陜西銅川市藍天保衛戰2019年工作方案

4. 推進重點行業污染治理升級改造。水泥、有色、陶瓷、磚瓦等行業執行新修訂的《關中地區重點行業大氣污染排放標準》。火電企業按新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標準》要求完成石膏雨、有色煙羽治理。強化工業企業無組織排放管控。建立建材、有色、火電、鑄造等重點行業及燃煤鍋爐無組織排放管理臺賬，對物料（含廢渣）運輸、裝卸、儲存、轉移和工藝過程等無組織排放實施深度治理。（市生態環境局牽頭，市發展改革委、市工信局參與）

5. 開展工業爐窯治理專項行動。各區縣政府、市新區管委會要以有色、建材、化工等行業為重點，進一步加大工業爐窯的排查力度，完善各類工業爐窯管理清單和綜合整治實施方案，按照“淘汰一批，替代一批，治理一批”的原則，推進工業爐窯結構升級和污染減排。取締燃煤熱風爐，基本淘汰熱電聯產供熱管網覆蓋范圍內的燃煤加熱、烘干爐（窯）。淘汰爐膛直徑3米以下燃料類煤氣發生爐，加大化肥行業固定床間歇式煤氣化爐整改力度；凡未列入清單的工業爐窯均納入秋冬季錯峰生產方案。（市生態環境局牽頭，市發展改革委、市工信局、市市場監管局等參與）

6. 實施VOCs專項整治。各區縣政府、市新區管委會要全面實施石化、化工、工業涂裝、包裝印刷、家具、電子制造、工程機械制造等VOCs排放重點行業揮發性有機物整治工作。禁止建設生產和使用高VOCs含量的溶劑型涂料、油墨、膠粘劑等項目。每半年對VOCs排放重點行業企業和重點工業園區進行一次VOCs排放監測和空氣質量監測，夏季應加密監測頻次，對石化和大型儲油場采用走航車監測。開展VOCs整治專項執法行動，嚴厲打擊違法排污行為，公布違法企業名單，實行聯合懲戒。扶持培育VOCs治理和服務專業化規模化龍頭企業。（市生態環境局牽頭，市發展改革委、市工信局、市商務局、市市場監管局等參與）

（三）打好煤炭管控硬仗

7. 加強高污染燃料禁燃區管理。高污染燃料禁燃區內禁止銷售、燃用高污染燃料，禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施，已建成的應當在規定的期限內改用電、天然氣、液化石油氣或者其他清潔能源。

8. 控制煤炭消費總量。煤炭消費實現負增長，繼續推進清潔能源替代燃煤和燃油，新建耗煤項目實行煤炭減量替代。按照煤炭集中使用、清潔利用的原則，重點削減非電力用煤，提高電力用煤比例。（市發展改革委牽頭）

9. 開展燃煤鍋爐綜合整治。全市不再新建35蒸噸/時以下的燃煤鍋爐。加大燃煤小鍋爐及茶水爐、經營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施淘汰力度。對已排查出的35蒸噸/時以下燃煤鍋爐（20蒸噸/時及以上已完成超低排放改造的除外），9月底前基本完成80%的拆除或實行清潔能源改造任務，年底前全部完成。新排查出屬于拆改范圍內的燃煤鍋爐，發現一臺拆改一臺。加大燃煤、燃氣、燃油、生物質鍋爐改造力度，各項污染物執行新修訂的《鍋爐大氣污染物排放標準》。完成現有燃氣鍋爐低氮燃燒改造。（市生態環境局牽頭，市發展改革委、市工信局、市城市管理執法局、市市場監管局等參與）

（四）打好清潔能源替代硬仗

10. 提高清潔取暖率。2019年底前城市城區清潔取暖率達到90%以上，縣城和城鄉結合部達到70%以上，農村地區達到40%以上。積極發展地熱能，具備條件的新建建筑積極采用地熱能供暖。（市能源局牽頭，市城市管理執法局參與）

11. 深入推進散煤治理。繼續整村推進農村居民生活、農業生產、商業活動燃煤（薪）的清潔能源替代，采取以電代煤、以氣代煤，以及生物質能、風能和太陽能等清潔能源替代。堅持從實際出發，宜電則電、宜氣則氣、宜熱則熱、宜煤則煤，深入推進散煤治理。5月底前完成農村散煤治理定村確戶清單，暫未落實以電代煤、以氣代煤和集中供熱區域外的居民，使用潔凈煤+民用高效潔凈煤爐具或蘭炭+蘭炭專用爐具。(市發展改革委牽頭）

組織開展散煤治理專項檢查行動，確保生產、流通、使用的潔凈煤符合標準。要以潔凈煤生產、銷售環節為重點，每月組織開展潔凈煤煤質專項檢查，實現城鄉集中售煤點煤質監督抽查的全覆蓋，依法嚴厲打擊銷售劣質煤行為。(市市場監管局牽頭）

12. 對火電企業進行改造。嚴格落實省上采暖季優化電力調度方案，按照煤耗能效、排放績效綜合水平對電力行業精準實施錯峰生產，現有火電燃煤機組在保證居民、企業正常需求的基礎上，最大限度減少發電，禁止超負荷發電。（市發展改革委牽頭）

加大對純凝機組和熱電聯產機組技術改造力度，加快供熱管網建設。積極落實替代熱源，優化熱電機組運行方式，嚴格落實“以熱定電”。（市發展改革委牽頭，市生態環境局、市住建局等參與）

13. 優化熱源點規劃布局。禁止新建燃煤集中供熱站。推動熱電聯產富余熱能向合理半徑延伸，覆蓋范圍內的燃煤集中供熱站全部退出，覆蓋范圍外的統籌布局天然氣、電、地熱、生物質等清潔能源取暖措施。（市發展改革委牽頭）

（五）打好機動車污染防治硬仗

14. 優化調整貨物運輸結構。加大貨運鐵路建設投入，電力、電解鋁等重點企業要加快鐵路專用線建設，充分利用已有鐵路專用線能力，大幅提高鐵路運輸比例；大力發展多式聯運。鼓勵發展滾裝運輸、甩掛運輸等運輸組織方式。（市發展改革委牽頭，市財政局、市生態環境局、市交通運輸局等參與）

實施公交優先戰略，加強城市公共交通體系建設，實現公共交通無縫連接。加快城市軌道交通、公交專用道等大容量公共交通基礎設施建設，加強自行車專用道和行人步行道等城市慢行系統建設。（市交通運輸局牽頭，市公安局、市自然資源局等參與）

15. 推進高排放機動車污染治理。按照《陜西省高排放老舊機動車淘汰更新實施計劃（2018-2020年）》要求，完成2019年營運柴油貨車和老舊燃氣車輛淘汰任務。（市公安局牽頭，市財政局、市生態環境局、市交通運輸局、市商務局、市市場監管局參與）

16. 加快車船結構升級。加快推進城市建成區新增和更新的公交、環衛、郵政、出租、通勤、輕型物流配送車輛使用新能源或清潔能源汽車。城市建成區公交車中新能源車的占比達到80%。在物流園、產業園、工業園、大型商業購物中心、農貿批發市場等物流集散地建設集中式充電樁和快速充電樁，為承擔物流配送的新能源車輛在城市通行提供充電便利。（市工信局牽頭，市發展改革委、市財政局、市生態環境局、市住建局、市交通運輸局、市郵政管理局等參與）

編輯：李丹