以及社（組）、樓院的轄區(qū)或監(jiān)管范圍劃定網(wǎng)格。轄區(qū)內(nèi)所有企業(yè)事業(yè)單位、施工場所、主次干道、背街小巷、公共場所、居民小區(qū)等均納入大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管體系。

網(wǎng)格化管理人員負(fù)責(zé)建立大氣污染防治網(wǎng)格化監(jiān)管臺賬，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真履行監(jiān)督責(zé)任，及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告其所負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)的污染大氣環(huán)境行為，協(xié)助相關(guān)部門進(jìn)行處理。

第二十一條 【信息化建設(shè)】市人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)大氣環(huán)境管理信息化建設(shè)，建立健全本市的環(huán)境空氣質(zhì)量、重點(diǎn)大氣污染源監(jiān)控、綜合執(zhí)法、應(yīng)急管理、信息發(fā)布等為一體的大氣環(huán)境保護(hù)工作數(shù)據(jù)管理平臺，實(shí)現(xiàn)部門數(shù)據(jù)信息交換共享，為全市大氣環(huán)境保護(hù)工作提供信息保障。

市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、完善環(huán)境信用管理數(shù)據(jù)庫和環(huán)境守信激勵、失信懲戒機(jī)制，并納入統(tǒng)一的社會信用體系建設(shè)。

第二十二條 【舉報(bào)制度】任何單位和個(gè)人有權(quán)對污染大氣環(huán)境的行為進(jìn)行舉報(bào)，對行使監(jiān)督管理職權(quán)的部門及其工作人員不依法履行職責(zé)的行為進(jìn)行舉報(bào)。

市生態(tài)環(huán)境主管部門及其派出機(jī)構(gòu)和其他負(fù)有大氣環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)公布舉報(bào)電話、網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)平臺、電子郵箱等，保證舉報(bào)渠道暢通，方便公眾舉報(bào)；接到舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理并對舉報(bào)人的相關(guān)信息予以保密；對實(shí)名舉報(bào)的，應(yīng)當(dāng)反饋處理結(jié)果，查證屬實(shí)的，處理結(jié)果依法向社會公開，并對舉報(bào)人給予獎勵。

舉報(bào)人舉報(bào)所在單位的，該單位不得以解除、變更勞動合同或者其他方式對舉報(bào)人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)。

第二十三條 【督查制度】市人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善大氣環(huán)境保護(hù)督察制度，及時(shí)公開督察情況，強(qiáng)化責(zé)任追究，實(shí)現(xiàn)督察常態(tài)化。

對重大的大氣環(huán)境違法案件或者突出的大氣污染問題，查處不力或者社會反映強(qiáng)烈的，市生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)督查辦理，并向社會公開督查辦理情況。

第三章 燃煤及機(jī)動車船排放污染防治

第二十四條 【禁燃區(qū)規(guī)定】市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，控制煤炭消費(fèi)總量。

市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū)，并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求，逐步擴(kuò)大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。

在禁燃區(qū)內(nèi)，禁止銷售、燃用高污染燃料；禁止新建、擴(kuò)建燃用高污染燃料的設(shè)施，已建成的，應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源。

第二十五條 【燃煤鍋爐污染防治】城市建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，在燃煤供熱地區(qū)，推進(jìn)熱電聯(lián)產(chǎn)和集中供熱。在集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)，禁止新建、擴(kuò)建分散燃煤供熱鍋爐；已建成的不能達(dá)標(biāo)排放的燃煤供熱鍋爐，應(yīng)當(dāng)在市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)拆除。

第二十六條 【清潔燃煤要求】禁止進(jìn)口、銷售和燃用不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵燃用優(yōu)質(zhì)煤炭。

單位存放煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰等物料，應(yīng)當(dāng)采取防燃抑塵措施，防止大氣污染。

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)民用散煤的管理，禁止銷售不符合本市民用散煤質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的煤炭，鼓勵居民燃用優(yōu)質(zhì)煤炭和潔凈型煤，推廣節(jié)能環(huán)保型爐灶。

第二十七條 【鼓勵措施】市人民政府應(yīng)當(dāng)制定扶持政策，鼓勵和支持高排放機(jī)動車船、非道路移動機(jī)械提前報(bào)廢，扶持在用重型柴油車加裝或者更換符合要求的污染控制裝置。

市、區(qū)（縣）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，鼓勵發(fā)展電動、燃?xì)獾刃履茉雌嚕涌斐潆姌丁⒓託庹镜扰涮谆A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣使用清潔燃料。

第二十八條 【倡導(dǎo)減排】本市提倡環(huán)保駕駛，鼓勵機(jī)動車駕駛?cè)嗽诓挥绊懙缆吠ㄐ星倚柰＼嚾昼娨陨系那闆r下熄滅發(fā)動機(jī)，減少大氣污染物的排放。

第二十九條 【機(jī)動車排污要求】機(jī)動車污染物排放應(yīng)當(dāng)符合本市執(zhí)行的國家機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)。

編輯：李丹